中国 葡萄牙


中葡两国总理签署联合声明（全文）


国务院总理温家宝在里斯本与葡萄牙总理苏格拉底共同签署《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于加强双边关系的联合声明》



　　2005年12月9日，正在葡萄牙进行正式访问的国务院总理温家宝同葡萄牙总理苏格拉底会谈后签署中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于加强双边关系的联合声明。声明全文如下：

　　中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于加强双边关系的联合声明

　　应葡萄牙共和国总理苏格拉底的邀请，中华人民共和国国务院总理温家宝于二００五年十二月九日至十日对葡萄牙进行了正式访问。访问期间，温家宝总理与苏格拉底总理举行了会谈，并会见了桑帕约总统和伽马议长。

　　两国领导人对中葡建立在相互尊重基础上的传统友好关系不断取得发展表示满意。强调指出，两国关于澳门问题的谈判进程促成了一九九九年十二月二十日澳门政权的顺利交接。双方积极评价澳门特别行政区成立几年来所取得的成就，并相信澳门将继续为密切中葡两国关系作出贡献。

　　两国指出，在当前国际形势下，中葡应该加强合作，促进共同发展，实现互利双赢。联合国在维护世界和平与发展，应对威胁和挑战方面，发挥着不可替代的作用。中葡同意在联合国改革、加强多边体制、反恐、打击贩毒、防范自然灾害、控制传染性疾病等全球性重大问题上继续积极努力。

　　两国认为，中葡关系基础牢固，并富有发展潜力。双方应共同努力，通过深化政治对话、加强经济、文化联系以及密切教育、科技、司法和卫生等领域的合作，赋予两国关系发展更强劲动力和更深刻内容，以造福于两国人民，为促进共同繁荣作出贡献。

　　中葡一致同意建立全面战略伙伴关系。双方希望在以下领域重点加强合作：

　　一、政治对话

　　（一）中葡同意加强高层会晤，包括适时安排两国国家元首或政府首脑互访。

　　（二）两国希望增强定期政治磋商，以实现中葡外长或政府其他部级负责人年度访问的可能性。利用好政府层面和高官间的定期接触，并在双方方便的情况下，在联合国大会以及亚欧会议期间举行双边会见。

　　（三）葡方重申坚持一个中国政策，反对台湾采取违背这一原则的任何单边行动，认为海峡两岸的关系应建立在建设性对话基础上，以找到和平解决台湾问题的办法，维护地区稳定和繁荣。

　　（四）葡方表示愿继续在欧盟内努力，在欧盟首脑会议结论基础上，推动欧盟解除对华军售禁令。葡方认同中国在发展市场经济方面取得的进展，将继续与欧盟委员会努力，以使中国获得市场经济地位。

　　（五）两国强调中国与欧盟在平等和相互尊重基础上进行人权对话的重要性。双方强调，有必要根据两国各自的情况，并按照《世界人权宣言》和联合国框架内有关国际条约，促进对人权的维护和保护。

　　（六）两国愿在全面实施千年发展目标，特别是在推动解决影响非洲许多国家和人民的问题方面，进行更加紧密的合作。

　　二、经济

　　（七）中葡将致力于加强两国政府和企业接触，深化经贸合作。充分利用经贸混委会、企业委员会等现有的磋商与交流机制，发展贸易、投资、旅游等领域的合作关系。双方同意于明年举行中葡经贸混委会第六次例会。

　　（八）中葡对双方续签《鼓励和相互保护投资协定》表示满意，这将为两国投资者提供保护机制。为鼓励促进相互投资，两国讨论了在经贸混委会范围内建立双向直接投资工作组。

　　（九）两国还将在经贸混委会范围内，探讨在双方感兴趣的领域里成立工作组的可能性，以扩大和丰富双边经济合作。

　　（十）中葡重视包括中小企业在内的两国企业增加交流，强调中葡企业委员会可从中发挥作用，如举办企业家定期会晤等。两国还鼓励建立合作伙伴关系或财团，参与两国项目的公开招标。

