电力工业部


电力工业部关于印发《供用电合同》文本，依法加强合同管理的通知
电力工业部



现将《供用电合同》文本印发给你们，供你们在依法签订合同时使用。为加强对供用电合同的管理，现将有关事项通知如下：
一、充分认识《供用电合同》的重要法律地位及其作用
《供用电合同》是我国十大类经济合同之一。它是确立电力供应与使用关系，明确供用双方权利义务的法律文书。合同一旦签订，供用双方的供用电行为都将受到合同的约束，其合法权益受到法律保护。因此，依法订立供用电合同，全面履行《供用电合同》，无论对社会，还是对供用
双方来说都是至关重要的。特别在当前，根据《电力法》的规定，全面实施供用电合同制度，必将有利于推动电力企业实行商业化运行、法制化管理，促进电力企业加快实现“两个根本性转变”。
二、认真做好与《供用电合同》有关的法律知识培训工作
认真做好合同法律知识培训，这是依法加强供用电合同管理的前提。电力企业的合同管理人员不仅要精通《电力法》、《电力供应与使用条例》以及配套的规章，而且还要学好弄懂《经济合同法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《经济合同仲裁条例》、《行政诉讼法》等有关法律
知识。通过培训，使他们成为适应市场经济发展需要的复合型人才，会依据法律法规签订《供用电合同》，会运用法律法规保护电力企业的正当权益，会根据法律法规协商处理供用电纠纷。特别对合同的签约人员，还必须学会正确理解和使用《供用电合同》文本，能根据实际情况确定合同
内容和条款。各电管局、各省（自治区、直辖市）电力局应在1997年年底前完成合同法律知识培训和签约人员的资格认可工作。
三、建立健全《供用电合同》管理制度
建立健全《供用电合同》管理制度，是依法加强《供用电合同》管理的基础工作。各省《自治区、直辖市》电力局应根据本省（自治区、直辖市）具体情况，制订《供用电合同》管理办法，内容应包括合同的管理原则，合同签约人资格认可及聘用管理，合同会签程序与审批权限，合同
履行检查与监督，合同的变更与续签，合同档案管理等。
四、关于《供用电合同》签订的问题
贯彻执行《电力法》，必须将过去与老用户签订的供用电协议废止，依法重新签订新的《供用电合同》。由于老用户的数量多，短时间内要重签合同的工作量很大，同时还会遇到部分用户因不愿承担责任而拖延合同的签订。对此，各地应采取有效措施，确保合同的重签工作在1998
年6月底以前完成。
合同的重签工作，应从宣传《电力法》及相关法规入手，按先易后难的原则，有计划有步骤地开展。对高压供电或对供电质量有特殊要求的用户，工作应当做得细一些，可以通过发放用电调查书或走访用户的方式，宣传《电力法》，了解用户对电力需求的意见，以利于合同重签工作顺
利进行。对新报装的用户，各地应按《供电营业规则》的规定，从报装开始，围绕签订《供用电合同》所要明确的内容与责任，在办理新装用电手续的各个环节中事先协商处理好。这样，把签订《供用电合同》工作融合到用电管理的各个环节之中，逐步实现以系统工程管理的模式，加强对
《供用电合同》签订工作的管理。

供用电合同文本编制说明
一、制定理由
为适应社会主义市场经济体制的建立和发展，国家把供用电合同作为一项重要的法律制度在《电力法》和《电力供应与使用条例》中加以确立和规范。供用电合同是我国十大类经济合同之一，它是确立电力供应与使用关系，明确供用双方权利义务的法律文书，也是运用法律手段进行供
用电管理的一项重要措施。为依法建立供用电合同制度，做好供用电合同的签约、履行和管理工作，实现规范化管理，部领导要求制订统一的供用电合同格式文本，提供各地电力部门使用。
二、制订经过
为依法做好供用电合同文本制订和管理工作，电力部安生司于1996年11月在江苏省南京市召开供用电合同研讨会。华北、东北电管局，各省电力局以及部分供电局主管供用电合同的同志共45人参加了会议。会议就签订供用电合同的基本原则、供用电合同的科学分类及文本、供
用电合同的管理等问题进行了交流和广泛的讨论与研究，取得了共识。1997年2月，部安生司组织了部分网、省局和供电局的同志（16人），在部分网省局草拟供用电合同文本的基础上，研究起草了供用电合同格式文本（范本）。经修改后，又于1997年8月重点约请部分供电局
