甘肃省人民政府


甘肃省外商投资企业管理办法

　（１９９２年８月７日　甘政发〔１９９２〕１６６号）




　　第一条　为了进一步促进我省经济建设的发展，改善投资环境，加强对外商投资企业的服务和管理，根据国家有关法律、法规，特制定本办法。


　　第二条　凡在我省举办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和独资企业（以下简称外商投资企业）均适用本办法。


　　第三条　全省各级人民政府和工商行政管理、财政、税务、外汇、银行、土地、规划、环保、水电、海关、商检、审计、监察、劳动人事等管理部门要积极为外商投资企业创造良好的环境，为企业提供方便，改善生产经营条件，帮助企业解决实际困难，指导企业依法生产经营，保障其依照我国法律、法规及批准的合同，章程行使主权。


　　第四条　外商投资企业应严格遵守国家法律、法规和规章，依法生产经营，照章纳税。
　　对外商投资企业的税务登记、税收管理、税款征收按现行税收管理体制办理。


　　第五条　中外合资、合作经营企业的投资各方及外资企业的投资方要信守合同、章程，按合同、章程规定的出资期限认缴出资，享有并履行合同、章程中所规定的各项权力和义务。


　　第六条　外商投资企业享有下列自主权。
　　（一）外商投资企业有权按合同、章程制定本企业的发展规划和生产经营计划。
　　（二）有权建立适合本企业的经营管理制度。
　　（三）有权确定本企业职工的工资标准、工资形式，制定津贴、奖金制度。银行对企业不实行工资基金监督。
　　（四）有权确定本企业的人员编制、管理机构；招聘、招收和解聘本企业人员。


　　第七条　外商投资企业的最高权力机构是董事会。外商投资企业的重大经营活动及有关事宜，经董事会讨论通过，总经理负责实施。董事长有权监督、检查总经理执行董事会决议的情况，具体办法应在企业章程中明确规定。董事长和董事不得在章程规定之外干预总经理的日常管理工作，发现问题，应通过董事会按企业章程中规定的程序协商处理。


　　第八条　对由中方推荐或委派在中外合资、合作经营企业担任正、副董事长、董事及高级管理人员，任期内不得随意调动他们的工作。如需调动，推荐或委派单位应征得董事会的同意，未经同意，任何部门和个人不得擅自调离。违反规定者，省政府外资办责成有关部门，追究其责任。


　　第九条　外商投资企业所需信贷资金，金融部门应积极予以安排，优先贷放，并重点支持先进技术企业和出口创汇企业。


　　第十条　外商投资企业所需国家统配或专营的原材料，省计委在编制年度原材料计划时，应予以优先考虑，以扶持外资企业的发展。


　　第十一条　外商投资企业经批准可以在国内跨地区与国内企业联营组织生产，可申请在境内外设立分支机构。


　　第十二条　对已建成投产的外商投资企业，属国家鼓励的产品出口企业和先进技术企业（简称两类企业），由省政府外资办会同有关部门认定，并颁发产品出口企业和先进技术企业确认证书，同时享受国务院和甘肃省人民政府对两类企业的优惠政策待遇。


　　第十三条　经济效益显著的中外合资、中外合作经营企业，企业主管部门可对该企业的中方负责人员给予奖励，奖励的办法和金额由企业主管部门确定，并报省政府外资办备案。


　　第十四条　外商投资企业除按国家有关法律、法规规定向有关部门报送统计报表外，未经省政府外资办同意，任何部门不得随意通知企业填报统计报表，不得随意对外公布有关外商投资企业的数据资料。


　　第十五条　外商投资企业缴纳的各种税、费，除国家法律，法规明确者外，任何地方、任何部门不得向企业摊派人力、财力、物力。对于各种不合理的收费、摊派，企业有权拒付，并有权向省政府外资办投诉，省政府外资办会同有关部门查处，及时予以解决。


　　第十六条　施行对外商投资企业检查许可证制度，任何部门未领取省政府外资办签发的许可证，不得到外商投资企业参观考察，检查评比或进行其他活动，干扰企业的生产经营活动。违反规定者，企业可以拒绝接待、拒绝提供资料，并可向省政府外资办投诉。


　　第十七条　中外合资、中外合作经营企业中的中方人员出国考察、培训、采购、推销及执行合同等出国事宜，由企业报县级以上主管部门同意，即可向省经贸委申报。外商投资企业中的产品出口企业，可申请办理一至两名中方管理人员多次往返有效护照，或不定期由中外双方联合派人出国推销。外资企业中的人员出国，企业可直接向省经贸委申报。


　　第十八条　香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人在我省投资举办的企业，参照本办法执行。


　　第十九条　本办法由甘肃省人民政府外商投资管理办公室负责解释。本办法未尽事宜，按国家有关规定办理。

辽宁省锦州市人民政府办公厅


锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市安全生产责任目标管理考核规定的通知

锦政办发〔2009〕45号


各县（市）区人民政府，市政府有关部门：

　　经市政府同意,现将修订后的《锦州市安全生产工作责任目标管理考核规定》印发给你们，请认真组织实施。2002年发布的《锦州市安全生产责任目标管理考核规定》（锦政办发〔2002〕24号）同时废止。
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年五月五日

