山西省太原市人民政府


太原市土地储备实施办法

太 原 市 人 民 政 府 令

第19号



《太原市土地储备实施办法》已经2001年3月12日市人民政府第3次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


市长：李荣怀

二00一年三月二十七日




太原市土地储备实施办法

第一章 总 则

第一条 为盘活存量土地资产，优化土地资源配置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《太原市土地管理规定》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市区范围内进行国有土地储备工作的，适用本办法。
第三条 本办法所称土地储备，是指政府依照法律、法规的规定和法定程序，对通过收回、收购、置换和征用等方式(以下简称收购〉取得的国有土地进行前期整理或开发，并依据土地利用和城市总体规划配置土地资源。
第四条 太原市土地储备中心受市政府委托在太原市土地储备管理委员会指导和监管下，代表政府实施土地收购、储备和出让的前期准备工作。
第五条 市土地储备中心应当根据产业结构调整及城市建设规划和土地的实际状况，制定土地储备计划，报市土地储备管理委员会批准后，组织实施。
第六条 集体所有土地需要储备的，必须依法办理土地征用手续。
第七条 市计划、经济、财贸、城建、规划、财政、房产、 土地等行政管理部门应当按照各自职责，做好土地储备的相关工作。

第二章 收购、储备

第八条 土地储备实行预报制度。凡符合本办法规定储备条件的国有土地使用权，用地单位、个人或其主管部门应提前报告市土地储备中心。
第九条 下列国有土地应当收购、储备:
（一）以出让方式取得土地使用权无力开发，又不具备转让条件的;
（二）城市规划和土地整理需要调整的;
（三）使用权人申请交回使用权的;
（四）市区内使用权不明的;
（五）政府征用的;
（六）使用期限已满被收回的;
（七）荒芜、闲置被收回的;
（八）非法占用、非法转让和非法批准使用的;
（九）单位因搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整等原因调整出的;
（十）法律、法规规定的其他国有土地。
第十条 使用权不明的土地、政府征用的土地和依法没收、收回的土地，直接由市土地储备中心进行储备。
除前款规定外需要储备的土地，由市土地储备中心按照本办法的规定进行收购。
第十一条 土地收购的一般程序:
（一）申请收购。凡符合本办法规定的土地收购条件的国有土地，其土地使用权人应持有关资料申请市土地储备中心进行收购。
（二）权属核查。市土地储备中心对申请人提供的土地和地上物权属、土地面积、地上物面积、四至范围、土地用途等情况进行实地调查和审核。
（三）征询意见。市土地储备中心根据申请人提出的申请和实际调查的情况，向市规划部门征求意见。
（四）费用测算。市土地储备中心根据调查和征询意见结果，会同有关部门进行土地收购补偿费用的测算评估;实行土地置换的，要进行相应的土地费用测算。
（五）方案报批。市土地储备中心根据土地权属调查、收
购费用测算的结果，提出土地收购的具体方案，报市土地行政主管部门审批;其中特殊地块的收购储备方案必须报市土地储备管理委员会批准。
（六）签订合同。收购方案批准后，由市土地储备中心与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。
（七）收购补偿。市土地储备中心根据《国有土地使用权收购合同》约定的金额、期限和方式，向原土地使用权人支付土地收购补偿费用;实行土地置换的，进行土地置换的差价结算。
（八）权属变更。市土地储备中心根据《国有土地使用权收购合同》约定支付收购定金后，原土地使用权人与市土地储备中心共同向市土地行政主管部门、房产管理部门申请办理权属变更登记手续。
（九）交付土地。根据合同约定的期限和方式，原土地使用权人向市土地储备中心交付被收购的土地和地上建筑物。
第十二条 土地使用权人申请土地收购应当提供下列资料:
（一）土地收购申请书;
（二）法定代表人资格证明书;
（三）授权委托书;
（四）营业执照;
（五）土地使用权证;
（六）房屋所有权证;
（七）土地平面图;
（八）主管部门意见;
（九）其他需要提交的资料。
第十三条 《国有土地使用权收购合同》应当包括以下内容:
(一)收购土地的位置、面积、用途及权属依据;
(二)土地收购补偿费用及其支付方式和期限;
(三)交付土地的期限和方式;
(四)双方约定的其他权利义务;
(五)违约责任;
(六)纠纷的处理。
第十四条 实施收购的土地是以出让方式取得土地使用权的，原《国有土地使用权出让合同》自《国有土地使用权收购合同》生效之日起予以解除。
第十五条 土地收购补偿方式。土地收购补偿的金额、期限、方式由市土地储备中心与原土地使用权人通过签订《国有土地使用权收购合同》约定。主要的补偿方式:
(一)按照被收购土地评估地价结果的比例确定
(二)按照收购合同约定的土地招标、拍卖所得的比例确定;
(三)需要土地置换的，按土地置换的差价结算。
具体补偿标准报市人民政府批准后执行。
第十六条 土地使用权被依法收购的单位、个人和市土地储备中心，应当按约交接土地，做好土地储备的相关工作。

第三章 开发、利用

第十七条 储备土地前期开发利用活动应当遵循公开、公平、公正的原则，采用招标、投标等方式确定开发单位。
第十八条 对储备土地上需要拆除的住宅房屋，应当依照《太原市城市房屋拆迁管理办法》的规定，实施安置后拆除。
第十九条 对储备土地出让前，需要基础设施配套的，应当按照有关法律、法规的规定进行建设。
通过招标、拍卖等方式取得土地使用权的单位，进行项目开发时，应当按照有关法律、法规的要求，办理手续。
第二十条 对储备土地暂时不予出让的，由市土地储备中心提出申请，经市土地、规划行政主管部门批准后，将储备土地使用权临时出租、抵押。在储备土地上建设临时建筑，应当按照有关规定办理审批手续。
第四章 资金运作与管理