　　（十一）中葡强调“中国－葡语国家经贸合作论坛（澳门）”对发展两国机构和企业间经贸合作关系发挥的重要平台作用。两国对明年将在葡举行中国－葡语国家企业经济合作展览会以及论坛发展研讨会这两项重要活动表示高兴，并预祝将于明年下半年在澳门举行的论坛第二届部长级会议取得成功。

　　（十二）两国认识到目前“创新与接触”等计划的重要意义。该计划拟向设在中国的企业派遣新毕业的葡萄牙大学生开展实习。双方表示愿为该计划的成功实施而努力。

　　（十三）中葡愿就旅游促销战略、增加游客流量开展合作。创建使用各自语言的推介材料，努力开展两国旅行商之间的交流与合作，通过官方传媒手段，特别是电视台，播放宣传对方作为旅游目的地国的节目。

　　三、语言、文化和教育

　　（十四）中葡同意在教授对方国家的语言和文化方面加强合作。通过深化卡蒙斯学院和葡萄牙东方学会与中国有关教学机构之间的合作，优化和增加在中国现有的葡语教学手段。通过孔子学院开展的活动，扩大在葡萄牙的汉语教学规模并提高教育质量。

　　（十五）两国同意逐步推出一项试点计划，将在葡中文教学，在华葡语教学，纳入到两国基础教育和中等教育阶段的外语科目学历教育中。

　　（十六）两国同意在语言教学以及语言的其他技术运用中，使用信息和通讯技术。赞赏两国企业在软件领域，以及科教课题方面，正在共同从事的工作。

　　（十七）中葡承诺，将深化双方在文学、建筑、电影、音像、造型艺术、表演方面，在各类文化遗产的维护、保护和利用，以及著作权和相关权利等领域内的交流。

　　（十八）中葡决定在学校范围内更多开展教育活动，以增加两国学生对对方国家历史、教育和文化的了解。

　　（十九）两国愿加强高等教育领域内的合作。认为双方签署《互认高等教育学历及学位证书协定》已经在此方面迈出了重要一步。双方将重点促进两国高教机构在科技领域的硕士及博士生层面开展更多的交流。

　　四、科技

　　（二十）中葡强调中葡科技史中心在促进两国历史科技交流方面发挥的积极作用，决定对其予以加强和巩固，并支持其今后的工作。

　　（二十一）两国将进一步开展旨在深化和活跃双方科技合作的活动，具体包括：１、轮流在两国定期举办新一轮的科技合作研讨会，以确定在科学和工业方面进行研发的新机会；２、推出在两国有关机构中召开中葡资深科学家高级别会议的计划；３、鼓励两国机构在工业部门和大学中，在诸如信息和通讯技术、生物技术、生物医学研究、物理、空间科学、材料科学、环境和海洋科学等优先合作领域，开展科技人才高级培训的合作。

　　五、司法

　　（二十二）中葡将共同制定司法领域的交流与合作计划，密切相应部门之间的关系，促进两国司法体系间更好的相互了解，其内容优先涉及刑法、刑事诉讼法和刑罚执行，加强法治建设，司法管理体系的作用，司法协助，打击恐怖主义和跨国犯罪，以及在双边刑事、民事和经济案件方面开展司法合作等诸多领域。该计划的实施方式包括，两国司法部负责人和官员加强访问，共享司法、立法和法学信息，并在国际组织中加强经验交流。

　　（二十三）两国将努力尽快完成必要的内部审批程序，使双方签署的《刑事司法协助协定》生效。双方表示愿就今后签署引渡协定及被判刑人员移管协定继续商谈。

　　六、卫生

　　（二十四）中葡愿促进两国专业团体和卫生部门之间的联络、经验交流、合作计划的制订以及协同工作，同意构建流行病学、传染病防控、妇幼保健、急救医学、食品安全和健康教育、病毒学、药品政策、医院管理和中医等领域的卫生合作网络。

