电力工业部关于印发《电力工程设备监造单位资质管理办法》的通知
电力部
电力工业部关于印发《电力工程设备监造单位资质管理办法》的通知
1998年3月9日，电力工业部
为进一步提高电力设备质量监造水平，加强电力设备监造单位的资质管理，规范电力设备监造市场，特制定《电力工程设备监造单位资质管理办法》，请各单位依照执行。
电力设备监造工作十分重要，在选择设备供应的同时，必须通过招投标确定设备监造单位。在签订设备供应合同的同时，必须一起签订设备监造合同。这是保证电力设备制造质量的一项重大措施，各单位要认真组织实施，不断总结、提高监造能力和水平。
第一章 总 则
第一条 为了加强电力设备监造单位的资质管理，进一步规范电力设备监造工作，保证设备质量，特制定本办法。
第二条 本办法适用于火电、输变电工程的国产主机及主要辅机设备以及主要装置性材料的监造资质，其它设备监造资质可参照执行。
第三条 电力工程设备监造单位必须是独立法人、有专门从事设备监造业务的机构。
第四条 监造单位的资质是指承担监造业务的单位应当具备的人员素质、人员数量、专业技能、技术装备、管理水平、监造业绩、社会信誉和注册资金等。
第五条 电力设备监造单位的资质管理工作由电力工业部电力工程设备监造资质审查领导小组负责，领导小组下设办公室，负责日常资质管理工作，办公室设在电力部成套设备局。
第二章 监造单位资质等级标准
第六条 电力设备监造单位资质等级分为全项设备监造甲级资质、全项设备监造乙级资质、专项设备监造甲级资质、专项设备监造乙级资质四种，标准如下：
（一）全项设备监造甲级资质
1．具有3年以上设备监造经历，已独立承担过并完成3个单机容量300ＭＷ及以上火电建设项目的三大主机及主要辅机设备监造任务；已独立承担过并完成3个330ｋＶ及以上电压等级的输变电项目主要设备和装置性材料的监造任务。
2．监造人员资格及人数：专门从事电力设备质量监造并具有相应专业职称、具有设备监造工作经验5年以上的工程师和高级工程师，人数不少于30人，其中从事监造工作5年以上的高级工程师不少于8人。
3．设备监造人员人数配置要求：
汽轮机监造人员不少于4人；锅炉监造人员不少于5人；发电机监造人员不少于3人；大型机械配套设备及电气设备监造人员不少于10人。所需专业配备必须齐全。
4．注册资金不少于200万元。
5．监造组织和质保体系健全。
6．技术装备、检测设备能满足300ＭＷ及以上火电机组；330ｋＶ及以上电压等级的输变电项目主要设备和装置性材料监造工作的需要。
（二）全项设备监造乙级资质
1．已独立承担过并完成3个单机容量100ＭＷ及以上300ＭＷ以下（不含300ＭＷ）火电建设项目三大主机及主要辅机的设备监造任务；已独立承担过并完成3个220ｋＶ输变电项目主要设备和装置性材料的监造任务。
2．监造人员资格：专门从事电力设备质量监造并具有相应专业职称、具有设备监造工作经验5年以上的工程师和高级工程师，人员不少于20人，其中从事监造工作5年以上的高级工程师不少于3人。
3．设备监造人员人数配置要求：汽轮机监造人员不少于3人，锅炉监造人员不少于4人，发电机监造人员不少于2人，大型机械配套设备及电气设备监造人员不少于8人，所需专业配备必须齐全。
4．注册资金不少于100万元。
5．监造组织和质保体系健全。
6．技术装备、检测设备能满足100ＭＷ及以上火电机组；220ｋＶ输变电设备和装置性材料监造工作的需要。
（三）专项设备监造甲级资质和专项设备监造乙级资质
专项设备监造甲级资质标准按照全项设备监造甲级资质中相应分项设备监造的要求标准执行，人员不少于10人，注册资金不少于100万元。
专项设备监造乙级资质标准按照全项设备监造乙级资质中相应分项设备监造的要求标准执行，人员不少于6人，注册资金不少于50万元。
第七条 监造设备种类
1．甲、乙级全项设备监造单位监造设备种类：
汽机系统：汽轮机、给水泵、冷凝器、高、低压加热器、除氧器及水箱、凝结泵、循环水泵等等。
锅炉系统：锅炉、磨煤机、大型风机、电除尘器等等
电气系统：发电机、变压器、大型电动机、ＧＩＳ、ＳＦ6组合开关等等
化水系统：化水设备
煤场设备：翻车机、斗轮堆取料机、大型卸煤设备等装置性设备材料
2．具备全项设备甲级资质的监造单位可以进行任何等级的机组（含送变电）设备监造；具备全项设备乙资质的监造单位只能进行单机300ＭＷ（不含300ＭＷ）以下，送变电220ｋＶ及以下的设备监造；甲、乙专项设备监造单位只能监造批准的范围。监造单位承揽监造项目时不得越级或超越范围。
第三章 监造资质审查
第八条 申请电力设备监造的单位必须提供以下资料：
1．电力工程设备监造单位资质申请表（附件一）；
2．监造单位章程、营业执照、验资报告；
3．技术装备情况表、验资证明、财务报表、专业技术和经营管理人员的职称证书；
4．质保体系；
5．监造业绩：由建设单位或工程的上级主管单位出具的有关证明文件；
6．其他需要出具的证明、资料。
第九条 监造单位的资质实行申报和审批制度。申报单位填写《电力工程设备监造单位资质申请表》并经主管部门签署意见后上报部资质审查办公室，部资质审查领导小组负责审批。在审批资质证书时，核定监造设备范围。
第十条 经审查合格的监造单位，由部资质审查领导小组颁发《电力工程设备监造单位资质证书》。《电力工程设备监造单位资质证书》正本一份和副本两份，具有同等的法律效力。
第十一条 监造单位按照《电力工程设备监造单位资质证书》所核定的监造范围进行监造。
