贵州省人民政府


贵州省人民政府令第67号


　　《贵州省防雷减灾管理办法》已经2003年6月4日省人民政府第6次常务会议通过，现予以公布，自2003年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　石秀诗
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年7月10日

　　　　　　　　　　　　　 贵州省防雷减灾管理办法



　　第一条　为了加强防雷减灾工作，保护国家利益和人民生命财产安全，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《贵州省气象条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内从事防雷减灾活动的组织和个人，应当遵守本办法。


　　第三条　本办法所称防雷减灾是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电灾害的研究、监测、预警、防御等；雷电灾害是指因直击雷、雷电感应、雷电感应的静电、雷电波侵入等造成的人员伤亡、财产损失。
　　防雷装置是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体等防雷设施的总称。


　　第四条　防雷减灾工作，实行预防为主、防治结合的方针，坚持统一规划、统一部署、分级管理的原则。


　　第五条　省气象主管机构负责组织、管理、协调和指导全省防雷减灾工作。
　　县级以上气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的防雷减灾工作。未设气象主管机构的，其防雷减灾工作由上一级气象主管机构负责。
　　建设、公安、广播电视、通信、电力等有关部门应当根据各自的职责，在气象主管机构的监督指导下，做好本部门、本行业内的防雷减灾工作。


　　第六条　县级以上气象主管机构应当加强对防雷减灾的科普宣传、科技咨询、宣传培训工作；普及防雷减灾科技知识，提高农民抵御雷电灾害的科学文化素质和对雷电灾害的防御能力。


　　第七条　县级以上气象主管机构负责本行政区域内的雷电灾害的监测和预警工作，组织对防雷减灾的科学研究、技术推广、雷击事故的统计，及时向政府报告防雷减灾工作。


　　第八条　各级防雷减灾机构应当建立和完善防雷减灾工作制度，灾情上报制度，认真执行防雷减灾技术规范，保证技术数据的真实、科学。


　　第九条　下列场所或者设施应当安装防雷装置：
　　（一）高层建筑、易燃易爆物品的生产、销售、贮存场所；
　　（二）电力生产设施和输配电系统；
　　（三）通讯设施、广播电视设施、计算机网络系统；
　　（四）厂矿、企业自动化控制系统；
　　（五）交通运输、医疗卫生、金融机构等社会化公共服务的主要设施；
　　（六）按照法律、法规、规章和有关技术规范，应当安装防雷装置的其他设施和场所。
　　安装的雷电灾害防护装置应当符合国家规定的使用要求，并接受当地气象主管机构的监督检查。


　　第十条　从事新建、扩建、改建工程防雷装置设计、施工的单位，应当持有建设行政主管部门核发的工程设计、施工资质证书。
　　除前款规定以外的专门从事防雷装置设计、施工的单位，应当向省气象主管机构申请资质认证。省气象主管机构对申请资质认证的单位从事防雷活动的专业技术人员实行资格管理制度。


　　第十一条　县级以上气象主管机构负责防雷装置的设计审查；对新建、扩建、改建的建（构）筑物施工图设计文件由建设行政主管部门或者有关部门统一受理，其中防雷部分的设计文件由气象主管机构负责审查。未经审查同意的防雷设计文件，不得交付施工。工程竣工验收时，应当有气象主管机构人员参加防雷装置的竣工验收。


　　第十二条　防雷装置的施工单位应当按审查批准后的设计文件进行施工，并接受当地气象主管机构和有关部门的监督管理。变更设计文件的，应当按照原审批程序重新报批。


　　第十三条　省气象主管机构对从事防雷装置检测的单位实行资质管理。有自行检测能力的单位按照规定的防雷检测资质评审程序可以申请自检资质。经省气象主管机构认定，具有防雷装置自检资质的单位可以自行检测。持有外省（市、区）气象主管机构颁发的防雷检测资质证书的单位，在省内从事防雷装置检测活动的，应当事先向省气象主管机构登记备案。


　　第十四条　防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检测每年一次。油库、气库、化学品仓库、加油站及其他易燃易爆物品的生产、销售、贮存场所的防雷装置每半年检测一次。
　　依法设立的防雷装置检测机构接受防雷装置使用单位的委托，可以进行防雷装置检测。
　　气象主管机构对防雷装置检测工作实施监督管理，并对防雷装置进行抽检。
　　防雷装置的产权单位或者使用单位及物业管理部门应当做好防雷装置的维护工作，发现问题应当及时维修。


　　第十五条　遭受重大雷电灾害的组织和个人，应当在雷电灾害发生后及时向当地气象主管机构报告并协助调查；气象主管机构应当自接到灾情报告起15日内做出雷电灾害鉴定书。鉴定书须报送同级人民政府和上级气象主管机构。


　　第十六条　气象主管机构及其工作人员在防雷减灾工作中有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　（一）越权执法、滥用权力造成严重后果的；
　　（二）未按有关规定做好雷电预警服务的；
　　（三）利用职权对外承包防雷工程或者谋取私利的。


