摘要：在人民法院的人员构成中，院长、庭长的地位特殊、职责重大。他们既属于审判人员，也是审判人员的管理者；既要履行审判职责，也要履行与其职务相适应的其他职责。由于院长、庭长直接指导办案，直接管理法官，因而在审判管理工作中，其审判管理责任也更大，特别是在法院内部的层级管理中，更是发挥着不可替代的核心作用。面对新的形势和任务，如何抓好审判管理工作，不断提高法院科学管理的水平，实现向管理要公正、要效率、要形象、要公信的目标，已经成为院长、庭长当前必须加以考虑的问题。

　　
　　一、强化院长、庭长行使审判管理权的迫切性

　　准确把握法院管理的中心工作，遵循司法活动内在规律，建立符合审判规律和特点的审判管理机制，是不断深化法院改革的一项重要内容。然而，司法实践中，在院长、庭长行使审判工作的监督管理方面存在脱节和弱化趋势，制约了保障审判组织依法独立行使裁判权等措施的实施。

　　（一）院长庭长管理行政化管理浓厚

　　法院管理是涵盖审判管理、人事管理和司法政务管理的一个有机体系，而院长庭长分别作为法院、业务庭的代表人，其职责必然包含对审判业务、工作人员和后勤保障事务的管理，三种管理权归集于一身。目前，院长、庭长管理行政化倾向浓厚，院长庭长三种管理权的边界模糊不清，过多的事务性管理工作已经成为影响其充分行使审判管理权的主要障碍。审判管理权难以真正发挥作用。同时，审判管理的范围、程序长期缺乏制度性框架，权责难以明晰，导致院长庭长的审判管理权处于自发行使、各自为政状态。

　　（二）院长庭长审判管理权呈局限性

　　院长庭长行使审判管理权的主要手段是听取重大疑难案件的汇报，履行法定的程序转换、审限延长审批职责等，审判管理的方式、途径单一，范围、内容具有局限性。有的仅在问题暴露后才进行管理，缺乏事前、事中管理；有的院长庭长在签发裁判文书时仅仅是作文字把关；有的管理思维模式固定，只是关注案件质量和效率；院长庭长的审判管理取决于其自觉性和其实质影响力，制度化、规范化不足。

　　（三）院长庭长审判管理权边缘化

　　“一五改革”后，院长庭长处在一个十分尴尬的地位，除了对需提交审判委员会讨论的案件进行审查外，对其他案件过问的正当性在很多时候都会遭到法官的质疑，被认为是干预了审判组织的独立裁判权，其结果是不想管的院长庭长正好借此机会撒手不管，而想管的院长庭长又不知道如何管，院长庭长的审判管理职责边缘化。　

　　二、院长庭长行使审判管理权的定位

　　构建院长庭长的审判管理权，需要明确其与审判权的界限，理顺与其他层级主体审判管理权的关系。

　　（一）理顺院长庭长审判管理权与其他层级主体审判管理权的关系

　　审判管理权从行使主体来讲，包括法院内部不同层级主体对审判执行工作的管理，也包括上级法院对下级法院的指导。基层法院的审判管理主要包括审判组织、审判机构、职能机构三个层级主体的管理。 审判委员会、合议庭及独任审判员作为审判组织，在组织内部分别享有相应的审判管理职能，如审判长行使对庭前准备工作的组织、督促和检查等管理职能。法院、业务庭作为审判机构，其审判管理权由其代表人院长庭长行使。院长庭长的审判管理不仅包括重大疑难复杂个案的微观管理、案件程序控制的中观管理，还包括对整个庭、分管的业务条线、甚至整个法院审判工作的宏观管理。职能机构则是专项行使审判管理职能的业务部门，如综合行使审判管理职能的机构，即成立审判管理办公室。职能机构主要通过案件流程管理、案件质量评查、审判质效评估等手段实现专项或综合的管理职能，其工作成果体现为质量评查报告、质效评估数据等形式。

