安徽省池州市人民政府


池政〔2004〕52号
关于印发《池州市行政许可主体公告管理暂行规定》、《池州市行政许可公开暂行规定》、《池州市实施行政许可听证程序暂行规定》、《池州市行政许可项目办理暂行规定》、《池州市行政许可监督检查暂行办法》的通知
各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
现将《池州市行政许可主体公告管理暂行规定》、《池州市行政许可公开暂行规定》、《池州市实施行政许可听证程序暂行规定》、《池州市行政许可项目办理暂行规定》、《池州市行政许可监督检查暂行办法》印发给你们，请遵照施行。



二○○四年八月二十七日
池州市行政许可主体公告管理暂行规定
第一条　为了规范行政许可行为，保障和监督行政许可主体依法行使职权，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条　本市行政许可主体的公告管理适用本规定，但属国家和省实行垂直领导的行政许可主体除外。
第三条　本规定所称行政许可主体是指依法设立，以自己的名义依法实施行政许可的行政机关和法律法规授权的组织。
第四条　市、县(区)政府负责行政许可主体公告的批准，政府法制工作机构(以下简称法制机构)负责行政许可主体公告前的审查工作。
第五条　市级行政许可主体由市政府法制办公室提出审查意见，报市政府批准后公告。
县(区)、乡(镇)行政许可主体由县(区)政府法制办公室提出审查意见，报县(区)政府批准后公告。
第六条　行政许可主体必须符合下列条件：
(一)依法设立；
(二)有法律、法规规定的行政许可职责和权限；
(三)以自己的名义实施行政许可活动并承担法律责任；
(四)符合法律、法规、规章规定的其他条件。
第七条　行政机关提请行政许可主体审查时，应当报送下列材料：
(一)负责人签署的提请审查的公函；
(二)依法设立行政许可主体的文件；
(三)规定行政许可主体行政许可职责和权限的法律、法规、规章依据；
(四)政府调整行政许可职责和权限的规范性文件或者机构编制部门核定机构编制的文件；
(五)行政许可主体公告文本。
第八条　法制机构对提请审查的行政许可主体是否符合本规定第六条规定的条件进行审查，并在受理后15日内作出审查意见，书面通知提请审查的机关或者组织。
经审查符合规定条件的，法制机构应当在作出审查意见后提请政府批准公告。
第九条　行政许可主体公告的内容主要包括：
(一)行政许可主体名称；
(二)行政许可项目；
(三)行政许可法律依据；
(四)办公地址，咨询和投诉电话。
第十条　行政许可主体公告后发生下列情形的，必须重新提请审查和公告：
(一)行政许可主体发生分立；
(二)行政许可主体发生合并；
(三)行政许可主体名称变更；
(四)行政许可项目变更。
第十一条　发生本规定第十一条规定情形之一的，有关部门应在规定该情形的法律、法规、规章或规范性文件生效后15日内，按照本规定第七条的要求提请法制机构进行审查，法制机构应当按照本规定第八条处理。
行政许可主体发生第十条第(一)项情形的，由分立后的实施机关或组织提请审查；发生第十条第(二)项情形的，由合并后的机关或组织提请审查；发生第十条第(三)、(四)项情形的，由原提请审查的机关或组织提请审查。
第十二条　行政许可主体公告经批准后，提请审查的机关应当自批准之日起15日内将行政许可主体公告文本在《池州日报》上公告。
第十三条　行政许可主体可以在其法定职责和权限内，依法委托其他行政机关实施行政许可活动。
第十四条　依法委托其他行政机关实施行政许可的，行政许可主体应自委托实施行政许可协议书订立之日起10日内，将委托事宜提请法制机构进行审查。提请审查时，应当提供以下材料：
(一)委托行政机关负责人签署的提请审查的公函；
(二)受委托行政机关设立的文件；
(三)委托实施行政许可协议书；
(四)受委托行政机关实施行政许可的工作人员名单；
(五)受委托行政机关的公告文本。
第十五条　法制机构对委托实施行政许可的必要性和合法性进行审查，并在受理后15日内作出审查意见，书面通知提请审查的机关。
经审查确有必要且符合规定条件的，法制机构应当在作出审查意见后提请政府批准公告。
第十六条　委托机关发现受委托机关违反委托协议或者违法实施委托许可活动的，应当责令改正；情节严重的，可以撤销委托。
第十七条　任何单位和个人均有权对违反本规定实施行政许可活动的行政机关或者组织，向法制机构、监察部门投诉和提出意见。
第十八条　行政机关未按本规定经批准公告而实施行政许可活动的，由本级政府责令改正，并依法追究该行政机关负责人和直接责任人的过错责任。
第十九条　本规定自发布之日起施行。