主持签订供用电合同的同志（11人）再次对合同文本的内容进行了讨论确认，修改后形成了现在的供用电合同格式文本。
三、需要说明的问题
1．供用电合同的分类
由于电力是一种网络化、连续供应的商品，合同标的异常特殊，而且供电户数多，用电需求各异，使供用电合同的签约内容较为复杂。因此，供用电合同应根据供电方式、用电需求等因素进行科学分类，区别不同用户分别签订，分类管理。根据我国的实际情况并考虑不同用户的特点，
将供用电合同分为六类：
（1）高压供用电合同：适用于供电电压为10ｋＶ（含6ｋＶ）及以上的高压电力用户；
（2）低压供用电合同：适用于供电电压为220／380Ｖ低压普通电力用户；
（3）临时供用电合同：适用于短时、非永久性用电的用户；
（4）趸购电合同：适用于以向供电企业趸购电力，再转售给用户购电的情况；
（5）委托转供电协议：适用于公用供电设施未到达地区，供电方委托有供电能力的用户（转供电方）向第三方（被转供电方）供电的情况。这是在供电方分别与转供电方和被转供电方签订供用电合同的基础上，三方共同就转供电有关事宜签订的协议；
（6）居民供用电合同：居民用户用电需求类同，供电方式简单，且基本一致，但居民用户的数量占了供电用户总数的95％以上，对居民用户的供用电合同，可以采用背书的方式处理。
2．合同条款及表述
合同的条款与内容，是根据用户的用电需求和供电方式，以围绕明确双方的权利义务和在供用电活动中发生法律责任如何确认为主线来制订的。凡是现有法律法规已作出规定的，则按法律法规执行，一般不再在合同中作出明文约定；现有法规未作规定的，如用电容量、供电方式、计量
方式、供电设施维护管理责任、电费结算、违约责任等条款，综合考虑了可能出现的各种情况，在合同中作出了多种方案的表述方式，实际使用时根据供用双方的实际情况选定其中一种或几种方案使用。另外，把需要签订的调度协议或并网协议、电费结算协议也纳入到供用电合同之中，以
合同的附件或补充协议出现，与合同具有同等效力。这样做的好处是统一协调供电部门内部关系，实现一口对外，减少供用电纠纷。因此，各地应当重视对调度协议、并网协议和电费结算协议的签订与管理，并做好与供用电合同相互之间的衔接工作。
合同条款的表述，采用了三种方式：（1）根据实际情况直接填空；（2）根据实际情况选择填空；（3）根据法规及有关规定来确定表述内容。如高压合同中的供电方式、电费结算方式条款等，都为选择填空条款。对主供电源（备用电源、保安电源）的表述需要根据实际情况，在文
本列出的3种方案中选择其中一种进行填空；电费结算方式也是选择其中一种方式填空。因此，我们建议，应把供用电合同的文本输入计算机，建立合同文本库。签订合同时，先从合同文本库中调出所需的合同文本，再根据供用电双方的实际情况选用适用的条款生成所需要的合同文本，以
确保合同的完整性、合法性，减少合同起草工作量。
为了配合各地对供用电合同文本的学习，能正确理解和使用合同文本，我们正在编写合同文本条款的填写说明，随后即印发给大家。
一九九七年十月五日
合同编号：＿＿＿＿＿＿
高压供用电合同
中华人民共和国电力工业部制
一九九七年十月
供电方 用电方
单位名称： 单位名称：
法定地址： 法定地址：
法定代表（负责）人： 法定代表（负责）人：
授权代理人： 授权代理人：
电 话： 电 话：
电 传： 电 传：
邮 编： 邮 编：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
税务登记号： 税务登记号：

为明确供电企业（以下简称供电方）和用电单位（以下简称用电方）在电力供应与使用中的权利和义务，安全、经济、合理、有序地供电和用电，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》和《供电营业规则》的规定，经供电方、用电方协商一致，签订本合同，共同信
守，严格履行。
一、用电地址、用电性质和用电容量
1．用电地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2．用电性质