　　在审判组织、审判机构、职能机构三个层级主体的审判管理中，审判组织即要对组织内部审判事务实施管理，也要接受院长庭长和职能机构的审判管理。从审判管理权发展的历程来看，职能机构行使的审判管理权是院长庭长审判管理权的让与和整合，两者存在一定的交叉关系。 院长庭长行使审判管理职能需要借助职能机构的管理成果，对本部门的审判执行情况分析，查找问题并提出对策，并不断健全审判管理制度。职能机构管理的对象是全院的审判工作，因此，院长庭长也要树立接受管理的理念，在部门内部积极配合职能机构开展审判管理工作。由此可见，三个层面审判管理权的协作、配合砌建了审判管理的大楼，三者不可混淆、不可替代。

　　（二）明晰审判权与审判管理权的界限

　　审判权、审判管理权是司法运行中性质截然不同的两种权限，两者在权力主体、依据、程序、目的方面均存在显著差异。同时，两者也存在相互配合、相互制约的依存关系。审判管理权衍生、从属于审判权，是对审判权的监督、制约，同时也保障审判权的良性运行。审判权作为裁判权，具有独立性，天然地抵抗外来的干预，审判管理权也因而受到审判权的反向制约。因此，审判管理权的行使应尊重审判权的自然特性，遵循其规律，对于涉及审判权行使的方面，如法官对实体权利义务的裁断，适时、克制、不介入。为此，需要科学界定审判管理权的边界，厘清和明确审判管理的范围和内容，也就是要健全和完善案件流程管理、质量评查、审判质效评估、监督指导等审判管理制度，以规范审判管理权的行使和切实发挥审判管理的作用。

　　三、加强院长庭长行使审判管理权的建议

　　院长庭长审判管理权与审判组织、职能机构审判管理权的重要区别是管理范围的差异。审判组织属于自负其责，职能机构则是对全院的审判工作进行中观管理，而院长庭长的审判管理则辐射了微观、中观、宏观管理三个部分。院长庭长审判管理范围的广泛性决定了管理手段的多元化，需要并必将借助于案件质量评查、案件流程管理和审判质效评估“三位一体”的审判管理系统 ，构建点、线、面管理相结合的审判管理体系。

　　（一）以重大个案管理为重点，加强点上管理

　　院长庭长的点上管理，是指以个案管理为重点，加强对重大、疑难、复杂或者新类型的案件、当事人反映强烈的群体性纠纷、有可能矛盾激化的案件等的管理，对案件实体裁决依法行使监督指导权，并做到管理到位但不越权、不越位。一方面要充分尊重审判组织和审判人员对个案的独立裁判权，庭长不同意合议庭意见的，可以建议合议庭进行复议，并以书面形式明确提出需要复议的问题和理由；合议庭复议后，庭长仍不同意合议庭意见的，可以提交分管院领导提请院长决定提交审判委员会讨论，但不得改变合议庭的意见。另一方面院长庭长采取列席合议庭评议、听取汇报、查阅案卷等方式对案件进行审批和审核，着重审查案件争议的事实是否查清，认定争议事实的证据是否充分，程序是否合法，法律适用是否正确，案件的处理结果是否公平、合理，是否符合法律效果和社会效果的有机统一。　

　　（二）以审判流程管理为依托，实现线上管理

　　目前，各地法院普遍建立起审判流程管理制度，并由业务部门负责案件信息录入，由审判管理办公室等职能部门对信息录入的及时性、准确性、全面性进行督查。院长庭长的线上管理，则可依托审判流程管理系统，以节点控制为核心，着重对案件的立案、送达、开庭、裁判、执行、归档、上诉移送等审判流程节点进行监管，从而达到对案件全程的动态跟踪和事中管理。在整个流程运行中，庭长应及时将立案庭移交来的案件进行分配，合理配置本庭的法官资源，确定案件承办人、合议庭组成人员等，对于重大案件，可以决定亲自参加审判；院长庭长应强化审限监控，及时对预警案件进行催办和督办，履行好程序转换、程序延长等事项的审批和重点管理，提高办案效率。

