广东省珠海市人民政府


印发珠海市卫生局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

珠府办〔2004〕68号

各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《珠海市卫生局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

珠海市人民政府办公室
二○○四年十二月六日

珠海市卫生局职能配置、内设机构和人员编制规定

根据省机构编制委员会《关于印发珠海市人民政府机构改革方案的通知》（粤机编〔2004〕24号），设立市卫生局。市卫生局是市人民政府主管全市卫生工作的组成部门。
一、划出的职能
将保健品、化妆品管理职能划给广东省珠海市食品、药品监督管理局。
二、主要职能
根据以上职能调整，市卫生局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家卫生工作的方针、政策，研究拟订全市卫生事业发展的战略目标和政策法规，并组织实施。
（二）拟订区域卫生规划并组织实施，指导各区合理配置卫生资源。
（三）拟订农村卫生、社区卫生、妇幼卫生（含母婴保健）的工作规划、标准、规范和政策措施，指导全市初级卫生规划和母婴保健专项技术的实施。
（四）制定重大疾病的防治规划，组织对重大疾病的综合防治。
（五）研究医疗机构改革政策，拟订全市医疗卫生机构设置规划并组织实施；拟订卫生技术人员职业道德规范，贯彻落实医务人员执业标准、医疗质量标准，规范服务行为。
（六）拟订全市医学科研和医学教育发展规划，组织重大医药科研攻关，组织推广医学科研成果的普及应用。
（七）依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临床用血质量，协调组织全市无偿献血。
（八）拟订卫生人才发展规划，组织、指导全市卫生技术资格认定和职称评审，组织实施卫生机构编制标准。
（九）依法监督管理全市传染病防治和食品、职业、环境、放射、学校卫生，组织实施食品卫生质量管理规范并负责认证工作。
（十）贯彻中西医并重方针，推进中医药的继承与创新，推动中医药现代化。
（十一）组织调度全市卫生技术力量，对重大公共卫生事件、突发疫情、病情和自然灾害中的伤病员实施紧急处置，防止和控制疫情、疾病的发生、蔓延。
（十二）组织医疗卫生方面的对外合作交流和卫生援外工作，负责干部保健工作。
（十三）承担市爱国卫生运动委员会的日常工作。
（十四）负责全市农村合作医疗工作。
（十五）承办市人民政府和上级主管部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市卫生局设7个科（室）：
（一）办公室
拟订卫生事业发展规划和年度计划，指导全市区域卫生规划和卫生资源的合理配置；会同有关部门制订卫生事业发展经济政策和医疗卫生收费政策；负责文秘、档案、保密、信息、调研、信访、宣传报道、安全保卫、对外交流和外事工作。
（二）医政科（中医科）
研究指导全市医疗机构改革，拟订全市医疗机构的设置规划、管理制度和服务标准，组织实施医护人员执业标准、服务规划和职业道德规范；监督管理血站、单采血浆站的采供血及临床用血质量；制订全市中医事业发展规划、中医医疗科研教育规划并组织实施；制订中医医疗技术及执业标准和中医机构管理规定并监督管理；负责医疗事故处理、医疗广告审查和干部保健工作。
（三）卫生法制与监督科
拟订卫生立法计划，组织协调有关法规、规章的起草、报批；指导全市卫生系统法制宣传教育；负责卫生行政复议和对卫生执业的监督。监督管理全市食品、职业、环境、放射、学校卫生和大型医疗设备应用质量等。
（四）疾病控制科（市初级卫生保健委员会办公室、市爱国卫生运动委员会办公室）
拟订传染病、地方病、慢性非传染病疾病及与公共卫生相关疾病的防治规划并组织实施；拟订全市卫生防疫防病机构建设规划和基层防保组织工作规范并组织实施；组织调度全市卫生技术力量，对重大突发疫情、病情实施紧急处置；拟订农村卫生、社区卫生、妇幼卫生（含母婴保健）的发展规划和服务标准，会同有关部门拟订计划生育技术的卫生标准，监督计划生育技术服务的质量；统筹协调健康教育工作；负责初级卫生保健委员会办公室日常工作；承办市爱国卫生运动委员会的日常工作。
（五）科技教育科
拟订卫生科技教育发展规划和管理办法；组织协调重大医学科研项目的攻关、医学科技成果的普及应用；负责卫生教育、培训工作；协助有关部门制订高、中等医学教育规划和招生计划。
（六）人事监察科
拟订全市卫生人才发展规划，组织指导卫生专业技术职务资格评审、认定；负责局机关和直属单位的人事管理和卫生专家管理工作；负责局机关及指导直属单位的人事监察、统战、工、青、妇和计划生育工作。
（七）农村合作医疗科
具体承担全市农村合作医疗工作，研究提出发展和完善农村合作医疗的政策措施，拟定农村合作医疗管理制度，协调农村合作医疗的关系和问题，促进农村合作医疗工作。
四、人员编制
市卫生局机关行政编制25名，其中局长1名，副局长2名，科长（主任）7名，副科长（副主任）3名。后勤服务人员事业编制3名。