（1）行业分类：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（2）用电分类：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（3）负荷性质：＿＿＿＿＿＿（重要负荷／一般负荷）。
（4）生产班次：＿＿＿＿＿＿，周休日＿＿＿＿。
3．用电容量
根据用电方的申请，供电方认定用电方共有＿＿＿个受电点。受电设备的总容量为：＿＿＿千伏安。保安容量＿＿＿千伏安，自备发电容量＿＿＿千瓦。其中：
＿＿＿受电点受电变压器＿＿＿台，共计＿＿＿千伏安，（多台变压器时）运行方式为＿＿＿＿＿＿＿＿。
＿＿＿受电点受电高压电机＿＿＿台，共计＿＿＿千瓦（视同千伏安），运行方式为＿＿＿＿＿＿＿＿。
＿＿＿受电点受电变压器＿＿＿台，共计＿＿＿千伏安，（多台变压器时）运行方式为＿＿＿＿＿＿＿＿。
＿＿＿受电点受电高压电机＿＿＿台，共计＿＿＿千瓦（视同千伏安），运行方式为＿＿＿＿＿＿＿＿。
二、供电方式
1．供电方向用电方提供三相交流50赫电源，采用＿＿＿＿（单／双／多）电源，＿＿＿＿（单／双／多）回路向用电方供电。
2．主供电源
（1）供电方由＿＿＿变（配）电站（所）以＿＿＿千伏电压，经出口＿＿＿开关送出的＿＿＿（架空线／电缆）专线向用电方＿＿＿受电点供电。供电容量为＿＿＿千伏安（千瓦）。
（2）供电方以＿＿＿千伏电压，从＿＿＿线路经＿＿＿杆，向用电方＿＿＿受电点供电。供电容量为＿＿＿千伏安（千瓦）。
（3）供电方由＿＿＿发电厂以＿＿＿千伏电压母线，经出口＿＿＿开关向用电方＿＿＿受电点直配供电。供电容量为＿＿＿千伏安（千瓦）。
3．备用电源
（1）供电方由＿＿＿变（配）电站（所）以＿＿＿千伏电压，经出口＿＿＿开关送出的＿＿＿（架空线／电缆）专线向用电方＿＿＿受电点供电，作为用电方生产备用电源。供电容量为＿＿＿千伏安（千瓦）。
（2）供电方以＿＿＿千伏电压，从＿＿＿线路经＿＿＿杆，向用电方＿＿＿受电点供电，作为生产备用电源。供电容量为＿＿＿千伏安（千瓦）。
4．保安电源
（1）供电方以＿＿＿千伏＿＿＿（专用／公用）线路作为用电方保安电源。保安容量为＿＿＿千伏安，最小保安电力为＿＿＿千瓦。
（2）用电方采取下列电或非电的保安措施，防止电网意外断电对安全产生的影响：
ａ．自备发电机＿＿＿千瓦，安装＿＿＿地点，或采用不间断电源（ＵＰＳ）＿＿＿伏安，安装地点＿＿＿＿＿＿＿＿。
ｂ．非电保安措施是＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
5．未经供电方同意，用电方不得自行向第三方转供电力。经供电方委托，用电方同意由其＿＿＿变电站（线路）向＿＿＿单位转供电。转供用电容量＿＿＿千伏安，转供用电电力＿＿＿千瓦。有关转供电事宜，由供电方、转供电方及被转供电方另行签订转供电协议。
6．具体供电接线方式见附图《供电接线及产权分界示意图》。
三、供电质量
1．在电力系统正常状况下，供电方按《供电营业规则》规定的电能质量标准向用电方供电。
2．用电方用电时的功率因数和谐波源负荷、冲击负荷、波动负荷、非对称负荷等产生的干扰与影响应符合国家标准，否则供电方无义务保证规定的电能质量。
3．在电力系统正常运行的情况下，供电方应向用电方连续供电。但为了保障电力系统的公共安全和维护正常供用电秩序，供电方依法按规定事先通知的停电，用电方应当予以配合。
四、用电计量
1．供电方按国家规定，在用电方每个受电点安装用电计量装置。用电计量装置的记录作为向用电方计算电费的依据。
2．用电计量方式采用：＿＿＿（高压侧计量／低压侧计量）。
3．用电计量装置分别装设在：
ａ．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
ｂ．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
ｃ．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