　　（三）以案件质量评查和审判质效评估为载体，抓好面上管理

　　案件质量评查应由职能机构承担，如案件质量评查办公室，基层法院则大部分由审监庭承担，对案件立案、审判、执行的程序、实体以及法律文书、案卷归档的质量进行全面监督，对上级法院改判或发回重审的案件、再审改判案件等进行重点评查。案件评查中发现的问题往往在质量评查通报中予以反映。同时，质效评估数据系统应由审判职能机构负责，如成立审判管理办公室，定期对审判质效评估数据进行提取、分析和通报，以实时反映审判执行工作动态。

　　院长庭长的面上管理以全面掌握审判执行工作基本态势为基础，进行综合指导，对此，应注重借助质量评查结果和质效评估数据。一是针对质量评查中发现的问题，开展针对性的调查研究工作，并组织专题研讨、专项培训，预防和减少类似错误。二是仔细研判审判质效评估数据，分析审判执行整体运行态势，作为优化审判指导监督、实现科学管理的依据；定期召开院务会或工作例会，研究审判质效评估数据及其变化，认真查找审判执行工作中存在的问题，尤其注意抓住案件审判执行中的倾向性、苗头性问题，深入研究背后的实质原因，提出改进措施和建议，并督促落实改进。三是定期主持召开审判长联席会、典型或新类型案例评析会，统一同类案件裁判的价值取向和法律适用。四是定期主持召开二审改判、发回重审案件、涉诉信访案件例会，分析研究存在的普遍性问题，提出解决方案并督促落实。五是组织常规培训、法官讲坛和庭审观摩等活动，开展新的法律法规及司法解释的学习，相互交流审判经验，研讨实践中的疑难问题，提高法律适用能力。　
财政部/国家水产总局


国营海洋渔业企业财务管理试行办法
财政部/国家水产总局



一、总则
（一）为了切实整顿企业财务管理，加强经济核算，促进生产发展，特根据现行财务管理制度，结合国营海洋渔业企业（包括海洋渔捞、渔机造船、冷藏加工、绳网制造等）的特点，制定本办法。
（二）国营海洋渔业企业的财务管理工作，必须牢固树立以渔捞为中心的思想，积极支持开辟外海渔场，为把国营海洋渔业企业建成现代化综合性渔业生产基地，为国家提供数量多、经济价值高的优质水产品，积累更多的建设资金而努力奋斗；充分发挥对集体海洋渔业的示范作用，显
示全民所有制企业的优越性。
（三）企业财务管理工作的具体任务是：认真宣传贯彻执行党和国家的财经政策、法令，遵守财经纪律，加强财务监督；坚持统筹兼顾，全面安排的原则，正确处理国家、企业和个人之间的关系；有效地筹集和使用资金，管好用好各项财产，促进生产发展；坚持勤俭办企业方针，厉行
节约，增加收入；严格实行经济核算，经常进行经济活动分析，立足自立更生，充分挖掘企业内部潜力，降低生产成本，努力扭亏为盈。
（四）企业实行全面的经济核算，建立与管理体制相适应的财务核算体制。
1．综合经营的联合企业，以公司为主管机构，实行统一领导，分级管理，分级核算。
公司本部除了核算渔捞生产业务外，组织和领导全公司所属工厂的会计核算和财务管理工作。审核、汇总编报全公司财务收支计划和会计决算报表，统一向国家办理缴款、拨款，统一调度资金。
工厂为基层核算单位，在公司统一领导下，组织全厂的财务管理和会计核算工作，编制预、决算，计算产品成本和盈亏，采购和供应物资，销售产品和办理货款结算，在银行开户和申请贷款。
车间为工厂内部直接组织和管理生产的单位，管好、用好财产、物资，认真实行考勤制度，开展班组核算，计算和考核本车间直接发生的各项消耗和产品成本，向厂部提供有关的核算资料，但不对外发生结算业务。
2．单一经营的企业，以厂部（公司）为独立核算单位，组织和领导全厂（公司）的会计核算和财务管理工作，统一编制财务计划和办理会计决算，统一计算成本和盈亏，统一向国家办理缴款、拨款，统一采购物资和销售产品，统一在银行开户和申请贷款，统一调度物资、资金。
车间的财务管理和核算工作，与联合企业所属工厂的车间同。
3．渔捞公司的渔轮，按大队（中队）、作业组、对船或单船编队。大队（中队）为公司派出机构，组织和领导本船队实现公司下达的生产计划和积累指标。作业组、对船或单船实行班组核算，负责渔轮的维护保养，管好用好在用渔需物资，努力完成上级下达的生产计划，计算考核各
项经济技术指标。

