关于印发鹰潭市政府网站管理办法的通知
江西省鹰潭市人民政府办公室
关于印发鹰潭市政府网站管理办法的通知
鹰府办发〔2012〕14号
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭经济技术开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：
《鹰潭市政府网站管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二〇一二年四月二十六日
鹰潭市政府网站管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善本市政府网站管理制度，确保本市各级政府发布信息的及时性、准确性、规范性、权威性，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江西省人民政府网站管理办法》（赣府厅发〔2011〕49号）等有关法规文件，结合本市工作实际，制定本办法。
第二条 本市各级人民政府及其所属部门网站的管理适用于本办法。
第二章 组织管理
第三条 市政府办公室是市政府网站主管机构，负责市政府网站建设的指导、组织和协调工作，及时协调有关单位做好政府网站内容保障工作。
第四条 市信息办是市政府网站运维单位，负责政府网站的技术和安全保障工作,为各单位提供政府网站的网络环境和技术支持。
第五条 市监察局是市政府网站的协办单位，负责监督检查各级各部门做好政府网站内容保障工作。
第六条 各县（市、区）政府、市政府各部门是本部门网站的主办单位，同时又是市政府网站的协办单位，负责为市政府网站提供政务信息，受理本单位职责范围内的网上办事业务和本单位咨询、投诉信息。
第七条 各县（市、区）政府原则上只保留县级人民政府网站，所属各部门及乡（镇、街道）依托县级政府网站或上级机关网站开通互联网服务，不单独设立政府网站，县级政府网站由县（市、区）政府办公室负责建设和管理。
第三章 网站域名规范
第八条 政府网站的域名管理应遵循以下规范：
（一）市政府网站的域名为“yingtan.gov.cn”，中文名称是“中国鹰潭”，代表鹰潭市人民政府。
（二）各县（市、区）政府网站的域名原则上设置为“□□□.gov.cn”，“□□□”为各县（市、区）名称的汉语拼音字头或拼音全称；网站中文名称原则上设置为“中国xx”，“xx”为各县（市、区）中文名称。
（三）市政府各部门网站的域名为“yt□□□.gov.cn”，“□□□”为市政府各部门名称（或简称）的汉语拼音字头或拼音全称，也可使用行业规定的域名；网站中文名称原则上设置为“鹰潭市□□□”，“□□□”是市政府部门的中文名称。
第四章 网站形式和内容
第九条 市政府网站是唯一全方位代表市委、市政府发布政治、经济、文化等方面信息的综合性门户网站，是我市各级各部门对外发布信息，提供服务的总平台。各县（市、区）政府、市政府各部门网站都是市政府网站的子网站，承担着向市政府网站提供内容保障的责任和义务。
第十条 市政府办公室将根据实际情况对市政府网站栏目进行调整，并将调整栏目的内容保障及责任分工分解到各责任单位。各级政府网站一般应包括以下三大类栏目：
（一）信息公开类：概况信息、法规文件、发展规划、人事信息、工作动态、财经信息、行政执法、公共服务等八类栏目。
（二）办事服务类：市民办事、企业办事、涉外办事、表格下载、百件实事网上办、场景服务、网上审批、在线查询等栏目。
（三）公众参与类：领导信箱、在线咨询、在线投诉、实时交流、民意征集、网上调查等栏目。
第十一条 市政府网站信息采集以网上报送为主，以网上抓取、网站链接、栏目共建为辅。
（一）信息报送：各县（市、区）政府、市政府各部门按照市政府网站所设栏目要求，通过政府信息公开平台、市政府网站管理系统向市政府网站相应栏目报送信息。
（二）网上抓取：由市政府网站专职技术人员通过技术手段定时从各县（市、区）政府、市政府各部门网站上采集应当在市政府网站上公开的信息，并导入相应栏目。
（三）网站链接：通过主页链接和栏目链接，将子网站的主页或重要栏目及其内容与市政府网站主页或相应栏目直接链接。
（四）栏目共建：对于热点专题和内容相对独立的栏目，由市政府办公室提出要求，或与有关部门协商后提出要求，由一个或几个部门共同对栏目内容进行维护。
第十二条 政府网站发布、转载其他媒体新闻应当依据国家、省政策法规的规定执行。
第十三条 任何单位和个人不得利用政府网站散布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密和商业秘密，不得宣扬暴力、色情等内容。
第十四条 政府网站不得从事营利性活动，不得与非法网站、商业性网站建立链接，也不得从事与政府网站身份不符的活动。
第五章 信息审核和报送
第十五条 政府网站信息公开、办事服务、公众参与应当遵循“谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理”的原则。
