福建省人民政府办公厅


福建省人民政府办公厅关于印发福建省软件杰出人才评选表彰暂行办法的通知

闽政办〔2010〕96 号


各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　《福建省软件杰出人才评选表彰暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织贯彻实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年三月二十九日

　　福建省软件杰出人才评选表彰暂行办法

　　第一条　为了认真贯彻《福建省人民政府关于进一步加快软件产业发展的意见》（闽政文〔2009〕374 号），营造软件产业发展的良好氛围，激励我省广大软件产业工作人员勇于创新、敢于开拓，为海峡西岸经济区建设作出更大贡献，特制定本办法。

　　第二条　评选范围

　　在我省软件开发、信息技术服务外包、动漫游戏、计算机信息系统集成、集成电路设计及相关适用人才教育培训等企业或机构工作，从事研发、经营、管理、教育的高层次人才和软件高技能人才。

　　第三条 申报条件

　　热爱祖国、遵纪守法，为我省软件产业快速发展作出突出贡献，在新一轮评选周期内取得以下成就之一者可以申报：

　　（一）在入选全国软件百强企业、国家规划布局内的重点软件企业、福建省软件骨干企业和福建省高成长性软件企业中从事经营管理和研发的高层次人才；

　　（二）开发的软件产品对提高我省软件产业的自主创新综合技术水平起重要推动作用，在国际同行业中具有较高知名度，或在国内某一行业、某一领域细分市场占有率名列前五位的企业中从事经营管理和研发的高层次人才；

　　（三）承担国家“核高基”、电子信息产业发展基金、国家高技术产业发展专项或其他国家专项资金支持的项目带头人；承担我省重点软件类项目的项目带头人；国家级、省级软件创新平台的学术带头人；

　　（四）国家科学技术奖二等奖（含）以上项目的第一完成人；省科学技术奖一等奖项目的第一完成人或累计获得二项省科学技术奖二等奖项目的第一完成人;中国专利金奖、优秀奖项目的第一完成人;省专利特等奖、一等奖项目的第一完成人；省优秀新产品奖一等奖(含)以上项目的第一完成人。且上述所得奖项科研成果在福建省软件业发展中已经发挥重要作用；

　　（五）“新世纪百千万人才工程”国家级和省级人选，且在国内软件业的某一专业技术领域具有较大影响；

　　（六）为我省软件适用人才教育培训事业作出突出贡献的专家学者;

　　（七）其他对推动我省软件产业快速发展作出突出贡献的人才。

　　第四条　评选组织

　　每次评选表彰成立福建省软件杰出人才评选委员会（以下简称省评委会）及其办公室，负责福建省软件杰出人才的评选工作。省评委会主任由省政府分管领导担任，评委会委员由省信息化局、省委组织部、省发展改革委、省经贸委、省科技厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省公务员局（省人力资源开发办公室）、省知识产权局等部门有关领导和专家担任。设立评审专家组，专家组由软件产业专家和经济管理专家组成，其中国家级专家占20%～30%比例。评委会办公室设在省信息化局。

　　第五条　评选程序

　　评选程序包括推荐、评审、公示、批准四个环节：

　　（一）推荐。由人才所在单位填写《福建省软件杰出人才推荐表》一式三份（加盖推荐单位公章），报送省评委会办公室。

　　（二）评审。评审分成四个步骤：（1）省评委会办公室对推荐上报的材料进行初步审查，提出初选名单；（2）经专家组评审提出评审意见和推荐名单；（3）省评委会根据专家组意见和评审标准进行评选，提出候选人建议名单；（4）将候选人建议名单提请省政府审定。

　　（三）公示。经省政府审定的候选人名单，在省政府门户网站和《福建日报》等新闻媒体上公示7天。

　　（四）审批。省评委会根据公示情况进行审核后，报省政府批准。

　　第六条　表彰与奖励

　　福建省软件杰出人才从2009年度起，每三年评选表彰一次，每次表彰不多于30名，报请省政府发文表彰，颁发奖章、证书，并给予相应奖励。

　　第七条　本办法自发布之日起施行。



财政部


印发《一般消费税和一般增值税退付申报及审批办法》的通知
财政部


国务院有关部委，国家税务总局，中国人民银行，中央总金库，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、税务局、分金库：
为切实做好一般企业消费税、增值税的退付工作，我部制定了《一般消费税和一般增值税退付申报及审批办法》，现印发执行。