二、财务管理体制
（五）国家对国营海洋渔业企业原则上实行“独立核算，自负盈亏”的财务包干办法，在这个原则下，分三种情况，区别对待：
1．对海洋渔捞企业一般实行“独立核算，自负盈亏，盈利留用，亏损不补”的办法。
2．对生产较好，利润较大的企业，实行“包干上交，一年一定，结余留用，短收不补”的办法。
3．对于少数生产条件太差，暂时还有亏损的企业，在一、二年内实行“定额补贴，一年一定，结余留用，超亏不补”的办法。
4．综合经营的联合渔捞企业，以主管机构为包干上交单位，所属工厂在保证完成上级下达的包干上交总指标的前提下，实行联合企业财务包干。
（六）企业留用的包干结余，应坚持“先提后用”的原则，当年的结余一般应在下年安排使用。在正常年景下，其中50％作为生产发展基金，用于生产技术措施。30％作为职工奖励基金，用于举办集体福利事业和奖励支出，职工奖金总额占职工工资总额的比例，要按照国家规定执
行，不得超过。其余20％留作储备基金，用于以丰补歉。包干结余的使用，应当编制计划，报主管部门、财政部门批准。
实行财务包干的企业，不另提取企业基金。
（七）企业以包干结余发展生产所需的物资、材料、设备，应当纳入物资供应计划，统一安排。
（八）企业实行财务包干办法后，所需的基本建设投资、流动资金、事业费，仍分别列入基本建设投资计划和财政预算解决。

三、财务计划、决算的编报
（九）企业必须在编制生产、销售、劳动工资、物资供应等计划的基础上，按规定编制财务收支计划，切实加强财务工作的计划管理。
财务收支计划，应当根据党的方针、政策和上级要求，结合企业上年计划完成情况，广泛发动群众，挖掘内部潜力，认真编制。计划指标既要积极可靠，又要留有余地，使真正成为组织与动员职工共同奋斗的目标。
（十）年度财务计划的编制，要自上而下地下达指标，自下而上地编制计划，经主管部门、财政部门批准后下达。
财务计划一经批准，即应严格执行，作为检查考核各项财务指标完成情况的依据。遇有特殊情况必须调整计划时，应按规定编报程序报上级批准。
（十一）为确保年度计划的实现，企业应编制季度分月财务收支计划，报主管部门备案。在计划执行过程中，要有切实可行的措施，定期分析检查，发现问题，及时解决，保证计划完成和超额完成。年度终了时，应当认真按规定编制财务决算，并将计划执行情况向群众公布。