池州市行政许可公开暂行规定

第一条　为了规范行政许可行为，促进依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规、规章的规定，制定本规定。
第二条　在本市行政区域内具有法定行政许可职权的行政机关、法律法规授权的组织(以下简称许可机关)均应遵守本规定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条　各级人民政府应当加强对行政许可公开工作的领导，监察部门、政府法制机构负责行政许可公开工作的组织协调、督促、检查、指导工作。
第四条　许可机关应当公开下列内容：
(一)行政许可项目和法律依据；
(二)本机关地址、受理地点；
(三)受理机构和联系电话；
(四)传真号码和电子邮件地址等；
(五)申请行政许可应当具备的条件；
(六)需要提交的全部材料的目录；
(七)行政许可申请书示范文本、格式文本；
(八)办理程序及期限；
(九)依法需要公开的其他事项。
有数量限制的，应当公开数量；需收费的，应当公开收费的法律、行政法规依据和标准。
第五条　申请人要求许可机关对公开内容予以说明、解释的，许可机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。
第六条　许可机关必须在办公场所公开本规定第四条规定的内容，并可以采取下列公开方式；
(一)在新闻媒体上公开；
(二)在专门设置的展示牌、公开办事栏上公布或张贴公告；
(三)印制宣传品，散发给社会公众；
(四)在网站上公开。
第七条　许可机关应当将依法应当公开的事项予以公开，不得遗漏应当公开的事项，不得擅自变更公开的事项。
第八条　许可机关应当确定其法制机构或相关内设机构作为行政许可公开的监督机构，并将其名称、地址、电话号码向社会公布。
第九条　许可机关应当建立健全行政许可公开的规章制度，采取有效措施，保证公开工作的落实；制定工作人员行为准则，保证文明执法；建立评议考核制，保证依法行政。
第十条　许可机关未按照本规定实行行政许可公开的，由监察部门、政府法制机构责令其限期公开；逾期仍未公开的，由本级政府给予通报批评。
第十一条　监察部门、政府法制机构应当对行政许可公开工作开展情况进行检查。发现有违反本规定情形的，责令其纠正；逾期不纠正的，由有关部门对其主要负责人和直接责任人依法给予行政处分。
第十二条　有关单位在进行目标管理考核、政风评议和行政执法责任制考核时，应当把行政许可公开作为一项重要内容进行考核。
第十三条　本规定自发布之日起施行。