第十二条 监造单位发生分立、合并时，应在分立、合并后三个月内向监造资质管理部门办理资质注销手续，并根据本规定重新申请新单位资质。
第十三条 监造单位变更名称、地址、法人代表、技术负责人等，应在变更一个月内到监造资质管理部门办理变更手续。
第十四条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出租、转让、出卖《电力工程设备监造单位资质证书》。
第四章 监造单位的资质管理、监督
第十五条 申请资质证书的单位，必须将资质审查申请报告，按隶属关系由主管机关签署意见后，报电力工业部电力工程设备监造资质审查管理办公室。
第十六条 监造单位的资质等级由电力部设备监造资质领导小组每年审核一次。对于达不到原定资质等级标准或因监造单位的责任所监造设备出现重大质量问题的单位，资质管理部门将降低其监造资质等级，直至吊销资质证书。监造单位连续两年未承接监造任务，资质证书自动作废。
第十七条 人员素质、管理水平和业绩等已达到高一级标准的监造单位，可在核定资质等级时申请升级。
第十八条 未取得监造资质的单位不得承担电力系统设备监造业务，电力建设项目法人单位必须委托有相应资质证书的单位承担相应设备监造任务。
第十九条 已领取资质证书的单位，不得为无证单位或个人提供证书和图章，不得超越核定的范围承揽监造业务，违者视情节轻重，追究责任直至吊销资质证书。
第五章 附 则
第二十条 本办法自颁布之日起执行。
第二十一条 本办法由电力工业部资质审查管理办公室负责解释。
电力工程设备监造单位资格审查申请表
申报单位：--------------------
申请等级：--------------------
负责人：----------------------
制表人：----------------------
电力工业部
电力工程设备监造单位资格审查办公室
19 年 月制
说 明
一、表列各项内容要实事求是，认真填写，不够的可加附页。
二、本申请表填报两份，一律用钢笔填写，字迹要端正、清楚，
不能涂改。
三、本申请表经申请单位盖章，负责人、制表人签字后有效。
电力工程设备监造单位基本情况
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| 单位名称 | |
|--------------|------------------------------------------------------------|
|批准机关 | |批准时间 | |
|--------------|----------------------|--------------|--------------------|
|营业执照号 | |税务登记号 | |
|--------------|----------------------|--------------|--------------------|
|法定代表人 | |注册资金 | |
|--------------|----------------------|--------------|--------------------|
|单位办公地址 | |邮政编码 | |
|--------------|----------------------|--------------|--------------------|
|联系电话 | |传真 | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 本单位人员基本情况 |
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| 人数 | 高级职称 | 中级职称 | 初级职称 | 其他 |
| |----------------|--------------------|----------------| |
| 合计 |高工|高经（会）|工程师|经济师（会）|助工|助经（会）| 人员 |
|--------|----|----------|------|------------|----|----------|--------|
| | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 本单位从事电力工程设备监造工作的主要业绩 |
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| | |
| | |
| 上级 | |
| 主管 | |
| 机关 | |
| 对监 | |
| 造单 | |
| 位业 | |
| 绩的 | |
| 评语 | |
|（盖章）| |
| | |
| | |
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附表一 电力工程设备监造单位机构设置一览表
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| | | | 职工人数 | |
|序号|处（科）或部|负责人|--------------------|主要职责分工|
| | | |小计|其中：专业人员| |
|----|------------|------|----|--------------|------------|
