国家防汛抗旱总指挥部


国家防总关于认真贯彻回副总理重要批示进一步做好防汛抗旱工作的通知

国汛电〖2003〗 9 号


各省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部，长江、黄河、淮河、松花江防汛总指挥部，水利部各流域机构：
8月1日，回良玉副总理在中央气象台《重要天气公报》（第90期）上批示：“近期，黄河、嫩江、松花江流域出现强降雨天气，防汛抗洪形势不容乐观，南方大部地区持续高温少雨，旱情急剧发展。目前正时三伏，并处在主汛期，国家防总和各级防汛抗旱指挥机构，都要密切监测雨情、水情、汛情和旱情，切实完善防汛、抗旱预案，继续落实责任，积极主动采取应对措施，既要抓好防汛抗洪，又要抓好抗旱工作，还要做好救灾，真正以防汛抗旱救灾的成效，践行‘三个代表’重要思想。”各地要认真贯彻落实回副总理的批示精神，切实做好防汛抗旱工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
目前，全国仍处在防汛的关键时期，暴雨洪水随时可能发生，一些地区的旱情发展迅速，防汛抗旱形势依然严峻。各地要加强监测预报，密切掌握汛情、旱情的发展变化，加强会商和分析，加强指挥，科学调度，正确决策。要进一步完善各项防汛抗旱预案，落实防汛抗旱责任制，提早采取各种防范措施，及时解决抗洪抢险和抗旱救灾工作中的重大问题，确保人民生命安全，确保城乡居民生活用水安全，最大限度地减少财产损失，以防洪保安全、抗旱保用水的实际行动实践“三个代表”的重要思想。

二OO三年八月一日


国家教委 公安部 商业部


关于制止截留按计划分配的毕业生的通知
国家教委 公安部 商业部




近年来，发现一些地区和基层用人单位，任意截留按国家计划分配的高等学校毕业生及毕业研究生。有的提出“五不要”（不要户口，不要粮食关系，不要档案材料，不要报到证，不要党团关系），有的以优厚的生活待遇，招揽分配到其它单位的毕业生来本单位工作。尤其严重的是，
这些截留活动有的还是以地方政府或企事业单位组织的名义出现的。上述做法严重地干扰了毕业生的计划分配，必须坚决制止。根据国务院国发〔1986〕34号文件中提出的要求，现对制止截留毕业生（含毕业研究生）问题作如下通知：
一、高等学校毕业生是国家有计划培养的专门人才，目前对毕业生仍然实行计划分配制度。无论是国家教委制订的分配计划，中央业务部门和地方制订的分配计划，还是由学校自下而上提出并得到学校主管部门批准的分配计划，都属于国家计划分配的范围。任何部门、任何单位，都不
准以任何借口截留按计划分配的毕业生。否则，以违纪论处，追究有关人员的责任。所截留的毕业生，必须退回原计划分配的单位。
二、为了制止截留毕业生，各有关部门要密切配合，共同把关。各省、自治区、直辖市主管毕业生调配部门在按调配计划派遣毕业生时，必须使用《高等学校毕业生统一分配工作报到证》，用人单位一律凭该报到证接收毕业生。各地公安机关和粮食部门凭毕业生学校所在地主管毕业生
调配部门（名单附后）签发的统一分配工作报到证、接收单位证明及户口迁移证、粮食关系办理户粮手续。凡报到证上填写的分配单位与接收单位不符，或由其它单位出具的证明，都不能作为接收毕业生和办理户粮关系的依据。
三、毕业生调配计划如未一次落实到具体用人单位，主管部门向基层单位转介绍毕业生时，除应持有主管部门的行政介绍信外，还必须附原报到证，方可办理户粮关系，以防止有的单位趁二次分配之机截留按计划分配的毕业生。
四、为了堵塞可能发生的漏洞，每届毕业生分配工作结束之后，国务院各部委，各省、自治区、直辖市主管毕业生调配部门应分别要求有接收任务的用人单位如实报送毕业生报到情况，如发现未按计划报到的，一定要查明情况，弄清原因。属于被截留的，要责成截留毕业生的单位限期
退出，以保证毕业生分配计划的落实。
本通知由各省、自治区、直辖市主管毕业生调配部门监督执行。请各有关部委和地方主管毕业生调配部门将本通知转发到基层单位并认真按照执行。



1986年6月17日