4．用电计量装置主要参数如表：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 计量设备名称 ｜ 型号规格 ｜精 度｜ 计算倍率 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
5．用电计量装置安装位置与产权分界处不对应时，线路与变压器损耗由产权所有者负担。每月＿＿＿（增加／减少）线损电量应分摊到各类用电量中再分别计算电费。
6．用电方未按电价分类分别配电时，供电方对难以装表计量的＿＿＿用电量，约定按每月＿＿＿千瓦时计算，或按每月总用电量的＿＿＿％计算，其中居民生活用电占照明用电量的＿＿＿％。随用电构成比例和数量的变化，供电方每年至少对其核定一次，用电方应当予以配合。
五、无功补偿及功率因数
1．用电方装设无功补偿装置总容量＿＿＿千乏。
其中：电容器＿＿＿千乏，调相机＿＿＿千乏。
2．用电方功率因数在用电高峰时应达到＿＿＿。
3．供电方在用电方＿＿＿处装设反向无功电能表（或双向无功表）。用电方应按无功补偿就地平衡原则，合理装设和投切无功补偿装置。用电方送入供电方的无功电量视为吸收供电方的无功电量计算月平均功率因数。
六、电价及电费结算方式
1．计价依据与方式
（1）供电方按照有管理权的物价主管部门批准的电价和用电计量装置的记录，向用电方定期结算电费及随电量征收的有关费用。在合同有效期内，发生电价和其他收费项目费率调整时，按调价文件规定执行。
（2）用电方的电费结算执行＿＿＿制电价及功率因数调整电费办法。
基本电费按＿＿＿（变压器容量／最大需量）计算。变压器容量为：＿＿＿千伏安。
功率因数调整电费考核标准为＿＿＿。
按国家规定，供电方对用电方应执行＿＿＿（分时电价）。
2．电费结算方式
（1）供电方应按规定日期抄表，按期向用电方收取电费。
（2）用电方应在供电方规定的期限内全额交清电费。交付电费的方式为：
ａ．用电方直接向供电企业交付电费，每月分＿＿＿次交付。即每月＿＿＿日，预付＿＿＿％；＿＿＿日，预付＿＿＿％；＿＿＿日，预付＿＿＿％；＿＿＿日，预付＿＿＿％；＿＿＿日，预付＿＿＿％；并于＿＿＿日多退少补结清全部电费。
ｂ．供电方委托＿＿＿银行向用电方＿＿＿（划拨／收取）电费。每月分＿＿＿次＿＿＿（划拨／收取）。即每月＿＿＿日，划拨＿＿＿％；＿＿＿日，划拨＿＿＿％；＿＿＿日，划拨＿＿＿％；＿＿＿日，划拨＿＿＿％；＿＿＿日，划拨＿＿＿％；并于＿＿＿日多退少补结清全部电
费。
ｃ．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
3．用电方不得以任何方式、任何理由拒付电费。用电方对用电计量、电费有异议时，应先交清电费，然后双方协商解决。协商不成时，可请求电力管理部门调解。调解不成时，双方可选择申请仲裁或提起诉讼其中一种方式解决。
4．根据需要，供电方、用电方可另行签订电费结算协议。
七、调度通讯
1．供电方、用电方均应执行《电网调度管理条例》的有关规定。双方约定，用电方＿＿＿＿＿＿＿＿设备由供电方调度，具体调度事宜由供电方、用电方另行签订电力调度协议。
2．双方约定以下列方式保持相互之间通讯联系：
供电方采用：＿＿＿＿＿＿＿＿。
用电方采用：＿＿＿＿＿＿＿＿。
八、供电设施维护管理责任
1．经供电方、用电方双方协商确认，供电设施运行维护管理责任分界点设在＿＿＿＿＿＿＿＿处。＿＿＿＿＿＿＿＿属于＿＿＿＿＿＿＿＿。分界点电源侧供电设施属供电方，由供电方负责运行维护管理。分界点负荷侧供电设施属用电方，由用电方负责运行维护管理。
2．用电方受电总开关继电保护装置应由供电方整定、加封，用电方不得擅自更动。
3．供电方、用电方分管的供电设施，除另有约定者外，未经对方同意，不得操作或更动。如遇紧急情况（当危及电网和用电安全，或可能造成人身伤亡或设备损坏）而必须操作时，事后应在24小时内通知对方。
4．在用电方受电装置内安装的用电计量装置及电力负荷管理装置由供电方维护管理，用电方负责保护并监视其正常运行。如有异常，用电方应及时通知供电方。
5．在供电设施上发生的法律责任以供电设施运行维护管理责任分界点为基准划分。供电方、用电方应做好各自分管的供电设施的运行维护管理工作，并依法承担相应的责任。