池州市实施行政许可听证程序暂行规定

第一条　为了规范行政许可听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政许可，维护公民、法人或其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本市行政区域内的具有法定行政许可职权的行政机关、法律法规授权的组织和依法接受委托从事行政许可活动的行政机关(以下简称许可机关)，均应遵守本规定。
第三条　实施行政许可听证应当遵循公开、公平、公正的原则。
第四条　法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者许可机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，许可机关应当向社会公告，并举行听证。
第五条　行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，许可机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，许可机关应当在20日内组织听证。
第六条　许可机关组织听证前，应当将听证的事项、时间、地点和方式抄送本级人民政府法制机构。
第七条　实施行政许可听证由许可机关指定1名本机关法制机构工作人员或非该行政许可申请的审查人员主持。根据听证需要，还可以指定或邀请1至2名非该行政许可申请的审查人员担任书记员，协助主持人工作。
听证主持人应当依法取得听证主持人资格。
第八条　听证参加人包括申请人、利害关系人、代理人、行政许可申请的审查人员、证人、鉴定人员以及翻译人员。
第九条　许可机关决定举行听证，应当及时确定听证的时间、地点和方式，并在举行听证的7日前将有关事项书面通知申请人和利害关系人。
利害关系人不确定或者人数众多的，许可机关应当在举行听证的7日前，公告听证的事项、时间、地点、方式，并告知利害关系人到许可机关进行登记。
申请人、利害关系人人数众多的，可以推选代表人参加听证。
第十条　听证主持人、书记员系下列人员之一的，应当回避，当事人有权以口头或者书面方式申请其回避：
(一)是该行政许可申请的审查人员；
(二)申请人或者该行政许可申请审查人员的近亲属；
(三)与本案的处理结果有其他直接利害关系的人员。
书记员的回避由听证主持人决定，听证主持人的回避由许可机关负责人决定。
第十一条　听证主持人行使下列职权：
(一)决定举行听证的时间、地点和方式；
(二)决定中止、延期听证或者停止听证；
(三)决定证人当场作证；
第十二条　听证主持人履行下列职责：
(一)负责将听证通知按时送达听证参加人；
(二)对将要作出的行政许可决定的事实、理由和依据进行询问；
(三)要求有关听证参加人提供或者补充证据；
(四)制止违反听证纪律的行为，维持听证场所秩序；
(五)审阅听证笔录，并制作听证报告。
第十三条　听证开始前，由书记员介绍听证主持人、书记员；宣读听证纪律；询问申请人、利害关系人是否提出回避申请。
第十四条　听证按下列程序进行：
(一)听证主持人宣布申请人、利害关系人的权利和义务；
(二)询问、核对听证参加人身份，宣布听证开始；
(三)行政许可申请的审查人员陈述审查意见，并提供证据；
(四)申请人陈述申请行政许可的事实和理由，提供证据；
(五)利害关系人陈述与行政许可申请事项有利害关系的事实和理由，提供证据；
(六)听证主持人就该行政许可申请有关问题进行询问、调查；
(七)申请人、利害关系人、行政许可申请的审查人员进行辩论、质证；
(八)听取申请人和利害关系人的最后陈述；
(九)听证主持人宣布听证结束。
第十五条　有下列情形之一的，听证主持人可以作出中止听证的决定：
(一)申请人或者利害关系人及其代理人因不可抗拒的事由无法参加听证；
(二)申请人、利害关系人提出回避申请，需等待批准；
(三)其他应当中止听证的情形。
中止听证的情形消失后，许可机关应当及时恢复听证，并将听证的时间、地点及时通知申请人、利害关系人或者其代理人。
第十六条　有下列情形之一的，听证主持人应当作出终止听证的决定：
(一)申请人撤回行政许可申请；
(二)申请人死亡或者终止；
(三)利害关系人死亡或者终止，且没有继承人或者权利承受人；
(四)其他依法应当终止听证的情形。
第十七条　听证应当制作笔录。听证笔录应当载明下列事项：
(一)申请人、利害关系人及其代理人，行政许可申请的审查人员姓名或者名称、地址；
(二)听证主持人、书记员姓名；
(三)举行听证的时间、地点和方式；
(四)行政许可申请的审查人员提出的处理建议及依据的事实和证据；
(五)申请人、利害关系人陈述的事实、理由和提出的证据；
(六)辩论和质证的内容；
(七)听证主持人认为应当记录的其他事项。
笔录应当交申请人、利害关系人、行政许可申请的审查人员审核无误后签字或者盖章。拒绝签名或者盖章的，由听证主持人在听证笔录中记明。
听证笔录以及听证形成的其他案卷材料，公众有权查阅。
第十八条　听证结束后，听证主持人应当制作听证报告，并将其与听证笔录一并报本机关负责人。
第十九条　听证报告包括以下内容：
(一)听证的基本情况；
(二)申请人、利害关系人及其代理人就许可事项提出的要求、事实、理由和证据；
(三) 行政许可申请的审查人员对行政许可申请的处理意见；
(四)听证主持人对行政许可申请的处理意见。
第二十条　听证结束后，行政机关应当根据听证笔录、听证报告和经参加听证各方质证的证据，作出行政许可决定。
听证笔录复印件和听证报告应当抄送本级政府法制机构备案。
第二十一条　行政机关举行听证，不得向当事人收取费用。
第二十二条　行政机关及其工作人员违反本规定，依法应当举行听证而不举行听证的，由监察部门或法制机构责令改正；情节严重的，对主要负责人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十三条　本规定自发布之日起施行。