　　中华人民共和国政府代表 葡萄牙共和国政府代表

国务院总理温家宝 　葡萄牙总理苏格拉底

　　二００五年十二月九日于里斯本

黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令
　（第４８号）


　　《哈尔滨市住房公积金管理办法》已经２０００年６月１日市人民政府第６３次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王宗璋

二０００年六月九日

　　　　　　　　　　　 哈尔滨市住房公积金管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进住房建设，提高城镇居民的居住水平；根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市城市规划区内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。


　　第三条　本办法所称住房公积金，是指本市城市规划区内的国家机关、事业单位、国有企业、集体企业、股份合作制企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业（以下简称单位）及其在职职工，按照规定缴存的长期住房储金。
　　外商投资企业的在职职工是指其聘用的中方职工。


　　第四条　职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。


　　第五条　单位及其在职职工，应当按照本办法规定履行缴存住房公积金的义务。


　　第六条　职工有要求所在单位为其缴存住房公积金的权利；有查询、提取、使用住房公积金和申请住房公积金贷款的权利。


　　第七条　住房公积金应当用于职工个人购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得侵占、挪作他用。


　　第八条　住房公积金的管理，实行市住房委员会决策，市住房公积金管理中心运作，银行专户存储，市财政监督的原则。


　　第九条　市住房委员会由市人民政府负责人和财政、建设等有关部门负责人及工会代表、专家组成，是住房公积金管理的决策机构。
　　市住房委员会按照国务院《住房公积金管理条例》的有关规定，履行住房公积金管理的职责。


　　第十条　市住房公积金管理中心，是不以营利为目的，实行独立核算的事业单位，执行市住房委员会的决定，负责住房公积金的具体运作。其职责是：
　　（一）编制、执行住房公积金的归集、使用计划；
　　（二）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；
　　（三）会同有关部门提出调整住房公积金缴存比例的建议，报市住房委员会审议决定；
　　（四）负责，住房公积金的核算；
　　（五）审批住房公积金的提取、使用；
　　（六）负责住房公积金的保值和归还；
　　（七）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
　　（八）负责其他房改资金的管理；
　　（九）承办住房委员会决定的其他事项。


　　第十一条　市住房公积金管理中心应当按照中国人民银行有关规定，委托市住房委员会指定的银行（以下简称受委托银行）办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金帐户的设立、缴存等手续。
　　市住房公积金管理中心应当与受委托银行签订委托合同。

第二章　缴存





　　第十二条　市住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户（包括存款户、结算户、委托贷款基金户）。


　　第十三条　市住房公积金管理中心应当建立单位及其职工住房公积金明细帐，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况，记帐核算到职工个人。


　　第十四条　市住房公积金管理中心应当向缴存住房公积金的单位职工核发住房公积金查询卡，作为职工缴存住房公积金的有效凭证和查询个人住房公积金存储情况的工具。
　　受委托银行应当按照市住房公积金管理中心的要求，建立并开通住房公积金计算机联网系统和磁卡查询系统，实行规范化管理。


　　第十五条　单位应当到市住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，填写《住房公积金登记表》、《住房公积金清册》，持市住房公积金管理中心审核的文件，到受委托银行办理住房公积金开户手续。
　　单位只准许选定一个受委托银行开立住房公积金帐户；每个职工只准许开立一个住房公积金帐户。已经在两个受委托银行开立帐户的单位，应当到市住房公积金管理中心办理住房公积金帐户合并登记后，持经市住房公积金管理中心审核的文件，到原受委托开户银行办理住房公积金帐户合并转移手续，原受委托开户银行不得拒绝办理。


　　第十六条　受委托银行受理单位住房公积金开户手续，应当将开户单位《住房公积金登记表》和《住房公积金清册》的内容录入计算机，经与开户单位核对无误后，正式开户。


　　第十七条　单位应当依据《住房公积金登记表》、《住房公积金清册》和《住房公积金基数核对清册》，建立职工住房公积金帐目。


　　第十八条　住房公积金实行按月缴存。职工个人按照规定缴存的住房公积金，由所在单位在其每月工资中代扣代缴；单位按照规定为职工缴存的住房公积金，应当按月计提。单位应当于每月发放工资之日起５日内，将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到受委托银行住房公积金专户内，由受委托银行计入职工个人住房公积金帐户。