四、固定资产管理
（十二）国营海洋渔业企业的房屋、建筑物、设备、工具、器具等，同时具备以下两个条件的为固定资产：①使用年限在一年以上；②单位价值在五百元以上。不同时具备这两个条件的为低值易耗品。渔捞生产用的各种网具，均不作固定资产管理。下列财产，均作为固定资产管理：
1．购入时属于固定资产整体的一部分，与该项设备不便或不易划分的附件；
2．名称、种类、性质、用途相同，由于规格不同，单位价值低于人民币五百元，但其耐用年限在一年以上，而其多数已列为固定资产者。
（十三）企业所有生产和非生产用固定资产应按规定计提折旧。固定资产折旧分下列两种：
1．基本折旧：用以保证固定资产更新改造的资金。
2．大修理折旧：用以保证固定资产的定期大修理费用。
固定资产由在用转为未使用或不需用，应经企业领导人或主管机构批准，并报主管部门备案。渔轮由在用转为未使用或不需用，必须报经主管部门批准。
（十四）固定资产基本折旧，应当按照国家规定的基本折旧率提取，企业不得自行变更。新投产企业的基本折旧率，由国家水产总局、省级主管部门商得同级财政部门同意后核定。
大修理折旧，应当按照国家规定的大修理折旧率提取，企业不得自行变更。新投产企业的大修理折旧率，由国家水产总局、省级主管部门商得同级财政部门同意后核定。
未使用、不需用固定资产，不提取基本折旧和大修理折旧。渔轮不提取大修理折旧。
（十五）各种固定资产，应当按照规定的月折旧率和月初固定资产帐面原价计提折旧。固定资产的月折旧率，一般按规定的年折旧率的十二分之一计算。渔轮月折旧率，按年折旧率除计划出海月数计算。某些价值很大而又不经常使用的大型设备，以及汽车等运输设备，可以分别采用按
工作时间或按行驶里程计提折旧。
经批准停工一个月以上的企业，除使用的房屋应计折旧外，其余未使用设备可以不提折旧。采用综合折旧率提取固定资产折旧的企业，固定资产使用年限届满仍继续使用时，依照原折旧率提取折旧；未满使用年限，提前报废时，不再补提折旧。
（十六）企业之间固定资产调拨，除按照《关于国营企业固定资产实行有偿调拨的试行办法》中规定的可以无偿移交者外，应当有偿调拨，作价收款。所得收入，全部留给企业作为更新改造资金使用。
固定资产的调拨和未满使用年限的报废，应当报经主管部门批准。所有申请报废的固定资产，必须经工人、技术人员、领导三结合鉴定小组鉴定。渔轮报废，要经渔船管理部门检查、鉴定，报主管部门批准。
（十七）企业必须加强固定资产管理，建立健全保管、使用、检修、保养制度，制订操作规程，建立维修、管理的技术档案，以提高固定资产利用率，延长使用时间，保持良好的技术状态，保证生产的正常进行。
（十八）渔轮是捕捞生产的主要工具，不得转作别用。非经上级主管部门批准，企业不得擅自改装为辅助生产或其他船只。
（十九）企业的固定资产，必须定期清查，确保国家财产完整无缺。发现盘盈、盘亏，应查明原因，追究责任，报主管部门批准后进行帐务处理。
固定资产因保管使用不当，发生责任事故造成损失，如损失轻微，可由企业负责人查明原因，予过失人应得处分，责成其赔偿损失。如毁损程度较大，必须将其经过情况以及处理意见，报主管部门审查办理。

五、流动资金管理
（二十）流动资金是企业为保证正常生产所需要的资金。企业应当切实加强流动资金的管理，合理地、节约地使用资金，加速资金周转，充分发挥资金的效能。为此必须：
1．制定合理的储备定额，有计划地采购物资，严禁盲目采购，造成积压。
2．及时销售产品，结算货款。坚持“钱、货两清”的原则，除按照国家规定可以预收、预付的货款外，严禁预收、预付货款或赊销商品。
3．保证流动资金完整无缺，严禁把流动资金揶用于基本建设、更新改造和职工借款等方面。
（二十一）流动资金定额，以第四季度定额作为年度定额。第四季度定额的核定，各种主要材料、在产品、产成品、均按照第四季度每日平均生产费用和资金正常周转天数计算；低值易耗品（剔除不合理积压数）和待摊费用按照上年年末余存额加上本年增加额，减本年摊销额计算。
（二十二）流动资金来源，除原有财政拨款外，由企业自筹资金和银行贷款组成。
（二十三）企业的储备、生产、成品三个过程的资金，应由财会、供销、生产部门共同制定合理定额，分别归由供销部门和生产部门掌握，实行资金分口、定额下库管理。依靠广大材料计划员、采购员和保管员管定额、管资金。财务部门负责资金的综合平衡调度工作，对各分管部门经
常检查资金使用和执行情况，发现问题，及时向领导报告。
（二十四）企业的库存现金和供应部门的备用金，不准超过与银行商定的限额。一切支出都要有批准手续和合法的单据。严禁坐支流用，以借据顶替库存现金。
（二十五）企业应当建立健全物资采购、验收、保管、领发、盘点等责任制度，保证完整无缺，不霉烂变质。物资发生盘盈、盘亏，或者霉烂变质，必须查明原因，报经上级批准，才能核销。但属于正常的定额内的损耗，企业领导人有权批准，列入生产成本。