池州市行政许可项目办理暂行规定

第一条　为了规范行政许可行为，提高行政效能，促进依法行政，优化我市发展环境，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条　市本级具有法定行政许可职权的行政机关、法律法规授权的组织和依法接受委托从事行政许可活动的行政机关(以下简称许可机关)均应遵守本规定。
第三条　市政府根据实际需要确定有关行政许可事项纳入行政服务中心办理。对纳入行政服务中心办理的行政许可事项，有关许可机关应当在市行政服务中心设置办事窗口。
第四条　许可机关对纳入市行政服务中心办理的行政许可事项，应当明确其窗口工作人员依法实施行政许可的权限和责任，原单位不得另行受理。
许可机关对在本机关办理的行政许可事项，应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
第五条　即办事项实行直接办理制。
即办事项是指办事程序简便，可当场或当天办结的事项。
办理程序如下：
(一)申请人向有关许可机关提出申请；
(二)对申报材料齐全的即办事项，许可机关工作人员必须即收即办，当场或当天办结。
第六条　一般事项实行承诺办理制。
一般事项是指不涉及其它主管部门，不需经审核、论证、公告、召开听证会、现场踏勘的事项。
办理程序如下：
(一)申请人向许可机关提出申请；
(二)许可机关工作人员当场初审申报材料，凡申报材料齐全的，按不同申请事项明确事项办理的承诺时限，并出具《承诺事项办理通知书》交申请人；
(三)许可机关在承诺时限内作出处理决定，按时办结。
第七条　联审事项实行联合办理制。
联审事项是指涉及2个或2个以上主管部门的影响较大的许可事项。
办理程序如下：
(一)申请人向牵头许可机关提出申请；
(二)牵头许可机关受理后，出具《行政许可联办事项办理通知书》交申请人；由牵头许可机关组织相关部门人员现场踏勘或会议会审，缺席的部门视为同意联审决定，并按规定办理相关手续和承担相应责任；对一些比较重大的特殊的联审事项的联办会议，可由分管市长召集主持；
(三)联办会议应形成纪要，会议纪要由牵头许可机关负责起草，参加会审部门负责人会签，主持人签发，并由市行政服务中心负责督促落实；
(四)联审事项办理的牵头许可机关和各相关部门，应按联办承诺时限办理，确保在承诺的时限内办结，并由牵头许可机关统一送达行政许可决定，颁发行政许可证件。
第八条　上报事项实行负责办理制。
上报事项是指本部门办理后还需报上级机关许可的事项。
办理程序如下：
(一)申请人向主管许可机关或牵头许可机关提出申请；
(二)许可机关受理申请，确认为上报事项后，应出具《行政许可上报事项办理通知书》交申请人；《通知书》应明确承诺该事项在本部门的办理时限；
(三)在承诺时限内完成本级业务办理，同时积极与上级部门联系，负责全程办理，并将办理结果及时告知申请人。
上报事项属一般事项的按承诺办理制办理，上报事项属联审事项的按联合办理制办理。
第九条　申请事项依法不需要取得行政许可的，应当当场告知申请人不受理。
申请事项依法不属于本机关职权范围的，应当当场作出不予受理的决定，并告知申请人向有关许可机关申请。
第十条　申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知申请人，并允许申请人当场更正。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第十一条　行政许可申请通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出的，视为向许可机关提出。
第十二条　许可机关依法作出准予行政许可决定的，应当自作决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签，加盖检验、检测、检疫印章。
第十三条　依法不予行政许可的，许可机关应当作出书面决定，载明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
前款所称的理由，包括：
(一)申请人不符合法定条件、标准的具体情况；
(二)载明法定条件、标准的有关法律、法规、规章；
(三)不予行政许可所依据的事实；
(四)应当说明的其他情形。
第十四条　许可机关通过招标、拍卖等方式作出行政许可决定的，依照有关法律、行政法规规定的程序进行。
第十五条　许可机关应按本规定对本单位许可事项进行分类，制定相应的实施办法。
第十六条　本规定自发布之日起施行。