　　　　　　　　　　　　锦州市安全生产工作责任目标管理考核规定

　　第一条　为进一步规范全市安全生产工作责任目标管理考核工作，有效推动各级安全生产工作责任的落实，依据《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》等有关法律法规，制定本规定。

　　第二条　安全生产责任目标管理考核工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，树立以人为本、安全发展的理念，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强对安全生产工作的领导，落实各级政府、行业部门的安全生产监管责任，有效推进生产经营单位安全生产主体责任的落实。

　　第三条　本规定适用于我市各县（市）区人民政府、市政府各行业主管部门、中省直驻锦生产经营单位和市属生产经营单位。

　　第四条　成立锦州市安全生产工作责任目标管理考核领导小组，负责组织领导全市安全生产工作责任目标管理考核工作。组长由市政府分管安全生产工作的副市长担任，成员由市安全生产监督管理局、市公安局、市人事局、市交通局、市质量技术监督管理局、市经委、市总工会领导组成。领导小组办公室设在市安全生产监督管理局，负责目标管理考核工作的具体组织实施。

　　第五条　市安全生产工作责任目标管理考核领导小组办公室负责制定《锦州市安全生产工作责任目标管理考核标准》（以下简称《考核标准》）。《考核标准》具体量化为100分，其中安全生产工作指标占60分，各类事故控制指标占40分。

　　第六条　市安全生产工作责任目标管理考核包括安全生产工作责任目标管理日常考核和安全生产工作责任目标管理年度考核两部分。日常考核工作采取月、季指标调度和半年现场抽查方式进行，并以此作为年终考核重要依据之一。生产经营单位月考核，县（市）区政府、市行业管理部门季考核，市政府半年考核和年终考核。

　　第七条　市安全生产工作责任目标管理考核评定每年进行1次。考核评定档次分为先进、达标和不达标。安全生产先进单位在达标单位中按一定比例择优确定；考核分数在80分（含80分）以上的为安全生产达标单位；考核分数在80分以下或有下列情形之一的为安全生产不达标单位：

　　1.发生1次死亡10人（含10人）以上的各类重特大事故；

　　2.发生1次死亡3至9人的各类较大事故1起（含1起）以上；

　　3.各类事故死亡人数超过下达的控制指标。

　　第八条　安全生产工作责任目标管理考核基本内容包括：安全生产工作组织领导；规章制度建设；安全生产基础工作；安全生产监督管理；安全生产宣传教育与培训；建设项目安全管理；特种设备、设施安全管理；事故隐患与危险源管理；职业卫生与劳动防护管理；各类事故控制与应急救援。

　　具体考核内容以市政府下达的《安全生产工作目标管理责任书》条款为准。

　　第九条　各县（市）区人民政府、市政府有关部门和中省市直属生产经营单位，应配有专人负责考核指标完成情况日常调度统计工作，及时掌握各级指标落实进展情况。在每月结束后2日内，向市目标管理考核领导小组办公室报送当月安全生产事故考核指标控制情况；在每季度结束后2日内，报送截至本季末安全生产工作考核指标完成情况。并按照考核内容的要求，组织相关部门对本年度安全生产工作目标管理进行总结，对照《考核标准》逐项确定自评分数和等次，于当年12月底前上报市安全生产工作目标管理考核领导小组办公室。

　　第十条　市安全生产工作目标管理考核领导小组办公室按照《考核标准》，对自评申报安全生产先进单位和达标单位进行全面考核。对考核审查初步确定为先进、达标、不达标的单位，经市安全生产工作目标管理考核领导小组研究同意后，报市政府批准。

　　第十一条　市政府设立安全生产专项奖励资金，用于安全生产目标管理工作奖励。对考核为安全生产先进的单位，授予“安全生产先进单位”荣誉称号，颁发奖牌和奖金。对考核为安全生产达标的单位，授予“安全生产达标单位”称号，由达标单位对负责安全生产工作的部门和做出突出贡献的个人给予适当奖励。

　　第十二条　对经考核定为安全生产不达标单位，实行安全生产“一票否决”，取消当年度的评先评优资格，单位主要领导和安全生产分管领导不得评先评奖和提拔。对连续2年不达标的单位进行通报，单位主要领导做出书面检查，并建议市委组织部对其进行重点考核，发现在安全生产工作中存在重大失误的，给予行政处分。连续3年不达标的单位，其主要领导必须引咎辞职。

　　第十三条　对在市政府安全生产目标管理考核工作中弄虚作假的，一经发现立即取消评比资格，并全市通报批评。

　　第十四条　各县(市)区人民政府、市政府行业管理部门、生产经营单位可参照本《规定》制定安全生产工作责任目标管理考核具体规定或实施细则。

　　第十五条　本规定由市安监局负责解释。

　　第十六条　本规定自发布之日起执行。