天津市人民政府


天津市爱国卫生工作管理办法
天津市人民政府




第一条 为加强爱国卫生工作的管理，保障人民身体健康，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 爱国卫生工作是具有中国特色的一种卫生工作方式，是指以消除危害健康因素，提高环境质量、生活质量和人民健康水平为目的，由政府组织、全民参与的群众性卫生活动。
第三条 本市范围内的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 爱国卫生工作的基本方针和方法是：政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督。
第五条 爱国卫生工作坚持条块结合、以块为主的原则，积极发挥社会所有组织和群众的作用，开展爱国卫生活动。
爱国卫生工作实行目标管理责任制，其目标要纳入各级人民政府的目标管理内容。
爱国卫生工作实行爱国卫生委员会成员单位分工负责制。各成员单位根据各自的工作职能，开展爱国卫生活动。
第六条 组织开展爱国卫生工作，是各级人民政府的职责。各级人民政府应当把爱国卫生工作纳入经济和社会发展规划，使本地区卫生状况的改善与社会进步和经济发展相协调。
第七条 市、区（县）、街道（乡镇）的爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），是同级人民政府的议事协调机构，负责部署和协调本行政区域内的爱国卫生工作。
各级爱卫会下设办公室，为爱卫会的办事机构，负责爱卫会的日常工作。
第八条 各级爱卫会的主要职责是：
（一）组织贯彻实施有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）统一规划、部署和协调本行政区域内的爱国卫生工作；
（三）指导、检查、督促本行政区域内各单位履行其承担的爱国卫生工作；
（四）组织动员社会全体成员参加爱国卫生活动；
（五）进行社会卫生状况监督、检查和效果评价；
（六）表彰、奖励爱国卫生先进单位和个人；
（七）完成各级人民政府交办的其他卫生工作。
第九条 机关、团体、企事业单位、部队及其他组织，均应设立爱国卫生机构，根据本部门的实际情况配备专职或兼职工作人员，并在上级爱卫会的统一领导下，开展本系统、本单位的爱国卫生工作。
第十条 每年4月为本市爱国卫生月。爱国卫生月重点解决社会卫生的突出问题。
第十一条 各区（县）、街道（乡镇）应当按照国家卫生城市标准和卫生街道、乡镇标准，设置和完善卫生基础设施，健全、落实各项卫生管理制度，并逐步达到国家和本市规定的有关卫生指标。
第十二条 乡、镇和村应当结合乡、镇、村的建设规划，组织开展环境卫生治理、改水、改厕和创建国家卫生镇、卫生村活动。
第十三条 各单位应当将爱国卫生工作纳入日常工作计划，健全、落实卫生制度，开展单位内部卫生达标和创建卫生先进单位、卫生红旗单位活动。
第十四条 各单位和个人都应当积极参加消灭老鼠、苍蝇、蚊子和蟑螂等病媒生物及消除其孳生场所的活动，使病媒生物的密度控制在国家和本市规定的标准以内。
第十五条 各单位应积极开展健康教育工作，宣传科学卫生保健知识，教育和引导群众养成良好的卫生习惯，提倡文明健康的生活方式，不断提高全民健康素质。
第十六条 每个人都应当遵守下列社会卫生规范：
（一）不随地吐痰、便溺；
（二）不乱泼污水、乱扔废弃物；
（三）不在禁止吸烟的公共场所吸烟；
（四）不从事其他有碍社会卫生的行为。
第十七条 市和区、县爱卫会可以聘任爱国卫生监督员。爱国卫生监督员的主要职责是：
（一）对所管理范围内的爱国卫生工作进行监督、检查和指导；
（二）开展卫生知识宣传教育；
（三）参与社会卫生的监督、检查；
（四）建议有关单位对违反本规定的行为进行处罚。
第十八条 对拒绝、阻碍爱国卫生管理人员依法执行职务、违反《中华人民共和国治安处罚条例》的行为和人员，由公安部门予以处罚。对构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。
第十九条 本办法自颁布之日起施行。



1998年8月31日
贵州省黔东南州公安局


黔东南府办发〔2004〕130号

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关于转发《黔东南州公安机关服务全州西部大开发战略便民利民安商护商的若干规定》的通知


