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江苏省泰州市人民政府办公室


关于印发泰州市级农业产业化经营发展基金实施办法的通知
泰政办发〔2008〕204号


海陵区、高港区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市级农业产业化经营发展基金实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二〇〇八年十一月六日







泰州市级农业产业化经营发展基金实施办法

为进一步加强市级农业产业化经营发展基金的筹集、使用和管理工作，提高资金使用效益，推进市区农业产业化发展进程，根据国家、省、市农业产业化发展的相关政策和经济发展形势，特制定本办法。
一、基金来源
1．市财政每年从预算内支农切块专项资金中安排100万元；
2．省结算返还市级农业重点开发建设资金的20%；
3．该项基金收取的占用费及逾期占用费；
4．市级财政支农专项资金年末净结余；
5．市政府批准可用于农业产业化经营的其他资金。
二、使用原则
1．贯彻国家、省、市关于加快推进农业产业化经营的方针政策；
2．为发展市区农业产业化经营服务，不以盈利为目的，经济效益和社会效益兼顾；
3．采取无偿资金扶持方式的，贴息、补助、奖励等资金必须专款专用；
4．采取有偿借款扶持方式的，有偿借款本金、资金占用费，必须如期归还，保证资金的安全、完整。
三、使用范围
1．市级农业产业化经营发展基金在市区范围使用；
2．符合国家产业政策和区域发展规划，与市区农业主导产业联系紧密的区级以上农产品生产、加工或流通龙头企业（集团）；
3．有一定规模的主导产业生产基地及种畜种苗引繁基地；
4．农产品中心批发交易市场建设；
5．农业专业合作组织建设；
6．适合农业产业化经营发展基金支持的其他项目。
四、无偿资金扶持方式的审批程序
1．每年一季度，项目单位对照市区农业龙头企业扶持政策，按照上年度技术改造投入、新增基地建设投资等情况，如实向所在区农业产业化领导小组办公室及区财政局提出书面申请报告。
2．区农业产业化领导小组办公室会同区财政局联合审核后，书面报市农业产业化经营领导小组办公室及市财政局。
3．每年二季度，根据市区农业龙头企业扶持政策，市农业产业化经营领导小组办公室会同市财政局对拟扶持项目进行审核后，报市政府分管领导审批。
五、有偿借款扶持方式的审批程序及借款事项
（一）审批程序
1．项目单位向所在区农业产业化领导小组办公室及区财政局提出书面申请报告，并附项目可行性研究报告和近期财务报告等资料。
2．区农业产业化领导小组办公室会同区财政局联合审核并经区政府（管委会）同意后，书面报市农业产业化领导小组办公室及市财政局。
3．市农业产业化领导小组办公室在收到区农业产业化领导小组办公室书面报告后10个工作日内，会同市财政局对申报项目联合进行可行性论证，并对申请单位的财务情况、资信程度等进行审查。
4．市农业产业化领导小组办公室根据联合审核意见，报市政府分管领导审批。
（二）借款事项
1．借款期限。根据申请单位的生产经营情况，分别定为6个月或一年，主要用于项目的流动资金。
2．资金占用费收取。本着低率、优惠的原则，其资金占用费率按照中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率执行；到期不还的，加收30%的资金占用费。
3．借款手续。实行承借承还的办法，统一由项目单位所在区政府（管委会）与市政府办理借还款手续，签订借还款合同；市、区两级财政部门作为经办机构和责任单位，具体负责借还款事项。
六、基金的管理和监督
从各方面筹集的资金，一律进入市农业产业化经营发展基金专户，坚持合理、有序使用，滚动发展。
1．预决算制度。市农业产业化领导小组办公室会同财政部门每年年初对市级农业产业化经营发展基金的筹集、投向以及预计效益，编制基金收支预算，年终根据基金实际使用情况编制基金收支决算，并向市政府报告。
2．审计制度。市审计部门每年应对农业产业化发展基金使用和效益情况进行专项审计，并将审计结果及时向市政府报告。
3．内部约束机制。规范工作流程，严格审批手续，负责农业产业化经营发展基金的工作人员必须坚持原则，秉公办事，不得以权谋私。
七、其他
本办法从发文之日起执行。《关于印发泰州市农业产业化经营发展基金实施办法的通知》（泰政发〔1997〕281号）同时废止。