中国证券监督管理委员会


关于清理整顿场外非法股票交易检查验收工作有关问题的通知
证监会



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、直属机构：
《国务院办公厅转发证监会关于清理整顿场外非法股票交易方案的通知》（国办发〔1998〕10号）下发后，在整顿场外非法股票交易和整顿证券期货市场工作小组的指导和督促下，各有关省、自治区、直辖市政府加强领导，精心组织，周密部署，认真开展了清理整顿场外非法股
票交易的工作。目前，多数省、自治区、直辖市境内的场外非法股票交易活动已经终止，清理整顿工作已告一段落；少数尚未终止场外非法股票交易活动的地区，清理整顿工作正在积极、稳妥地推进之中，有望在规定的期限内完成。为做好有关扫尾工作，全面完成清理整顿任务，现就检查
验收工作的有关事项通知如下：
一、各有关省、自治区、直辖市政府要在辖区内场外非法股票交易活动全部终止后，适时组织本级政府有关部门，按照本通知规定的标准，对清理整顿工作进行检查验收。
二、各有关省、自治区、直辖市政府经过检查验收，认为本地区清理整顿工作达到了本通知规定的标准的，可以书面方式申请中国证监会组织检查验收；认为尚未达到本通知规定标准的，应认真、及时地按照国办发〔1998〕10号文件的要求和本通知规定的标准进行纠正。
三、经有关省、自治区、直辖市政府申请，中国证监会将会同整顿场外非法股票交易和整顿证券期货市场工作小组其他成员单位，对有关省（自治区、直辖市）清理整顿场外非法股票交易工作进行检查验收。检查验收合格的，具备条件的非法股票交易场所可依照有关规定申请改建为证
券营业部；检查验收不合格的，应当按照前条规定进行纠正。
四、场外非法股票交易的清理整顿工作达到以下标准的，在检查验收时认定为合格：
（一）辖区内的挂牌企业（包括在本辖区内交易场所挂牌的企业和在外地交易场所挂牌但在本辖区内注册的企业）已全部摘牌。
（二）已摘牌企业的股票已基本得到妥善处理，少数还未处理的，应有切实可行的处理方案，并已经开始操作；所有摘牌公司的股票，已在合法的股权登记托管机构托管。
（三）非法股票交易中介业务已全部停止，用于非法股票交易的股东帐户和资金帐户已全部清理，投资者的交易保证金已全部清退。
（四）辖区内的非法股票交易场所已全部关闭，但有其他尚待清理的业务的非法股票交易场所除外。
（五）辖区内挂牌企业的投资者情绪稳定，不存在与清理整顿场外非法股票交易有关的社会隐患。
五、各有关省、自治区、直辖市政府组织的检查验收工作，应在1999年6月30日前完成。
六、检查验收是清理整顿场外非法股票交易工作的最后阶段，请各有关省、自治区、直辖市政府加强组织、领导，按照本通知的规定，认真细致地做好这项工作，切实防止走过场，以确保清理整顿工作全面顺利地完成。



1998年12月9日
国家税务总局


国家税务总局关于为适应我国加入世界贸易组织做好地方性税收规范性文件清理工作的通知

国税函
[2001]986号
2001-12-27

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为适应我国加入世界贸易组织（以下简称WTO）的需要，目前各地正在按照中办发[2001]22号文件的要求，对有关的地方性税收法规、规章和规范性文件进行清理。为做好地方性税收规范性文件及其他政策措施的清理工作，现就有关事项通知如下：
一、认真学习和掌握WTO规则。学习和掌握好WTO规则是做好清理工作的重要前提，特别是要重点学习和理解与税收密切相关的WTO规则，其中主要包括最惠国待遇原则、国民待遇原则、补贴与反补贴原则、透明度原则和统一性要求等。相关的具体WTO法律文本主要包括《1994年关税与贸易总协定》、《农业协议》、《与贸易有关的投资措施协议》、《补贴与反补贴措施协议》、《服务贸易总协定》。各地应组织业务骨干对上述规则和法律文本进行学习，认真领会和吃透其中的额法律精神，结合我国加入WTO的各项承诺，做好各项基础性的准备工作。
二、清理工作的重点。按照中办发[2001]22号文件的要求，此次清理工作的重点是直接与外贸有关的各项规定和政策措施。各地在清理过程中，应当重点对两类文件进行清理：一是有关的规定和政策措施是否直接与WTO规则和我国入世承诺相违背；二是有关的规定和政策措施是否与现行的税收法律、行政法规及税收部门规章相抵触，是否超越了法定权限。如符合上述任何一种情况，应当按照法定权限提请有权机关进行修改、废止或重新制定。
三、为便于各地清理工作的顺利进行，现将总局按照国务院统一部署已经清理的有关规章和政策措施清单告知你们：
对《财政部关于外商从我国所得的利息有关减免所得税的暂行规定》（83财税字第348号）第二条第五项和第四条第三款规定，由于构成了禁止性出口补贴，已于2001年9月8日以《财政部、国家税务总局关于停止执行以交付产品方式支付本息和租赁费免征利息及租金预提所得税优惠政策的通知》（财税[2001]162号）明确废止。
为体现国民待遇原则，国家税务总局于2000年11月3日制定了《国家税务总局关于我国境内企业向外国企业支付软件费扣缴营业税问题的通知》（国税发[2000]179号），明确了境内企业向外国企业支付的软件使用费，不再扣缴外国企业的营业税。