各县市人民政府、凯里经济开发区管委会，州人民政府有关工作部门:
　　州公安局制定的《黔东南州公安机关服务西部大开发战略、便民利民、安商护商的若干规定》已经州人民政府同意，现转发给你们，望结合工作实际，认真贯彻执行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十月十八日







黔东南州公安机关服务西部大开发战略
便民利民安商护商的若干规定
黔东南州公安局
二OO四年九月二十七日


　　为了贯彻《中共贵州省委、省人民政府关于加大力度实施西部大开发战略的若干意见》（黔党发（2004）13号）、《贵州省公安机关服务非公有制经济若干规定》和州委、州政府有关进一步改善投资软环境、扩大招商引资的指示精神，充分发挥公安机关职能作用，更好地服务西部大开发战略，服务非公有制经济发展，促进我州经济的持续、快速增长，结合我州实际，现就我州公安机关服务西部大开发战略、便民措施、安商护商制定如下规定：
　　1、凡在我州县市投资兴办企业，经营一年以上或投资额达10万元以上的，允许投资者、高级工程技术人员及其配偶、子女持工商营业执照、税务登记证、原籍派出所证明等有效证件在其投资所在地申请办理城镇居民户口。
　　2、在外来投资企业、非公有制企业设立集体户口，实行统一管理。企业聘用的暂住人口，合同期在二年以下的，由企业统一向当地公安机关申报暂住人口登记；合同期在二年以上、有合法固定住所的，可允许持县级以上劳动和社会保障部门认可的《劳动用工合同》、居民身份证、原籍派出所证明等有效证件在企业所在地申办城镇居民户口。
　　3、华侨、港澳居民、台湾居民在我州投资兴办企业的，允许持相关证明材料为其内地直系亲属在投资所在地申办城镇居民户口。
　　4、对来我州的下列外国高层次人才和投资者以及他们的配偶和不满18周岁的子女，可为其签发有效期3年以下的F签证或者2-5年的居留许可证：
　　（1）在我州企业中担任副总经理以上职务或者享受同等待遇的高级管理人员和重要专业技术人员；
　　（2）在我州投资100万美元以上的外国投资者以及投资100万美元以上的外国企业或者其他经济组织派遣来我州的管理人员和专业技术人员。
　　5、凡在我州投资设厂的台商、高级管理人员及其随行配偶、未成年子女，不再受投资金额、经营年限、经济效益等条件的限制均可申请获得5年内有效的暂住加注和多次出入境签注。
　　6、在我州非公有制企业就业的台湾居民，可凭就业证或聘用证明或劳动合同申请办理暂住加注和多次出入境签注。
　　7、凭商务部门或招商部门、旅游主管部门出具的函件，可为拟来我州投资办厂而前来考察、协商、签约、先期筹办人员以及需多次来往我州的台湾旅游业从业人员签发1年有效的多次出入境签注。
　　8、我州非公有制企业人员提供有效的工商营业执照、户口、身份证，即可申请赴港澳从事商务活动。
　　9、对我州非公有制企业人员申请出国或赴港澳从事商务活动，时间紧急的，可为其办理证件加急手续。
　　10、凡非公有制企业在其自有车辆车身上喷涂公益广告、本企业合法广告和企业标识的，黔东南州公安局交警支队车辆管理所、各县市公安局交警大队不得以此为由拒绝办理车辆年度检验手续。
　　11、非公有制企业中的港、澳、台人员可凭在我州的居住证，申请学习机动车辆驾驶，办理机动车驾驶证。
　　12、凡非公有制企业能提供本企业机动车辆合法来源凭证，确属非盗抢车辆的，黔东南州公安局交警支队车辆管理所和各县市公安局交警大队应按照管辖权限，依法及时为其办理车辆注册登记、外籍车辆转入落户和本籍车辆转出手续。手续一经受理必须在1个工作日内办结。