九、约定事项
1．按国家规定，供电方应在用电方安装电力负荷管理装置。用电方应当予以配合。
2．为保证供电、用电的安全，供电方将定期或不定期对用电方的用电情况进行检查，用电方应当予以配合。用电检查人员在值行查电任务时，应向用电方出示《用电检查证》，用电方应派员随同并配合检查。
3．用电方应按期进行季节性安全检查和电气设备预防性试验，发现问题及时处理。发生重大设备及人身事故时，应及时向供电方用电检查部门报告。供电方应参与事故的分析并协助用电方制订防范措施。
4．用电方在受电装置上作业的电工，必须持有电力管理部门颁发的《电工进网作业许可证》，方准上岗作业。
5．用电方对受电装置一次设备和保护控制装置进行改造或扩建时，应到供电方办理手续，并经供电方审核同意后方可实施。
6．用电方的自备发电机组应报供电方备案，需要并网运行的，必须经供电方、用电方签订协议后，方可并网运行。
7．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
8．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
十、违约责任
1．供电方违约责任
（1）供电方的电力运行事故，给用电方造成损害的，供电方应按《供电营业规则》第九十五条有关规定承担赔偿责任。
但对有下列情况之一的，供电方不承担赔偿责任：
ａ．因电力运行事故引起开关跳闸，经自动重合闸装置重合成功的；
ｂ．有自备电源和非电保安措施的；
ｃ．多电源供电只停其中一路电源，而其他电源仍可满足保安需要的。
（2）供电方未能依法按规定的程序事先通知用电方停电，给用电方造成损失的，供电方应按《供电营业规则》第九十五条第1项承担赔偿责任。
（3）供电方责任引起电能质量超出标准规定，给用电方造成损失的，供电方应按《供电营业规则》第九十六条、九十七条有关规定承担赔偿责任。
2．用电方违约责任
（1）由于用电方的责任造成供电方对外停电，用电方应按《供电营业规则》第九十五条有关规定承担赔偿责任。但不承担因供电方责任使事故扩大部分的赔偿责任。
（2）由于用电方的责任造成电能质量不符合标准时，对自身造成的损害，由用电方自行承担责任；对供电方和其他用户造成损害的，用电方应承担相应的损害赔偿责任。
（3）用电方不按期交清电费的，应承担电费滞纳的违约责任。电费违约金从逾期之日起计算至交纳日止，电费违约金按下列规定计算：
ａ．当年欠费部分，每日按欠费总额的千分之二计算；
ｂ．跨年度欠费部分，每日按欠费总额的千分之三计算。
经供电方催交，用电方仍未付清电费的，供电方可依法按规定的程序停止部分或全部供电，并追收所欠电费和电费违约金。
3．其他违约责任按《供电营业规则》相关条款处理。
十一、争议的解决方式
供电方、用电方因履行本合同发生争议时，应依本合同之原则协商解决。协商不成时，双方共同提请电力管理部门行政调解。调解不成时，双方可选择申请仲裁或提起诉讼其中一种方式解决。
十二、供电时间
本合同签约，且用电方新建改建的受电装置经供电方检验合格后，供电方即依本合同向用电方供电。
十三、本合同效力及未尽事宜
1．本合同未尽事宜，按《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等有关法律、规章的规定办理。如遇国家法律、政策调整修改时，则按规定修改、补充本合同有关条款。
2．本合同有效期自＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日起至＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日止。
3．供电方、用电方任何一方欲修改、变更、解除合同时，按《供电营业规则》第九十四条办理。在修改、变更、解除合同的书面协议签订前，本合同继续有效。
4．本合同自供电方、用电方签字，并加盖公章后生效。
5．本合同正本一式＿＿＿份。供电方、用电方各执＿＿＿份。效力均等。副本一式＿＿＿份，供电方、用电方各执＿＿＿份。
6．本合同附件包括：