| | | | | | |
|----|------------|------|----|--------------|------------|
| | | | | | |
|----|------------|------|----|--------------|------------|
| | | | | | |
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| | |
| 申请 | |
| 监造 | |
| 等级 | |
| 及设 | |
| 备名 | |
| 称 | |
| | |
|--------|----------------------------------------|
| | |
| 上级 | |
| 主管 | |
| 机关 | |
| 对申 | |
| 请单 | |
| 位的 | |
| 意见 | |
|（盖章）| |
| | |
|--------|----------------------------------------|
| | |
| 资格 | |
| 审查 | |
| 办公 | |
| 室的 | |
| 审查 | |
| 意见 | |
| | |
|--------|----------------------------------------|
| | |
|审定结果| |
| | |
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附表二 电力工程设备监造单位高级工程师及工程师人员名单
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| | | | | | | 授 予 | |
|序号|姓名|性别|出生年月| 何年何校（院）毕业 |所学专业|----------------|职称证书编号|
| | | | | | |职称|单位|时间| |
|----|----|----|--------|----------------------|--------|----|----|----|------------|
| | | | | | | | | | |
|----|----|----|--------|----------------------|--------|----|----|----|------------|
| | | | | | | | | | |
|----|----|----|--------|----------------------|--------|----|----|----|------------|
| | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
附表三 电力工程设备监造单位已完成监造项目一览表
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| |项目名称|项目|监造设备| 投资（万元） |监造项|监造项目|是否派过 |
|序号| | | |--------------------------| | | |
| | 及规模|类别| 名称 |总额|设备费|设备监造费用|目形式|起讫时间|现场服务组|
|----|--------|----|--------|----|------|------------|------|--------|----------|
| | | | | | | | | | |
|----|--------|----|--------|----|------|------------|------|--------|----------|
| | | | | | | | | | |
|----|--------|----|--------|----|------|------------|------|--------|----------|
| | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．“项目类别”系指新建、扩建、技改等；
2．“监造项目形式”系指是否为联合监造及联合监造单位的名称等；
3．每个项目都应有相应的监造协议（合同）作为附件一同报来。
抚顺市农业发展基金管理暂行办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市农业发展基金管理暂行办法
（抚顺市人民政府令第１０号）
为增强我市农业发展后劲，加快农业上新台阶的进程，
确保农业投入保持合理规模和有一个稳定的资金来源渠道，
根据国务院和省有关规定，结合我市情况，制定本办法：
一、农业发展基金征集范围
（一）市、县（区）级：
１、国家预算调节基金，按地方分成的１０％部分；
２、从粮食加工、饲料、经营议价粮和经营种子的企业
利润留成中的生产发展基金总额提取５％，作为农业技术改
造费，由税务部门代征，缴入同级财政；
３、耕地占用税收入地方留成部分；
４、水资源费收入地方留成部分；
５、林业开发基金；
６、农口事业单位利用国家各种投资，进行科学试验所
得纯收入的５０％部分；
７、国营林场实现利润的１０％部分；
８、原木特产税收入的５０％部分；
９、一九八九年新开征的农业特产税，除一部分用于提