第二十一条 储备土地资金运作受市财政部门的指导与监督。
第二十二条 土地收购资金可以通过储备土地的出租、抵押贷款等方式筹措。
第二十三条 储备土地经市土地行政主管部门出让后，土地出让价款全额上缴财政，对上缴收购、储备土地的成本费用，市财政应当及时核定返回市土地储备中心。

第五章 罚 则

第二十四条 符合收购条件的土地，土地使用权人未申请进行土地储备而擅自转让土地使用权及其地上建筑物、附属物的，土地行政主管部门应当依法查处。有关部门不得为其办理审批和登记手续。
第二十五条 市土地储备中心未按照合同支付土地收购补偿费的，原土地使用权人有权解除收购合同，市土地储备中心已支付给原土地使用权人的定金不予返还。
第二十六条 原土地使用权人未按照合同交付土地及地上建筑物的，或者在交付土地的同时，擅自处理其地上建筑物的，市土地储备中心有权要求原土地使用权人改正并继续履行合同。原土地使用权人逾期不履行的，市土地储备中心有权解除合同，原土地使用权人，应当双倍返还定金，并退回已交付的土地价款。
第二十七条 土地收购、储备、前期开发利用中的其他纠纷，争议双方可在合同中约定向仲裁机构申请仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。
第二十八条 从事土地储备的工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家、单位、个人造成重大损失的;利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，构成犯罪的;依法追究刑事责任，不构成犯罪的，给予相应的行政处分。

第六章 附 则

第二十九条 本办法具体运用中的问题，由市土地行政主管部门负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。


广西壮族自治区人民政府办公厅


自治区人民政府办公厅印发<<广西壮族自治区“防五”指挥部关于防制牲畜五号病工作奖惩试行规定>>的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅



自治区人民政府同意区“防五”指挥部制订的<<广西壮族自治区防制牲畜五号病工作奖惩试行规定>>，现印发给你们试行。在试行中有何问题和反映，望告区“防五”指挥部，以便进一步修订完善。

广西壮族自治区“防五”指挥部关于防制牲畜五号病工作奖惩试行规定
根据国务院一九八三年关于在三、五年内扑灭牲畜五号病的<<紧急通知>>和<<家畜家禽防疫条例>>有关条款，结合我区情况，特制定本规定。
第一条 凡认真执行国务院、农牧渔业部和自治区有关规定，防制工作成绩显著，按期或提前完成扑灭牲畜五号病任务者，对单位和个人每年进行评比一次，由各级人民政府及“防五”指挥部给予精神和物质奖励。
第二条 凡涂改、借用检疫证明或采取其它手段阻碍和拒绝进行牲畜防疫、检疫，不按规定处理五号病畜，按每头牲畜不少于30元处以罚款；由此造成疫情严重扩散者，对有关单位和个人从严处理。
第三条 从外地购进活猪及畜产品（包括头、蹄下水及胴体），必须经产地检疫机关检疫、检验出具证明方可销售。违者按每头20元、胴体产品每斤3角进行罚款；引起疫病扩散者，按情节加重罚款。
第四条 私人非法贩运、屠宰、出售五号病牲畜及其产品的，除没收刀具及所得全部收入外，并按每头牲畜50元以下处以罚款；经营、加工单位明知故犯，鲜销五号病猪肉者，处以500 ￣5000元的罚款，并给予其单位有关领导和当事人以行政处分。
第五条 交通运输单位和运输人员（包括押运员、驾驶员）运输未经检疫、检验的活猪及其它畜产品者，每头罚款10￣30元；拒绝检疫处理者，加重处罚。
第六条 凡检疫人员玩忽职守，徇私舞弊，不按规定程序检疫，随意开证或开假证明致使五号病牲畜得以贩运销售者，每次处以20元￣50元的罚款，情节严重者，同时给予行政处分。
第七条 经营、加工单位必须严格执行检疫制度，不得隐瞒疫情，违者除病变猪和同群猪按规定扑杀高温处理外，按每头猪处以10￣30元的罚款。
第八条 乡（镇）畜牧兽医站或有关企事业单位，发现疫情，不立即采取防疫措施，并在十二小时内报告县“防五”指挥部，县“防五”指挥部接到报告后不在二十四小时内派人到现场诊断，并采取措施，地、市指挥部在接到县指挥部报告后，不在二十四小时内提出处理意见，贻误时
机者，根据情节轻重，给予指挥部（或领导小组）负责人和当事人以警告、通报或必要的行政处分。
第九条 经检疫部门确认为五号病畜后，不在三天内扑杀处理完毕者（数量过多，不超过一个星期），追究当事人责任并给予必要的罚款。
第十条 经济处罚由当地县以上（含县）兽医检疫机关或畜牧兽医站执行；有违反<<食品卫生法>>者，会同卫生防疫机关共同执行。工商行政管理和公安部门予以配合和支持。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十一条 罚款收入50％交国库，50％由当地“防五”指挥部留作防疫经费。
第十二条 本规定自公布之日起执行。自治区人民政府和有关部门过去制发的有关规定同时废止，一律以本规定为准。




1986年4月23日