　　第十九条　单位汇缴住房公积金，按照下列规定办理：
　　（一）单位当月职工和住房公积金汇缴总额无变动的，可以按照上月住房公积金汇缴总额填写《住房公积金汇缴凭证》，办理汇缴手续；
　　（二）单位当月职工和住房公积金汇缴总额有变动的，应当按照本办法第二十一条规定办理职工住房公积金帐户变更手续后，到受委托银行办理住房公积金汇缴手续；
　　（三）单位当月职工住房公积金缴存基数或者缴存比例发生变动的，应当经市住房公积金管理中心审核批准后，到受委托银行办理住房公积金汇缴手续；
　　（四）受委托银行收受单位《住房公积金汇缴凭证》，经核对无误后，将有关内容数据录入计算机，记入单位和职工个人帐户，并于２个工作日内将单位《住房公积金汇缴凭证》转交市住房公积金管理中心审核、入帐。


　　第二十条　新建立的单位，应当自设立之日起３０日内，到市住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起２０日内，持市住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金帐户开立手续。
　　单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起３０日内，由原单位或者清算组织到市住房公积金管理中心办理住房公积金变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起２０日内，持市住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金帐户转移或者封存等手续。


　　第二十一条　单位录用新职工和调入职工，应当自正式批准录用或者批准调入职工之日起３０日内，到市住房公积金管理中心办理该职工住房公积金缴存登记或者变更登记，并持市住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金帐户开立手续或者转移手续。
　　单位与职工终止劳动关系的，单位应当自终止劳动关系之日起３０日内，到市住房公积金管理中心办理该职工住房公积金变更登记，并持市住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金帐户转移或者封存手续。


　　第二十二条　本市城市规划区内住房公积金的缴存比例，单位不低于职工上一年度月平均工资的８％，职工个人不低于本人上一年度月平均工资的６％。
　　住房公积金缴存比例随着经济发展作适当调整，由市住房委员会拟订调整意见，经市人民政府同意后，报省人民政府批准。


　　第二十三条　新参加工作的职工，自参加工作第二个月发工资之日起缴存住房公积金，月缴存额按照本人第二个月的工资乘以规定的缴存比例核定。
　　单位新调入的职工，自调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额按照本人当月工资乘以规定的缴存比例核定。


　　第二十四条　单位应当按月足额为职工缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴、漏缴。
　　为职工缴存住房公积金确有困难的单位，需要降低住房公积金缴存比例或者暂缓缴存住房公积金的，必须经单位职工代表大会或者工会讨论通过，经市住房公积金管理中心审核批准后，可降低缴存比例或者暂缓缴存住房公积金；待单位经济效益好转时，再提高缴存比例或者补交欠缴的住房公积金。单位缓缴住房公积金的期限不得超过一年，超过一年仍需缓缴的，应当重新办理报批手续。


　　第二十五条　市住房公积金管理中心应当建立住房公积金运作稽核制度，对内部运作情况进行稽核检查。


　　第二十六条　单位应当在每年６月３０日前，按照上一年度职工月平均工资和规定的缴存比例，核定一次单位与职工个人住房公积金月缴存额，并从７月１日起按照新核定的月缴存额缴存住房公积金。
　　受委托银行应当每年与缴存住房公积金的单位对帐一次，核对单位职工住房公积金存储余额；每年在结息日（即６月３０日）之后两个月内，向单位及其职工核发住房公积金存储余额对帐单。


　　第二十七条　单位为职工缴存住房公积金，按照下列规定列支：
　　（一）机关在预算中列支；
　　（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
　　（三）企业在成本中列支。