六、专用基金管理
（二十六）专用基金是企业具有特定来源和专门用途的资金，包括：更新改造资金、大修理资金、职工福利基金和利润包干结余等。
（二十七）企业按照规定提取的固定资产基本折旧基金和固定资产变价收入作为固定资产更新改造资金。其中：固定资产折旧基金的80％留给企业使用，20％上交主管部门用以调剂余缺和重点使用。更新改造资金的使用范围包括：
1．设备更新和房屋建筑物等固定资产的重建。
2．为挖掘生产潜力，在原有基础上，提高机械化、自动化水平，采用新技术、新工艺、新设备增加生产，提高质量，增加品种和综合利用原材料的局部性的技术改造工程和技术措施。
3．试制新产品措施。
4．在原有固定资产基础上，改善劳动安全保护措施。
5．零星固定资产购置、零星自制设备和零星土建工程以及调入固定资产发生的安装费、运杂费开支。
6．增建职工住宅。使用额度应控制在当年提取的职工宿舍的基本折旧基金以内。
全厂或全车间的整体技术改造，新建附属企业或独立车间，应由基本建设投资解决，不得在更新改造资金中开支。
（二十八）大修理费用，在提取的大修理基金中开支，中小修理费用，直接列入生产成本。
企业的机器设备进行全部拆卸和部分更换主要部件、配件，房屋建筑物进行翻修和改善地面等工程，属于大修理。房屋建筑物推倒重建、移地重建，基本上保持原有规模的，在更新改造资金中开支。
企业在进行大修理的时候，如必须结合进行技术改造，所需的技术改造费用，不超过该项固定资产正常大修理费用10％的，可以在大修理基金中开支，超过10％的，技术改造的全部费用，应当在更新改造资金中开支。渔轮更换仪器设备在修理费列支，增加单位价值超过限额的仪器
设备，在更新改造资金中开支。
（二十九）渔轮不提大修理折旧。所有大、中、小修费用，一律按单船的当年计划修理费用，采取预提、待摊方法分月摊入成本。年终按单船结算。结余冲回成本，超支由船队申明理由，编制追加修理费计划，报经批准后才能列支。
渔轮修理费试行预提待摊办法后，渔轮维护和修理计划执行好坏，应作为船队评比条件之一。
（三十）职工福利基金，按工资总额的11％提取，直接记入成本。使用范围包括：
1．职工及其供养的直系新属的医药费、医务人员工资、医务经费、职工因公负伤就医路费等。开支范围和开支标准，按照劳动保险条例的有关规定执行。
2．职工生活困难补助。
3．职工浴室、理发室、托儿所、幼儿园的人员工资和各项支出同各项收入相抵后的差额，食堂炊事用具的购置、修理费用等。
4．集体福利设施支出。
5．按照国家规定由职工福利基金开支的其他支出。
包干结余的使用范围按本办法第二章的规定办理。
（三十一）各项专用基金必须加强管理，按照规定的标准提取，认真贯彻“先提后用，专款专用”的原则，力求少花钱、多办事，最大限度地发挥资金的使用效果。
更新改造资金的使用要保证重点，有计划地改造影响生产发展的生产设备和工具。大修理基金要分别轻重缓急，统筹安排。职工福利基金的使用，要坚持勤俭节约精神，不得超支。
用更新改造资金、包干结余等专用基金进行的固定资产更新改造、生产技术措施和集体福利设施，凡是单台设备超过二万元或单项工程超过一万元，要列入有关计划，报经主管部门审核批准。所需物资和设备，应纳入物资供应计划，统一安排。
（三十二）国家发放的小型技术措施贷款，应根据贷款用途和使用范围，专款专用。并按规定期限，从包干结余中归还。