　　13、各县市公安局交警大队在处理道路交通事故中，因检验鉴定需要暂扣机动车辆的，应在规定时限内进行检测鉴定，并在检测鉴定结束后5日内放行车辆。对无经济赔偿能力的企业或车辆脱检、脱保确需延长暂扣时限的，须书面报请黔东南州公安局交警支队批准。
　　14、对持有“绿色通道”通行证的车辆，各县市公安局交警大队执勤民警不得滞留检查。对运输水果、蔬菜、鱼禽等容易腐烂变质及其它不易保管物品的违章车辆，轻微违章的一般不作处理，严重违章能当场处理的及时处理，不能当场处理的记录后放行，事后处理。
　　15、对外地车辆因驾驶员对道路不熟悉，逆行、违停等尚未造成交通拥堵的，只作口头教育，一般不予处罚。
　　16、各县市公安局交警大队对同一辆车的同一违章行为，一天内不得重复处罚（客运车辆超员、超速，农用车载人，以及其他严重危及人民群众生命财产安全的严重违章行为除外）。
　　17、对外来投资企业、非公有制企业中消防安全重点单位的监督检查，由原来每季度不少于1次，改为主要依靠单位自检自查，消防部门按规定实行抽查性监督检查。
　　18、消防部门要积极主动做好外来投资企业、非公有制企业建筑工程的事前审核、督促指导和咨询服务工作，减少审批环节，缩短办理周期，提高办事效率。对违反消防法律法规的，本着“教育为主、重改轻罚”的原则，能从轻或减轻处罚的予以从轻或减轻处罚。
　　19、建立州、县市公安机关和派出所（分局）三级挂牌服务和重点联系外来企业投资企业制度。选择一些符合国家产业结构调整政策、信用好、纳税较多的外来投资企业进行挂牌服务和重点联系，通过定期走访，帮助企业解决涉及公安机关职责范围内的问题。
　　20、公安机关应当为当地经济的发展创造稳定良好的治安环境和法制环境。对破坏外来投资企业、非公有制企业生产经营秩序，侵犯企业及其法定代表人、员工和亲属合法权益的违法犯罪案件，依法从重从快侦办，并严格执行案件回告制度。对涉案金额大、影响恶劣、后果严重的案件，由州县市公安机关主要领导挂牌督办。
　　21、对非公有制企业进行治安行政管理和到非公有制企业办理刑事、行政案件时，应当严格执行报告和审批程序，做到公正、文明执法。对企业法人慎用限制人身自由的强制措施，企业能够提供财产担保的，慎用冻结、扣押财产等强制措施，尽量做到不因执法办案影响企业的正常生产经营活动。
　　对州、县市确定挂牌重点联系的外来投资企业及其法定代表人的财产或者人身自由采取强制措施时，应当按规定报州、县市公安机关审批核准。
　　22、外省公安机关派员或来函对我州非公有制企业及其法定代表人、生产经营负责人、高级技术人员采取强制措施的，我州公安机关必须依法认真审查，严格依照法律和规定予以协助。
　　23、在各级公安机关设立警企热线电话，保持和加强与外来投资企业、非公有制企业的联系，随时为企业提供法律、政策咨询，帮助企业建立健全防控机制。
　　24、严禁公安机关和民警对非公有制企业乱收费、乱摊派、乱罚款和“吃、拿、卡、要”，严格执行收费许可证制度。对未经省级财政、物价部门批准的收费项目一律取消，未依法出示处罚决定书和罚款收据的，不得收取任何费用。
确需对企业使用的技防、消防等产品进行检测的，应会同物价部门确定收费标准。
　　25、建立投诉中心，确保投诉渠道畅通。各县市公安局要将投诉电话向社会和企业公开。公安机关和民警违反上述规定，公民、法人和其他组织可向黔东南州公安局指挥中心（电话：0855--8508110）、督察支队（电话：8512113）及各县市公安局110报警台投诉、举报。凡给地方经济发展和招商引资造成不良后果的，一经查实，一律严肃处理，追究相应责任。并及时将查处情况向投诉举报人反馈。
　　本规定自下发之日起执行。公有制企业参照执行。各县市公安局可结合实际制定相应的实施办法，本规定执行中的具体问题由黔东南州公安局负责解释。