国家税务总局


国家税务总局关于普通发票行政审批取消和调整后有关税收管理问题的通知

国税发〔2008〕15号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）规定，普通发票的5类行政审批项目将予以取消，即取消“发票领购资格审核”、“建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置审批”、“拆本使用发票审批”、“使用计算机开具发票审批”和“跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票的审批”。现就行政审批项目取消后有关普通发票管理问题明确如下：
　　一、普通发票领购审核问题
　　普通发票领购行政审批事项取消后，纳税人领购普通发票的审核将作为税务机关一项日常发票管理工作。纳税人办理了税务登记后，即具有领购普通发票的资格，不需办理行政审批事项。纳税人可根据经营需要向主管税务机关提出领购普通发票申请。主管税务机关接到申请后，应根据纳税人生产经营等情况，确认纳税人使用发票的种类、联次、版面金额，以及购票数量。确认期限为5个工作日，确认完毕，通知纳税人办理领购发票事宜。
　　二、建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置问题
　　建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置行政审批事项取消后，对生产、经营规模小又确无建账能力的纳税人，建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置的确认按下列规定实施：
　　（一）按照《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令第16号）和《个体工商户建账管理暂行办法》（国家税务总局令第17号）的规定，所有达到建账标准的个体工商户，均应按照规定建立账簿。达不到建账标准而实行定期定额征收方式征收税款的个体工商户，均应建立收支凭证粘贴簿、进销货登记簿。
　　（二）税控装置的安装使用属于行政强制行为，凡在推广使用范围内的纳税人必须按照规定安装和使用税控装置。纳税人安装使用税控装置的确认程序按照《国家税务总局关于印发〈税控收款机管理系统业务操作规程〉的通知》（国税发〔2005〕126号）的规定执行。
　　三、拆本使用发票问题
　　拆本使用发票行政审批事项取消后，拆本使用发票按禁止行为进行管理。
　　四、使用计算机开具发票问题
　　使用计算机开具发票行政审批事项取消后，纳税人使用计算机发票，按一般普通发票领购手续办理。税务机关有统一开票软件的，按统一软件开具发票；没有统一软件的，由纳税人自行开发，其相关开票软件需报主管税务机关备案。
　　五、跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票的问题
　　跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票的行政审批事项取消后，跨规定的使用区域携带、邮寄、运输发票按禁止行为实施管理。
　　 （一）在本省、自治区、直辖市和计划单列市印制和使用的发票，需要携带、邮寄、运输发票的，不得跨越本辖区范围。按规定需要到外省印制发票的，在携带、邮寄、运输发票时，应持有本省税务机关商印制地税务机关信函，以备检查。
　　 （二）需要跨省、自治区、直辖市和计划单列市开具、携带、邮寄、运输发票的范围，由国家税务总局确定。
　　
　　
　　 国家税务总局
　　 二○○八年一月二十九日