七、成 本 管 理
（三十三）企业必须加强成本管理，根据上级下达的成本降低指标，充分发动群众，组织讨论，提出降低成本的有效措施，编好成本计划。在生产过程中，应当做好以下四个方面工作：
1．改善劳动组织，建立岗位责任制，提高劳动生产率和捕捞技术：加强机械设备维护保养工作，合理使用机械设备，提高出渔率，提高产品质量，增加收入。
2．建立、健全材料、费用和劳动消耗的定额管理制度。要使材料、费用和劳动的实际消耗尽快达到本企业历史最好水平，没有定额的要积极创造条件制定，定额不合理的要重新修订。
3．认真精简非生产人员，充实生产第一线，严格控制办公费、差旅费和非生产性设备购置费支出，大力压缩社会集团购买力。
4．正确地计算产品成本，严格遵守国家规定的成本开支范围和费用开支标准，一切不属于成本范围的支出，一律不得列入成本。
（三十四）企业的成本核算，应当坚持专业核算与群众核算相结合的原则，产品成本一般集中在公司（厂部）核算，车间（船队）只核算直接发生的产量、质量、材料消耗、直接生产工人工资，以及其他直接费用。公司（厂部）的管理费用由公司（厂部）直接摊入产品成本，不要层层
下转。
（三十五）企业生产的自用产品，应当根据经营管理特点和有利于降低渔捞成本的要求，确定成本结转办法：
1．单一经营的海洋渔捞公司附设不独立计算盈亏的水产品加工、网线制造、渔轮修理车间生产的机冰、网线或为修理渔轮所提供的劳务，交付渔捞部门使用时，一律按照实际生产成本结转。
2．实行综合经营的联合企业，所属独立核算的工厂所生产的机冰、网线，对外销售部分，按销售价格计算收入；交付本企业渔捞部门使用部分，按照内部固定价格结算。网线也可以采取来料加工办法，收取加工费。渔轮修造厂为本企业渔捞部门修理渔轮，应当按照实际成本酌加合理
利润的办法。
综合经营的联合企业的机冰、网线的内部固定价格或网线加工费，以及修理渔轮的利润标准，由上级主管部门核定。
（三十六）渔轮修造厂应当加强经营管理，提高修船质量，缩短修船周期，降低修理成本，努力为渔捞生产服务。
渔捞部门与渔轮修造厂发生渔轮修理业务，应由双方商定必要条款，签订合同。任何一方违反合同规定条款而使对方遭受损失时，应负经济赔偿责任。

八、利 润 管 理
（三十七）社会主义建设资金，主要来自企业积累。有盈利的企业要努力发展生产，进一步改善经营管理，加强经济核算，提高盈利水平，为国家多作贡献．暂时还有亏损的企业，要积极采取有效措施，制订扭亏计划，限期扭亏为盈。
（三十八）企业必须正确计算利润（亏损）。应归本期的收入和应由本期负担的支出，应列入本期决算，不得漏列。“营业外支出”项目，要严格按照财政部统一规定设置，不得任意扩大开支范围。
（三十九）企业利润交库按下列规定办理。
1．综合性经营的联合企业，以主管机构为缴库单位；单一经营的企业，以厂部（公司）为缴库单位，就地交入中央金库。
2．企业的利润，在月终后十日内，按照实际数一次上交。十二月份的利润，应按预计数在当月上交。实际数大于预计数，应于下月补交；预计数大于实际数抵作下月应交的利润。利润交库未尽事宜，按照一九七二年十二月七日财政部发布的《国营企业利润交库办法》办理。

九、附 则
（四十）本办法在国家水产总局直属海洋渔业企业试行。供地方国营海洋渔业企业参考。



1980年4月4日