ａ．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
ｂ．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
ｃ．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
ｄ．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
上述附件为本合同不可分割的组成部分。
供电方：（盖章） 用电方：（盖章）
签约人：（签章） 签约人：（签章）
签约时间：＿＿年＿月＿日 签约时间：＿＿年＿月＿日
附图：供电接线及产权分界示意图
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｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
合同编号：＿＿＿＿＿＿
低压供用电合同
中华人民共和国电力工业部制
一九九七年十月
供电方 用电方
单位名称： 单位名称：
法定地址： 法定地址：
法定代表（负责）人： 法定代表（负责）人：
授权代理人： 授权代理人：
电 话： 电 话：
电 传： 电 传：
邮 编： 邮 编：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
税务登记号： 税务登记号：

为明确供电企业（以下简称供电方）和用电单位（以下简称用电方）在电力供应与使用中的权利和义务，安全、经济、合理、有序地供电和用电，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》和《供电营业规则》的规定，经供电方、用电方协商一致，签订本合同，共同信
守，严格履行。
一、用电地址、用电性质和用电容量
1．用电地址：＿＿＿＿＿＿＿＿。
2．用电性质
（1）行业分类：＿＿＿＿＿＿＿＿。
（2）用电分类：＿＿＿＿＿＿＿＿。
（3）生产班次：＿＿＿，周休日＿＿＿。
3．用电容量
供电方认定用电方用电设备总容量为＿＿＿千瓦，（具体用电设备清单见附表）。
二、供电方式
1．供电方向用电方提供交流50赫、220／380伏电压的电源向用电方供电。
2．供电方式采用：
（1）供电方从＿＿＿线路＿＿＿公用变＿＿＿号低压杆接线，向用电方供电。供电容量为＿＿＿千瓦。
（2）用电方对供电可靠性有较高要求时，备用电源采用：
ａ．供电方从＿＿＿线路＿＿＿公用变＿＿＿号低压杆接线向用电方供电。供电容量为＿＿＿千瓦。
ｂ．由用电方自备电源。自备发电机（或不停电电源ＵＰＳ）容量为＿＿＿千瓦。
3．具体供电接线方式见附图《供电接线及产权分界示意图》。
三、供电质量
1．在电力系统正常状况下，供电方按《供电营业规则》规定的电能质量标准向用电方供电。
2．如用电方用电功率因数达不到0．85以上，或用电方谐波注入量、冲击负荷、波动负荷、非对称负荷等产生的干扰与影响超过国家标准时，供电方无义务保证其电能质量。用电方应负责采取措施治理，并依法承担相应责任。
四、用电计量
1．供电方根据用电方不同电价类别的用电，分别安装用电计量装置。用电计量装置的产权属供电方。用电计量装置的记录作为向用电方计算电费的依据。
（1）用电计量装置安装在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿处，安装的有功电能表为＿＿＿安培，无功电能表为＿＿＿安培，电流互感器变比为＿＿＿。用于计量＿＿＿用电量。
（2）用电计量装置安装在＿＿＿处，安装的有功电能表为＿＿＿安培，无功电能表为＿＿＿安培，电流互感器变比为＿＿＿。用于计量＿＿＿用电量。
2．用电方未按电价分类装表计量时，供电方对难以装表计量的＿＿＿用电量，约定按每月＿＿＿千瓦时计算，或按每月总用电量的＿＿＿％计算。随用电构成比例和数量的变化，供电方每年至少对其核定一次，用电方应当予以配合。
五、电价及电费结算方式
1．计价依据与方式