　　第二十八条　住房公积金自存入职工住房公积金帐户之日起，按照国家规定的利率计息。


　　第二十九条　单位及其职工按照规定比例缴存的住房公积金，不计入个人所得税纳税基数。职工按照本，办法规定提取的住房公积金本息，免缴个人所得税。

第三章　提取和使用





　　第三十条　职工有下列情形之一的，可以提取本人住房公积金帐户内的存储余额：
　　（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
　　（二）离休、退休的；
　　（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
　　（四）户口迁出本市或者出境定居的；
　　（五）偿还购建住房贷款本息的；
　　（六）房租支出超出职工家庭工资收入的规定比例的。
　　依据前款第（二）、（三）、（四）项规定，提取住房公积金存储余额的，应当同时注销职工住房公积金帐户。
　　职工死亡或者被宣告死亡的，其合法继承人、受遗赠人可以提取其住房公积金帐户内的存储余额并同时注销其住房公积金帐户；无继承人也无受遗赠人的，其住房公积金帐户内的存储余额纳入住房公积金增值收益。


　　第三十一条　职工提取个人帐户内住房公积金存储余额，应当凭所在单位出具的提取证明和下列材料，向市住房公积金管理中心提出申请：
　　（一）购买自住住房的，提交购买公有住房审批手续或者购买商品住房有效合同、私有住房交易有效凭证；
　　（二）建造自住住房的，提交规划、土地管理部门的批准文件；
　　（三）大修或者翻建自有住房的，提交房屋安全鉴定部门和规划管理部门的批准文件；
　　（四）职工离休、退休的，提交离休、退休有效证件和原所在单位的证明；
　　（五）职工户口迁出本市或者出境定居的，提交公安机关出具的户口迁移证明或者出境定居人员登记卡；
　　（六）职工丧失劳动能力，与所在单位终止劳动关系的，提交合法有效的丧失劳动能力证明和终止劳动关系证明材料；
　　（七）房租支出超过职工家庭工资收入的规定比例的，提交产权单位出具的房屋月租金证明和本户职工所在单位出具的工资证明。
　　职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人或者受遗赠人应当提交职工死亡的有效证明和合法继承有效证明。
　　市住房公积金管理中心应当自受理申请之日起，３日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人；准予提取的，按照规定办理提取手续。


　　第三十二条　履行住房公积金缴存义务的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向市住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。
　　住房公积金个人贷款办法，由市人民政府另行制定。


　　第三十三条　市住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经市住房委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债。
　　市住房公积金管理中心不得向他人提供担保。


　　第三十四条　住房公积金的增值收益应当存入市住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。


　　第三十五条　企业被依法宣告破产，在资产清算时，其欠缴的住房公积金和公积金贷款，应当列为破产清偿的第一顺序，优先偿还。


　　第三十六条　住房公积金管理中心的管理费用，由住房公积金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额，报市财政部门核准后，从住房公积金增值收益中上交市财政，由市财政拨付。
　　住房公积金管理中心的管理费用标准（包括办公费用、业务费用、管理设施更新等专项费用），按照略高于国家规定的事业单位费用标准核定。

第四章　法律责任





　　第三十七条　违反本办法规定有下列行为之一的，按照国务院《住房公积金管理条例》的有关规定处罚：
　　（一）单位不办理住房公积金缴存登记或者不为职工办理住房公积金帐户开立手续的；
　　（二）单位逾期不缴或者少缴住房公积金的；
　　（三）挪用住房公积金的；
　　（四）住房公积金管理中心向他人提供担保的。


　　第三十八条　住房公积金管理和监督部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


　　第三十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第四十条　罚没票据和罚没款的处理，按照国家和省的有关规定执行。

第五章　附则




　　第四十一条　对住房公积金的监督，按照国务院《住房公积金管理条例》的有关规定执行。


　　第四十二条　县（市）的住房公积金管理，参照本办法执行。


　　第四十三条　本办法自发布之日起施行。市人民政府１９９２年１１月２０日发布的《哈尔滨市住房公积金管理办法》同时废止。