第十六条 各县（市、区）政府、市政府各部门负责各自网站的信息发布和内容更新。同时，应当建立信息采集、报送、审核、发布制度。
各部门主要领导是网站信息报送和发布的第一责任人，要明确一名分管领导作为信息审核负责人，所有发布和报送的信息必须经审核负责人同意后进行发布。
第十七条 审核和报送的程序：
（一）单位信息审核负责人对拟发布信息内容的真实性、准确性、完整性、时效性、是否涉密等进行审核，重要信息必须经单位主要负责人审核同意后方可发布。
（二）市政府信息由市政府办公室审核同意后方可上网发布。
（三）发布关系重大事件的信息，必须上报市委办公室、市政府办公室审核并经市委、市政府有关领导同意后方可发布。
第六章 网站运营管理
第十八条 政府网站应当推行集中建设、资源共享的建设模式和委托管理、服务外包的技术保障机制。
（一）各部门政府网站原则上应统一部署在本级政府网站群服务器上或上级机关网站服务器上，实现服务器、防火墙、数据交换设备、带宽等资源共享，节约财政资金。
（二）政府网站不得构建和托管在私人及非国有单位的服务器和境外服务器上。
（三）政府网站不得委托或服务外包给境外企业。
第十九条 政府网站的运行维护应当遵守下列规定：
（一）政府网站运行管理遵循政府主导、制度保障、专业维护的原则。
（二）政府网站运维单位必须保障网站的正常运行和提供服务。确保政府网站在工作和节假日24小时开通，方便公众访问。如有特殊情况不能向社会提供服务，应及时向社会发布公告。
（三）在市政府主网站上采用虚拟主机或主机托管方式建设网站的单位，网站环境及网络管理由市信息办负责，信息维护由委托方负责。
第二十条 市信息办定期对市政府各部门、各县（市、区）政府网站运行状况进行监测，并定期发布监测结果。如发现问题，立即通知有关单位采取措施加以解决。
第七章 网站安全管理
第二十一条 政府网站应当加强网站安全管理，建立健全网络、信息等安全组织领导机构和各项管理制度，并制定应急预案，确保一旦出现突发情况，网站能够在短时间内恢复正常。
第二十二条 各级各部门应根据国家有关保密法律、法规建立保密审查机制，严禁涉密信息上网。网上信息出现安全问题，除追究当事人责任外，还要追究提供信息的部门负责人的责任。
第二十三条 各级各部门应当加强政府网站上互动内容的监管，要建立防范措施，防止歪曲事实，影响稳定，危害社会的信息的发生。
第八章 保障与促进
第二十四条 各级各部门要明确政府网站分管领导和责任人员，统筹规划、协调和管理本单位的政府网站工作。有条件的地区或部门可以设立专职人员。
政府网站分管领导及责任人员应当参与单位政府网站建设管理与决策；综合协调本单位的政府网站信息公开工作；提出本单位机构职能和业务流程重组与政府网站结合的具体方案；制定本单位的政府网站各项管理制度和规范，组织实施本单位的网站业务培训。
第二十五条 财政部门要将政府网站建设和运维经费纳入年度财政预算。
第二十六条 市政府每年召开一次政府网站管理工作会议，研究解决政府网站管理过程中的重大问题，通报情况，交流经验,部署工作。
第二十七条 各级政府及其所属部门网站违反本办法的，由市政府办公室、市监察局、市信息办责令改正；情节严重的由监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十八条 各级各部门应当对各自职责范围内的政府网站管理工作进行自查，及时发现并解决存在的问题。市政府办公室、市监察局、市信息办将每年组织一次全面督导检查，重点检查政府网站运营维护、内容保障、安全防患等情况，检查结果予以通报。
第九章 附 则
第二十九条 具有公共管理和社会服务职能的其他组织的网站的建设、运行和管理，参照执行。
第三十条 本办法由市政府办公室会同市信息办负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起实施。
湖北省卷烟市场管理若干规定
湖北省人民政府
湖北省卷烟市场管理若干规定
（2003年5月14日湖北省人民政府常务会议审议通过 2003年5月23日湖北省人民政府令第244号公布）
第一条 为维护卷烟市场秩序，保护消费者和经营者合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内从事卷烟经营的企业和个人，必须遵守本规定。
第三条 烟草专卖行政主管部门是卷烟市场管理的主管机关。
工商行政管理、公安、质量技术监督等有关部门，依照法律、法规规定的职责，各司其职，密切配合，共同维护卷烟市场秩序。
交通、铁路、民航、海关、邮政等部门应当在各自的职责范围内，配合烟草专卖行政主管部门，在车站、机场、码头等场所，对无证运输、夹带倒卖、超量携带和邮寄卷烟、销售非法渠道卷烟的行为，依法进行检查、处理。
第四条 未取得烟草专卖许可证和营业执照的，禁止经营卷烟。
禁止伪造、涂改、转让、出租、出借、出卖烟草专卖许可证。