附件：一般消费税和一般增值税退付申报及审批办法
第一条 为落实财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于税制改革后对某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》（94）财预字第55号），规范一般消费税和一般增值税退付（以下简称“退税”）申报和审批工作，制定本办法。
第二条 “退税”以国务院和财政部有关规定为依据。
第三条 “退税”的申报和审查核批必须遵循依法办理、实事求是、严肃认真、提高效率的原则。
第四条 企业申请“退税”须向财政部驻纳税地中央企业财政驻厂员处（组）书面申请，提出申请退税的依据，附报退税申请书（表式见附表一至四），并提供已纳税款的缴款书原件和复印件一份。
退税申请书由省（自治区、直辖市、深圳市）中央企业财政驻厂员处（以下简称省中企处）统一印制。
第五条 未设中央企业财政驻厂员机构的市（地），由各省中企处委托该市（地）财政局受理当地企业“退税”申请。企业距市（地）中央企业财政驻厂员处（组）或财政局较远，办理“退税”不方便的，可由市（地）中央企业财政驻厂员处（组）或上述财政局委托企业所在县（市）
财政局代理有关工作，报省中企处备案。
受委托的市（地）、县（市）财政部门在退税业务工作上应接受省中企处的指导和管理。
第六条 企业“退税”申请，应在解缴税款并收到国库（经收处）收款盖章后退回的缴款书（收据联）三日后提出；企业两次报送“退税”申请书的时间间隔一般不少于十五天。
第七条 各市（地）中央企业财政驻厂员处（组）（含第五条中所指的市（地）财政局和县（市）财政局，以下统称“退税申请受理单位”）接到企业的退税申请后，必须就以下内容进行认真初审：
1．报送的有关资料是否齐全、真实；
2．申请退税的依据是否充分；
3．申请退付的税款金额是否正确；
4．申请退付的税款是否已经入库（按不少于申报金额10％的比例或对数额在10万元以上的缴款书与税务部门、金库核对）。
第八条 对经初审后符合“退税”条件的，“退税申请受理单位”在企业申请“退税”的书面报告和“退税申请书”上分别签署意见，连同企业报送的缴款书复印件一并报送省中企处。
第九条 对企业报送的申请“退税”的资料不全、依据不充分、数据不准确或税款尚未入库的，“退税申请受理单位”应将情况通知该企业。
第十条 各“退税申请受理单位”必须及时办理企业“退税”申请。向省中企处报送审查意见或通知企业本办法第九条有关事项的时间，一般应在收到企业“退税”申请的六日内完成。
第十一条 省中企处收到“退税申请受理单位”报送的对企业“退税”申请的核实意见和有关附件后，应进行认真核实，并根据审核结果正式行文对“退税申请受理单位”下达准予退付或不予退付的批复，并将企业申请退税的书面报告和退税申请书第一、二联及缴款书复印件同时退给
“退税申请受理单位”。
省中企处对“退税”申请的批复，抄送该企业所在地国库、税务、财政机关各一份。
省中企处对企业“退税”申请作出的批复，从“退税申请受理单位”收到该申请之日算起，不得超过十天（不含“退税申请受理单位”邮件在途时间）。
第十二条 “退税申请受理单位”收到省中企处“退税”的批复文件后，对准予退付的税款，开具“收入退还书”（由省级中企处按《国家金库条例实施细则》所附格式十一印制）。
“收入退还书”按以下要求填写：
1．收款单位方，“全称栏”填写退付对象的名称；“帐号栏”填写退付对象在开户银行的帐号；“开户银行栏”填写上述开户银行名称。
2．退款单位方，“机关全称栏”填写财政部、××省财政厅（局）；“预算级次栏”的填写视所退税种而定，如所退税款是增值税，则填写中央级75％，省（市、县）级25％（根据当地财政体制确定），如所退税款是消费税，则填写中央级；退款国库栏填写中央国库××分库（
或中央国库××支库，中央国库××中心支库）、××地方国库（与预算级次栏衔接）。
3．“预算科目栏”按规定的科目填写。
4．“金额栏”按省中企处准予退付的金额填写。
5．“退税原因栏”填写退税的文件依据和省中企处批复文件的名称及文号。
第十三条 “退税申请受理单位”开具的“收入退还书”，加盖印章后，连同省中企处的批复文件，送当地国库办理税款退付事宜。收到国库办理退付并盖章退回的“收入退还书”后，将缴款书原件加盖“已退付”专用章，连同“退税申请书”第一联退还企业。
第十四条 各省中企处未批准的“退税”申请，由“退税申请受理单位”在接到该批复后及时通知企业，并按省中企处要求办理其他有关事宜。
第十五条 “退税申请受理单位”和当地国库应按月核对“退税”金额，并报告退库情况。
（一）每月终了后二日内，国库将“退付一般增值税”和“退付一般消费税”的金额及“预算级次”通知“退税申请受理单位”。
（二）“退税申请受理单位”将本机构同期记录的“退税”数额与国库的通知数额进行核对（如有问题应签明原因，会同国库进行纠正），并填制“一般消费税、一般增值税退付月报”（表式见附表五），于月度终了后四日内报送省中企处。
（三）省级中企处对“退税申请受理单位”报送的“一般消费税、一般增值税退付月报”及时进行审查、汇总，编写文字说明后于每月终了后五日内（节假日顺延）报财政部。
第十六条 省中企处和市（地）中央企业财政驻厂员处（组）应设立专门机构，配置专门人员负责“退税”的审查和核批等事宜，代行中央企业财政驻厂员机构“退税”审查职能的市（地）、县（市）财政局应指定专门人员从事此项工作，并将所定人员的名单报委托单位备案。
第十七条 省中企处和“退税申请受理单位”必须设置有关帐册，对企业“退税”申请书及有关资料的受理、审查、呈报或退还，及“退税”申请的批复，“收入退还书”的填制与送达国库，“退税”数额的对帐等各个环节实行严密细致的登记，并建立健全档案管理制度，妥善保管有
关帐册、资料。
第十八条 中央企业财政驻厂员机构和有关市（地）县财政部门必须严格执法，对发现的骗取“退税”的行为，由省中企处依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处理，触犯刑律的移交司法机关，并随时向财政部报告。
第十九条 省中企处应加强对“退税”审查核批工作的领导和考核，建立健全岗位责任制，加强对“退税”经办人员的管理和监督，对玩忽职守、徇私舞弊，导致财政收入损失，或办事推诿、敲诈勒索，造成恶劣影响的，随时向财政部报告情况，严加追究当事人及有关领导的责任，触
犯刑律的，移交司法部门处理。
第二十条 有关企业对省中企处“退税”工作提出的行政复议申请由财政部受理；对“退税受理单位”“退税”工作提出的行政复议申请，由省中企处受理。
第二十一条 省中企处要对“退税”工作及时进行总结，定期以书面形式向部作专题汇报。

