国家经贸委


国家经济贸易委员会文件

国经贸委产业[2002]278号


关于加强行业协会规范管理和培育发展工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委），有关地方商委（内贸办）：

　　近年来，各地经贸委、有关地方商委（内贸办，以下统称各地经贸委）依据国家法规和党中央、国务院有关文件精神，认真贯彻落实国家经贸委《印发<关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见（试行）>的通知》（国经贸产业[1999]1016号），在履行工作职责、推进工商领域行业协会及商会等社会团体（以下统称行业协会）规范发展方面做了大量工作，取得了一定成绩，但行业协会仍存在着组织结构不合理、自律机制不完善和行为不够规范等问题，阻碍了行业协会的健康发展。按照“调整、规范、培育、提高”的工作方针，为进一步加强行业协会的规范管理和培育发展工作，现就有关事项通知如下：

　　一、加强对行业协会规范发展工作的领导。各地经贸委要进一步提高对行业协会工作重要性的认识，把行业协会规范和发展工作列入重要议事日程，加快行业协会结构调整步伐，推动行业协会向自律、自立、自养的方向发展。要充分尊重行业协会的独立社团法人地位，不干涉行业协会合法活动。要加快政府职能转变，推动行业协会逐步履行自律、服务和协调职责。要结合机构改革后的具体情况，明确主管行业协会工作的机构和人员，加强与国家经贸委和各地民政部门的工作联系。

　　二、切实加强行业协会党的建设。要认真学习、努力实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，认真贯彻《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》、《中共中央关于加强和改进思想政治工作的决定》和《中共中央关于加强和改进党的作风的决定》，切实加强行业协会党的组织建设、思想建设和作风建设。充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，带领协会广大党员和群众完成各项工作任务。

　　三、规范对行业协会的管理工作。要根据《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强民间组织管理工作的通知》（中办发[1999]34号）等有关文件规定，结合本地实际，进一步制定和完善行业协会在业务活动、党务、人事、财务和外事工作等方面的管理办法和规章制度，切实加强对行业协会的规范管理。同时，各地经贸委要进一步转变工作方式，减少和规范行政审批。要加强行业协会的信息网络建设，提高服务水平。

　　四、促进行业协会素质的提高。要按照社会主义市场经济发展的要求，进一步加大对行业协会工作人员特别是秘书长的培训，优化行业协会人员素质和内部结构，提高行业协会的凝聚力。要推动行业协会深入企业，紧贴市场，关注本行业国内外发展动态，改进工作方法，做好行业统计、信息咨询、调查研究等基础性工作，及时向政府及有关部门反映行业中带有前瞻性、倾向性、普遍性的问题并提出政策建议，促进服务水平的提高。要加强学习，熟悉世贸组织规则，发挥协会依法保护企业和行业的合法权益的作用。

　　五、积极协调解决行业协会存在的实际困难。各地经贸委要开展调查研究，积极为行业协会的发展创造条件，协调有关部门，及时帮助行业协会解决如办公用房、经费以及专职人员社会保险等实际问题。

国家经济贸易委员会

二ＯＯ二年四月二十八日


卫生部 国家医药管理局


卫生部、国家中医管理局关于对（85）卫人字第86号文的补充说明
卫生部、国家医药管理局



卫生部（85）卫人字第86号文中规定：
“五、六十年代各省、自治区、直辖市，经县以上卫生行政部门批准招收了一批中医药学徒人员。这些人员陆续在1970年底前出师，并领到了当地卫生行政部门颁发的中医师证书或中医证书。（略）
一、曾获得县以上人民政府或卫生行政部门颁发的中医师证书及相当资格证件后，行医25年以上，……有资格被聘为副主任中医（药）师或主任中医（药）师，条件达不到者可低聘为主治（主管）中医（药）师。”
文件中提出的中医师证书及相当资格证件，系指1970年底以前出师后即由当地卫生行政部门所颁发的证书。
凡符合出师要求，而未及时领到中医师证书及相当资格证件者，其行医年限应从实际出师行医时开始计算，以后所发的证书或授予的职称，不应影响其实际行医年限的计算。
一些地区对中医学徒未颁发中医师证书及相当资格证件，应从当时的实际情况出发，审查资格。



1987年10月13日