第五条 县级以上烟草专卖行政主管部门应当根据当地人口、交通、经济等情况，合理布局卷烟零售点。工商、公安、城管等有关部门应与烟草专卖行政主管部门一起，共同做好取缔无证无照经营户工作。
烟草专卖行政主管部门不得在经营化学危险品、易燃易爆物品的商店批准设立卷烟零售点。
第六条 卷烟批发业务由烟草公司统一经营，其品牌、价格以及经营方式，由烟草公司依据市场情况自行确定。烟草公司应规范经营行为，有关部门应保护烟草公司的合法经营活动。
第七条 取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，所销售的卷烟由发证机关所在地的烟草专卖批发企业提供卷烟货源。
禁止销售非当地烟草专卖批发企业提供的卷烟。
第八条 烟草公司对依法进入省内市场销售的卷烟，可采取有效防伪措施。
第九条 取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，不得销售、窝藏非法生产的卷烟、走私卷烟和非法渠道的卷烟。
第十条 外国烟草公司已在本省设立常驻机构，在本省行政区域内开展卷烟促销活动的，按照国家有关规定办理。
第十一条 托运或者自运卷烟，必须持有烟草专卖行政主管部门签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。对非法运输卷烟或者有举报涉嫌非法运输卷烟的，由烟草专卖行政主管部门单独或者会同有关部门依法实施现场检查，进行重点监控。
第十二条 禁止为非法经营卷烟提供运输、储存、保管、邮寄等便利条件。
第十三条 对依法查扣的卷烟的真伪鉴别，由烟草专卖行政主管部门送省质量技术监督部门指定的烟草质量检测站进行质量鉴定。
第十四条 烟草专卖行政主管部门在查处非法经营卷烟案件时，可依法对涉嫌非法经营的采购、运输、储存、销售现场实施检查，对涉案的卷烟进行扣留审查。
第十五条 政府有关执法部门在执法活动中，发现非法运输、销售、窝藏卷烟的，应当依法予以查扣，并将案件交由烟草专卖行政主管部门依法处理。
执法部门查获的非法生产的卷烟，应当由烟草专卖行政主管部门全部公开销毁。
第十六条 对检举或协助查处非法经营卷烟案件的有功人员应予保护，并按规定给予奖励。
第十七条 违反本规定，未取得烟草专卖零售许可证从事卷烟零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营卷烟零售业务，没收违法所得，并可收购其卷烟，处以违法经营总额20％以上50％以下的罚款。
第十八条 违反本规定，销售、窝藏非当地烟草专卖批发企业提供的卷烟的，由烟草专卖行政主管部门责令停止违法经营行为，没收违法所得，并可收购其卷烟，处以违法经营总额5％以上10％以下的罚款。
第十九条 违反本规定，销售、窝藏非法生产的卷烟（含假冒防伪标识的卷烟）以及销售走私卷烟的，由烟草专卖行政主管部门责令停止违法经营行为，没收违法所得和全部卷烟，处以违法经营总额20％以上50％以下的罚款。
涉嫌卷烟走私的案件，交由海关依法处理。
第二十条 违反本规定，承运人明知或者应当明知是卷烟而非法承运的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处以所运输卷烟价值10％以上20％以下的罚款。
第二十一条 违反本规定，利用旅客列车、客运汽车、轮船等交通工具夹带倒卖卷烟的，由烟草专卖行政主管部门依法没收其全部卷烟。
第二十二条 违反本规定，为非法经营卷烟提供运输、储存、保管、邮寄等便利条件的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，并处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，但罚款总额最高不得超过3万元；没有违法所得的，处以1万元以下罚款。
第二十三条 违反本规定，为非法经营卷烟制售假冒防伪标识的，由工商行政主管部门销毁全部标识，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但罚款总额最高不得超过3万元；没有违法所得的，处以1万元以下罚款。
第二十四条 违反本规定，有下列情形之一的，烟草专卖行政主管部门应当取消其卷烟经营资格，收回烟草专卖零售许可证。
（一）涂改、转让、出租、出借烟草专卖零售许可证的；
（二）被烟草专卖行政主管部门累计处罚两次以上（含两次）的；
（三）拒绝烟草专卖行政主管部门依法实施检查的；
（四）不符合经营卷烟法定条件或者卷烟零售点合理布局要求的。
第二十五条 烟草专卖行政主管部门依法收购的卷烟价格，按照该品牌市场批发价的70％计算。
第二十六条 违反本规定，触犯刑律的，应依法追究刑事责任。尚未构成犯罪，但情节严重的，由公安机关依法采取行政处罚措施。
第二十七条 违反本规定，国家机关工作人员参与倒买倒卖卷烟活动，为不法烟贩经营卷烟提供便利条件或者干扰执法部门办案的，除按有关法律、法规处理外，有关单位应给予行政处分。
第二十八条 本规定自2003年7月1日起施行。