附表一：一般消费税退付申请书（表式）

编号： 金额单位：元（保留到分）
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
申请企业名称(公章) |____市(地)中企处(组)(____市(地、县)财政局)|
---------------------------------------------------------| |____省中企处于 年
收款国库(经收处): |于 年 月 日收到本申请书, 经初审, 意见如|
---------------------------------------------------------| | 月 日收到本申请书, 第
|缴款书编号|国库收款日期|金 额|据以退税文号|应退税额|下: | 一
附|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------|经审核, 元 联
| | | | | |(注“同意”或“不同意”字样及不同意的原因)|
缴|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------|退付。 由
| | | | | | | "退 白
款|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------| 税 纸
| | | | | | | 申 黑
书|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------| 请 油
| | | | | | | 受 墨
原|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------| 理
| | | | | | | 单
件|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------| 位"
| | | | | | | 退
和|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------| 申

| | | | | | | 报
复|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------| 退
| | | | | | | 税
印|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------|经办人: 企
| | | | | | | 业
件|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------|单位领导:
| | | | | | |
各|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------|单位公章:
| | | | | | |
|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------|送(寄)出日期:
| | | | | |退税金额合计: |
|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------|
份| 合 计 | ★★★ | | ★★★ | | 经办人: 单位领导: (单位公章) |(省中企处批复本申请
---------------------------------------------------------| |
填制日期: 送(寄)出日期: | 送(寄)出日期: |的文件号是: )
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|于 年 月 日收到省中企处的批复文件和返回的本申请书, 于 年 月 日将“收入退还书”送达____库, 该国库已于 年 月 日将应退 |
| |
|税款________元划到你单位帐户。 |
| |
| 经办人: 送(寄)出日期: |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
（制表尺寸11公分×17．5公分）说明：1．本申请书一式三联，第一联由“退税申请受理单位”退申报退税企业；第二联由“退税申请受理单位”留存；第三联由省中企处留存。
2．编号由企业按年度顺序编号，如“1994—1”，“1995—6”。
3．省中企处在本申请书上的意见，不能取代正式的批复文件。
4．省中企处意见栏“退付”字样之前的空栏填写“准予”或“不予”。

附表二：《一般消费税退付申请书》二、三联用途、颜色及下栏书写内容

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 第 受
｜ 于 年 月 日收到省中企处的批复文件和返回的本申请书，于 年 月｜ 二 理 白
｜ ｜ 联 单 纸
｜日将“收入退还书”送达＿＿＿＿＿＿库，该国库于 年 月 日将应退税款划｜ 位 蓝
｜ ｜“退 留 油
｜收款单位帐户。 ｜ 税 存 墨
｜ ｜ 申
｜ 经 手 人 第一联送（寄）出日期： ｜ 请
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 第 留
｜ （空白） ｜ 三 存
｜ ｜ 联 白
｜ ｜ 省 红
｜ ｜ 中 油
｜ ｜ 企 墨
｜ ｜ 处
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－