池州市行政许可监督检查暂行办法
第一条　为了规范行政许可行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。
第二条　本市行政区域内具有法定行政许可职权的行政机关、法律法规授权的组织和依法接受委托从事行政许可活动的行政机关(以下简称许可机关)均应遵守本办法。
第三条　各级人民政府应当建立健全对许可机关实施行政许可的监督检查制度，加强对许可机关实施行政许可的监督检查。
第四条　上级主管机关应当加强对下级许可机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。
第五条　监察部门和政府法制机构具体负责对许可机关实施行政许可监督检查的日常工作。
第六条　许可机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。
第七条　行政许可监督检查应当坚持日常监督与专项检查相结合、主动监督检查与受理投诉举报相结合、专门机关监督与社会监督相结合的原则。
第八条　行政许可监督检查的内容和形式：
(一)听取行政机关实施行政许可情况的汇报；
(二)检查许可机关制发的行政许可规定；
(三)检查许可机关受理、审查、决定行政许可的过程；
(四)检查有关行政许可事后监管措施落实情况；
(五)检查许可机关对被许可人从事行政许可事项的活动的监督检查记录；
(六)向申请人和被许可人了解有关情况；
(七)召开座谈会听取意见。
第九条　接受行政许可监督检查的许可机关及其内设机构和工作人员对监督检查工作应当予以配合，根据监督检查人员的要求，提供有关材料和情况；不得提供虚假材料，隐瞒、谎报情况，不得以任何方式阻挠监督、调查。
第十条　公民、法人和其他组织发现违法从事行政许可事项活动的，有权向许可监督机关举报，许可监督机关应当及时核实、处理。
第十一条　许可监督机关对许可机关实施行政许可进行监督检查时，应当对监督检查情况作出客观、公正的评价。发现许可机关及其工作人员在实施和监督行政许可过程中违法情形的，依法追究行政责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十二条　在监督检查中发现被许可人有违法实施行政许可情形的，许可机关应当依法作出处理。
第十三条　本办法自发布之日起施行。


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吉林省左家自然保护区管理办法
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第一章 总则
第一条 左家自然保护区（以下简称保护区）是国家特产科学研究的重要基地，它对保护我省中部地区的自然环境和生态平衡有重要意义。为了对保护区进行有效的保护和有利于科学研究，根据国家有关法律规定，制定本办法。
第二条 保护区实行在搞好自然保护的前提下合理利用的方针。要在全国保护好自然资源和自然环境基础上，积极开展科学研究、综合改造建设、多种经营、参观游览事业，同时还要作好改善当地人民生活的工作。
第三条 本办法适用于在保护区境内进行活动的一切单位和个人。

第二章 保护管理
第四条 左家自然保护区的自然保护工作由中国农业科学院左家特产研究所领导，由左家自然保护区管理局（以下简称保护局）负责。
保护局要建立健全必要的保护制度和措施，采取多种形式开展自然保护方面的宣传教育工作和科学普及工作，提高群众对自然保护工作重要意义的认识：要划定自然保护责任区，确定群众护林员，建立群众保护网，签订有关自然保护的合同，采取责、权、利结合的方式，调动群众参加
自然保护的积极性；要加强科学研究工作，科学地发展和建设保护区，要配合左家特区人民政府（以下简称特区政府），制定并逐步实施保护区发展的总体规划，逐步将保护区建设成为最佳生态结构地区。
第五条 在保护区境内活动的一切单位和个人，都必须接受保护局管理人员自然保护方面的管理，都有支持和配合保护管理局人员搞好自然保护的义务，都有对破坏自然保护的行为进行劝诫、揭发以至控告的权利。
第六条 为了做好自然保护工作，保护区划分为核心保护区、科学实验区、生产生活区，并由保护局设立分界标桩。核心保护区只允许经过批准的人员进行科研、观测、巡护活动，严禁其他人员进入或进行其他活动；科学实验区可以从事科学实验、教学实习、科学考察、动物驯养、植
物养殖以及划定范围的旅游活动；生产生活区可以在不破坏自然资源和生态平衡，不影响自然环境的情况下，建立工作、生产、生活设施和进行生产和生活活动。
第七条 保护区境内的一切自然资源及与其直接有关的设施，包括山林、土地、草地、矿藏、沙石、水域、动物、植物、自然历史遗迹，以及动物的巢穴和驯养设施、植物养殖设施、分界标桩等，均属保护对象，严禁任何单位和个人侵害。
第八条 保护区严格控制树木采伐。核心保护区的树木严禁任何单位个人进行任何性质的采伐；科学实验区的树木，因科学研究的需要，经过批准，可以采伐；生产生活区的树木，严禁违反国家和省里的有关规定进行采伐。
第九条 保护区境内坡度在二十五度以上的土地一律禁止开荒种地。现有荒地、林间空地、毁林开成的耕地和小片荒，必须全部还林、种草、种树。
第十条 保护区严禁进行下列活动：
（一）捕捉、猎杀野生动物，采挖、毁损野生植物，破坏自然历史遗迹、分界标桩、植物养殖设施、动物的巢穴和驯养设施，以及掏摸、拣拾鸟蛋；
（二）盗窃驯养的动物和养殖的植物及其种子、果实，炸鱼、盗捕鱼类、盗伐树木；
（三）未经允许采石、放高音喇叭、进行军事训练，以及进行其他影响动物正常生活的活动；
（四）在国有土地上，未经允许和不在指定地点放牧牲畜、打柴打草、采集生物标本、采挖药材、采摘植物果实和种子；
（五）在国有土地上，开荒种地、挖草炭、挖山皮土、铲草肥；
（六）烧炭、烧荒、施放大量烟雾、污染水源和水域以及进行其他污染自然环境的活动；
（七）在国有土地上，未经批准开采矿藏、修筑道路、建造房屋，架设通讯铁路和进行其他建筑施工活动。