　　第十七条　违反本办法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由气象主管机构给予警告，责令其限期改正；逾期不改的，可并处500元以上3000元以下罚款：
　　（一）故意破坏或者毁损防雷装置的；
　　（二）对重大雷电灾害隐瞒不报的；
　　（三）防雷装置检测单位未按核定的检测项目、范围和防雷技术规范、技术标准进行检测的；
　　（四）已有防雷装置，经检测不合格的；
　　（五）应当安装防雷装置而拒不安装，或者安装和使用的防雷装置不符合国家规定要求的；
　　（六）拒绝接受气象主管机构进行抽检的。


　　第十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构给予警告，责令其限期改正；逾期不改的，可并处3000元以上30000元以下罚款：
　　（一）不具备专门从事防雷装置设计、施工资格和资质，擅自从事防雷装置专门设计或者施工的；
　　（二）不具备检测资质，擅自从事防雷装置检测的；
　　（三）防雷装置设计文件未经审查同意，交付施工的；
　　（四）防雷装置未经检测合格投入使用的；
　　（五）变更防雷装置设计文件未按原审查批准程序重新报批的；
　　（六）持有外省（市、区）气象主管机构防雷检测资质在省内进行检测活动，未到省气象主管机构进行备案的。


　　第十九条　违反本办法规定，法律、法规另有处罚规定的，从其规定。


　　第二十条　本办法自2003年9月1日起施行。

上海市人民政府


上海市人民政府关于修改《上海市城镇环境卫生设施设置规定》的决定
上海市人民政府



市人民政府决定对《上海市城镇环境卫生设施设置规定》作如下修改：
一、第一条修改为：
为了加强城市环境卫生设施的规划、建设和管理，提高城市环境卫生水平，保障人民身体健康，根据《上海市环境卫生管理条例》，制定本规定。
二、第八条修改为：
本市新建、改建、扩建住宅小区、商业文化街、交通道路以及菜场、集贸市场，应当按照规定建造公共厕所。
大型商场、餐饮场所、金融经营交易场所、影剧院、文娱体育场（馆）、火车站、长途汽车站、客运码头、医院、宾馆等公共建筑，应当设置供服务对象使用的公共厕所。
三、第九条增加第四项、第五项为：
（四）大型商场、金融经营交易场所按服务对象的最高聚集人数1000人左右或者建筑物的总建筑面积2000平方米左右设置一座；最高聚集人数超过1500人或者总建筑面积超过3000平方米的，应当按比例相应增加公共厕所面积或座数。
（五）餐饮场所按服务对象的最高聚集人数100人左右设置一座。
四、第十二条第（五）、（六）项修改为：
（五）公共厕所的建筑外形应与附近建筑群相协调，入口处及其附近应当设置昼夜易见的统一标志；独立式和附建式公共厕所周围应当绿化；公共建筑内设置公共厕所的，应当有明显的导向牌。
（六）大型商场、餐饮场所和金融经营交易场所内每座公共厕所的建筑面积为10～30平方米；其它场所每座公共厕所的建筑面积：市区为60～100平方米；县属镇为30～50平方米。
五、第七十三条增加第三款为：
公共建筑的经营、管理单位应当按照规定设置公共厕所，并负责维修和保养。
六、增加第八章为：
第八章 法律责任
第八十条 对违反本规定的单位或个人，由市或区、县环境卫生管理部门及其所属的环境卫生监察队按下列规定给予处罚：
（一）未按规定设置环境卫生设施或设置的环境卫生设施不符合规定要求的，责令限期补建或改建，并可处以2万元以下的罚款。
（二）擅自拆除、搬迁、占用、损毁、封闭环境卫生设施或擅自改变环境卫生设施使用性质的，责令限期改正，并处以5000元以下的罚款。造成经济损失的，责令赔偿经济损失。
（三）未按规定维修、保养环境卫生设施，影响环境卫生设施使用的，责令限期改正；逾期未改正的，处以50元以上500元以下的罚款。
第八十一条 市或区、县环境卫生管理部门及其所属的环境卫生监察队对当事人作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当开具市财政部门统一印制的罚没收据。
收缴的罚没款，按规定上缴国库。
第八十二条 市或区、县环境卫生管理部门工作人员和环境卫生监察人员执法不公、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第八十三条 当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对行政处罚决定逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行的，作出处罚决定的行政管理部门可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
七、原第八章改为第九章，原第八十条改为第八十四条，原第八十一条改为第八十五条。
本决定自1996年2月1日起施行。

附：上海市城镇环境卫生设施设置规定

（1987年10月6日上海市人民政府批准根据1995年11月30日《上海市人民政府关于修改＜上海市城镇环境卫生设施设置规定＞的决定》修正并重新发布）

第一章 总 则
第一条 为了加强城市环境卫生设施的规划、建设，提高城市环境卫生水平，保障人民的身体健康，根据《上海市环境卫生管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称的城市环境卫生设施（以下简称环卫设施）是指供市民使用的环卫公共设施和环境卫生专业队伍工作所需要的环卫工程设施、基地、工作场所等。
第三条 本市环卫设施规划由环境卫生管理部门编制，经城市规划部门综合平衡后，纳入城市总体规划、分区规划和详细规划。设置环卫设施的用地，应列入城市规划土地的用地指标。
第四条 本规定适用于本市的市区、县属镇以及非建制镇的工业区。
第五条 本规定由上海市环境卫生管理局（以下简称市环卫局）组织实施，各区（县）人民政府和市规划、土地、港务等管理部门配合实施。

第二章 环卫公共设施的设置