高粮价亏损补贴外，其余部分用于农业发展基金；
１０、农垦、农牧企业税后利润１０％部分；
１１、新菜田建设基金；
１２、其它用于农业发展的资金；
１３、市、县（区）财政每年安排的用于农业生产的资
金。
（二）乡（镇）、村级：
１、从乡镇企业税收（包括产品税、营业税、增殖税和
工商所得税）收入比上年增加部分分成中提取３０－５０％；
２、乡镇企业和多种经营收入税后利润乡村提留部分安
排３０－５０％；
３、乡（镇）征收的“资源费”收入的３０％部分；
４、国家按有关规定，占用耕地用于补偿给集体的部
分；
５、农村个体户、工商业户和私营企业上交税金比上年
增加部分的３０％；
６、村办集体经济的净收入可量力安排部分；
７、村自有财力安排部分；
８、农业提留中的公积金部分；
９、从特产业中已产果的果树，下山人参，人工林和天
然林（按采伐蓄积量）适当征集一部分资金；
１０、农村从事建筑、运输、加工工业和商服的个体户和
私营企业，每户可按营业纯收入额的５－１０％提取。
二、农业发展基金，按市、县（区）、乡（镇）的不同
级次，分别由各级财政征集。属于村级的可由村委会负责筹
集，充分发挥各级各部门行政手段的作用。
三、农业发展基金的投向，以增加粮油产量，增强农业
发展后劲为主要目标；以改造中低产田，开垦宜农荒地，推
广农、林、水科技成果为主要内容；因地制宜，综合开发，
择优投入，集中使用，开发一片，成效一片，既考虑经济效
益，又考虑社会效益。其使用范围如下：
（一）开垦宜农荒地，改造中低产田，购买农机、油料
等补助费；
（二）农田水利建设（包括打井，修建小型水库、排灌
站等）和水土保持工程补助费，已建成大中型水库、灌区、
涝区等水利骨干工程的渠系配套工程补助费，经国家土地开
发建设管理领导小组批准的省际边界排灌水利工程补助费；
（三）建设农田防护林、水源涵养林、水土保持林以及
适当安排速生丰产林和薪炭林的种子、苗木和苗圃生产设施
补助费；
（四）推广农、林、水新科技成果的技术培训、试验、
示范区的补助费；
（五）培育优良品种必需的生产设施建设、良种试验、
示范补助费；
（六）改良草场的机械作业和种子补助费；
（七）县以下（不含县）农、林、水技术服务站必需购
置的仪器设备补助费；
（八）利用银行贷款进行农业开发的贴息补助；
（九）地方各级农业发展基金领导小组办公室必需的业
务活动费，由省领导小组按不超过地方配套资金数额的１％
比例统一提取，统筹安排使用；
（十）经国家土地开发建设基金管理领导小组批准的其
他支出。
四、农业发展基金不准用于下列支出：
（一）新建大中型水库和大河防洪工程投资，以解决城
市生活用水和工业用水为主的水利工程建设投资；
（二）农口各系统新建场、站、所、“中心”的投资；
（三）修建楼堂馆所等非生产性建设支出；
（四）任何单位的机构、人员经费；
（五）企业和公司流动资金（包括储备资金）、股金和
亏损补贴；
（六）支农工业建设和乡镇企业的投资；
（七）粮食等农产品的储备资金；
（八）弥补财政赤字。
五、农业发展基金的使用，必须以增加有效供给为目
标，以提高宏观经济效益为中心，考虑到农业部门内各产业
发展的不同需要，协调各方面利益，避免再度出现资金使用
分散或重复投资的现象，此项基金必须由市农业发展基金领
导小组统筹安排，财政部门统一管理。为了提高资金使用效
益，根据项目性质，实行有偿扶持和无偿补助相结合的使用
办法。对仅有社会效益、生态效益的非经营性开发项目，原
则上可实行无偿补助；对既有社会效益、生态效益，又有直
接经济效益的开发项目，视其经济收入高低，确定有偿和无
偿基金投放的比例，经济效益较好的，则实行有偿扶持，定
期收回。收回的资金，仍作为农业发展基金周转使用。
凡实行有偿使用的，收取占用费，采取低费率原则，具
体标准比照农业投资公司现行取费标准执行。
六、农业发展基金由各级财政纳入预算内外，列收列
支，全面反映，并负责编制预决算报表。收入按计划数编
列，分别反映在国家予算有关收入科目。支出按计划数掌
握，按收入入库进度拨款，在国家预算支出科目的“农业发展
专项基金”款中反映。在年度执行和年终财政决算时，预算
内只列报预算内资金安排的支出，不包括预算外资金安排的
支出。在农业发展基金决算表中统一列报。
（一）分级管理。坚持谁筹集谁管理谁受益的原则，
即：市筹市管，县（区）筹县（区）管，乡（镇）筹乡（镇）
管，村筹村管。
（二）专户存储。除预算内安排以外的资金，属于本基
金范围内的，应在同级财政设立农业发展基金专户，由各级
财政负责管理、监督。
（三）项目效益管理责任制。立项后签定经济合同，规
定双方的权利和责任。财政部门按合同拨款，项目主管部门
和项目承包单位及责任人应承担以下责任：
１、完成合同规定的效益指标；
２、按合同规定的范围使用资金；
３、按合同规定完成项目的建设进度和质量指标；
４、按合同规定归还借款。
受援者有义务定期、不定期汇报资金使用情况，项目主
管部门和项目承包单位及责任人未能实现合同规定的效益目
标或违背合同规定者，财政部门有权停止拨款，追回投资或
从担保人的经费中抵扣。
七、各级财政及主管部门，对农业发展基金使用情况，
有权进行监督检查。对使用情况好的给予表扬，对违反财政
法规的，按照国家有关法规处理，情节严重，构成犯罪的，
提请司法机关依法追究刑事责任。
八、本办法由市财政局负责解释。
九、各县（区）政府可根据本办法，结合本地实际情
况，制定实施细则。
十、本办法自一九九０年一月一日起施行。