第三章 生产、生活管理
第十一条 本保护区的生产生活由特区政府统一管理，保护区境内的一切单位和个人都应服从其管理。
第十二条 特区政府应采取多种措施，帮助居民解决燃料问题。
第十三条 保护局应向当地社队推广特产科研成果，扶持农民开展多种经营。
第十四条 要创造条件，将分散居住在生产生活区之外的零散户，都有计划地逐步归并到生产生活区中居住。
第十五条 左家特区的公安机关要配合保护局作好自然资源的保护工作，并要加强保护区的户口管理，严格控制人口流入，对于没有本地户口的住户，令其限期回到原户口所在地居住。

第四章 对参观、旅游、考察等活动的管理
第十六条 到保护区参观学习、旅行游览、采集标本、拍摄电影、拍摄电视和进行科学考察、文艺创作等活动的单位和个人，都需持介绍信，到保护局办理批准手续，并交纳管理费。
第十七条 管理费用于发展自然保护事业和有关的管理工作；旅游费用于旅游设施的添置和维修。
第十八条 一切进入保护区进行各种活动的人员，都必须严格遵守本办法，不得从事任何有害自然保护的活动。

第五章 奖励和惩罚
第十九条 在自然保护工作中，有下列成绩之一的，保护局、特区政府和上级主管部门应根据情况，分别给予表彰或奖励。
（一）进行自然保护科学研究工作，有重大成果的；
（二）自然保护责任区连续三年未发生森林火灾的；
（三）自然保护责任区一年未发生滥砍盗伐、乱捕滥猎、乱采滥挖和毁林开荒的；
（四）主动参加自然保护工作，对破坏保护的单位和人员进行劝诫、揭发和控告；
（五）专职自然保护管理人员，忠于职守，完成自然保护工作成绩显著的。
第二十条 对于违反本办法的行为，保护局可根据其情节，分别给予批评教育、罚款、责令赔偿经济损失的处分；需要给予治安管理处罚和刑事处罚的，由公安司法机关处理。
（一）未经批准，擅自进入核心保护区和科学实验区的，给予批评教育，令其退出；教育不改的，处二元以内罚款；屡教不改的，可加倍处罚。
（二）违反第十条第（一）款的规定，损害轻微的，处十元以内罚款；损害严重的，处十元至一百元罚款；并责令赔偿经济损失；其中，损害国家重点保护的动、植物和其他严重破坏自然资源的，加倍罚款；触犯刑律的，还要依法追究刑事责任。
（三）违反第十条第（二）款规定的，处五元至一百元罚款，责令赔偿经济损失并根据其情节，给予批评教育、治安管理处罚或刑事处罚。
（四）违反第十条第（三）、（四）、（五）、（六）款的规定，未造成损害的，教育制止；造成轻微损害的，处十元以内罚款；后果严重的，责令赔偿经济损失，并处十元至五十元罚款；其中，屡教不改和触犯刑律的，交公安司法机关处理。
（五）违反第九条和第十条第（七）款规定的，要进行批评教育，立即制止；造成经济损失的，责令其赔偿损失；屡教不改的，送公安机关处理。
（六）违反第八条规定，擅自采伐树木的，比照本条第（三）款的规定处罚，保护局和特区政府违反此规定时，由上级政府或主管部门处罚。
（七）违反第五条的有关规定，不服从保护局管理人员自然保护方面的管理的、进行批评教育，屡教不改或辱骂、殴打管理人员的，送交公安机关处理。
（八）保护局的工作人员玩忽职守，纵容或伙同外部人员从事本办法禁止的活动的，从严处罚。

第六章 附则
第二十一条 本办法自公布之日起实施。
第二十二条 本办法如与国家新规定有抵触，按国家新规定执行。
第二十三条 左家特区人民政府可根据本办法制定实施细则。



1984年5月10日