（1）供电方按照有管理权的物价主管部门批准的电价和用电计量装置的记录，定期向用电方结算电费及随电量征收的有关费用。在合同有效期内，发生电价和其他收费项目费率调整时，按调价文件规定执行。
（2）用电方用电容量在100千瓦及以上时，按国家规定加装无功电能计量装置，实行功率因数调整电费。功率因数调整电费考核标准为＿＿＿。
（3）按国家规定，供电方对用电方执行＿＿＿（分时电价）。
2．电费结算方式
（1）供电方应按规定日期抄表，按期并向用电方收取电费。
（2）用电方应在供电方规定的期限内全额交清电费。交付电费的方式为：
ａ．用电方每月＿＿＿日定期交付。
ｂ．供电方委托＿＿＿银行向用电方收取电费。
ｃ．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
3．按国家规定，用电方向供电方存出电费保证金额＿＿＿元和电能表保证金额＿＿＿元。用电终止时，供电方按规定退还保证金。
4．用电方不得以任何方式、任何理由拒付电费。用电方对用电计量、电费有异议时，应先交清电费，然后双方协商解决。协商不成时，可请求电力管理部门调解。调解不成时，双方可选择申请仲裁或提起诉讼其中一种方式解决。
六、供电设施维护管理责任
1．经供电方、用电方双方协商确认，供电设施运行管理责任分界点设在＿＿＿＿＿＿＿＿处，＿＿＿＿＿＿＿＿属于＿＿＿。分界点电源侧供电设施属供电方，由供电方负责运行维护管理，分界点负荷侧供电设施属用电方，由用电方负责运行维护管理。
2．供电方、用电方分管的供电设施，除另有约定者外，未经对方同意，不得操作或更动。如遇紧急情况（当危及电网和用电安全，或可能造成人身伤亡或设备损坏）而必须操作时，事后应在24小时内通知对方。
3．在供电设施上发生的法律责任以供电设施运行维护管理责任分界点为基准划分。供电方、用电方应做好各自分管的供电设施的运行维护管理工作，并依法承担相应责任。
七、约定事项
1．为保证供电、用电的安全，供电方将定期或不定期对用电方的用电情况进行检查，用电方应当予以配合。用电检查人员在执行查电任务时，应向用电方出示《用电检查证》，用电方应派员随同并配合检查。
2．在用电方受电装置上作业的电工，必须取得电力管理部门颁发的《电工进网作业许可证》，方准上岗作业。
3．安装在用电方的用电计量装置及电力负荷管理装置由供电方维护管理，由用电方负责保护其完好和正常运行。如有异常，用电方应及时通知供电方处理；如私自迁移、更动和擅自操作的，按《供电营业规则》第一百条第5项处理。
4．用电方的自备发电机组要保证与电网闭锁。经供电方检查认定的接线方式不得自行变动。用电方不得自行引入（供出）电源。否则，按《供电营业规则》第一百条第6项处理。
八、违约责任
1．用电方不按期交清电费的，应承担电费滞纳的违约责任。电费违约金从逾期之日起计算至交纳日止，电费违约金按下列规定计算：
ａ．当年欠费部分，每日按欠费总额的千分之二计算；
ｂ．跨年度欠费部分，每日按欠费总额的千分之三计算。
经供电方催交，用电方仍未付清电费的，供电方可依法按规定的程序停止供电，并追收所欠电费和电费违约金。
2．双方商定，除本合同另有约定者外，造成本合同不能履行或不能完全履行的责任，按《供电营业规则》相关条款处理。
九、争议的解决方式
供电方、用电方因履行本合同发生争议时，应依本合同之原则协商解决。协商不成时，双方共同提请电力管理部门行政调解。调解不成时，双方可选择申请仲裁或提起诉讼其中一种方式解决。
十、本合同效力及未尽事宜
1．本合同未尽事宜，按《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等有关法律、规章的规定办理。如遇国家法律、政策调整时，则按规定修改、补充本合同有关条款。
2．本合同有效期自＿＿＿年＿＿月＿日起至＿＿＿年＿＿月＿＿日止。
3．供电方、用电方任何一方欲修改、变更、解除合同时，按《供电营业规则》第九十四条办理。在修改、变更、解除合同的书面协议签订前，本合同继续有效。
4．本合同自供电方、用电方签字，并加盖公章后生效。
5．本合同正本一式＿＿＿份。供电方、用电方各执＿＿＿份。效力均等。副本一式＿＿＿份，供电方、用电方各执＿＿＿份。
6．本合同附件包括：
ａ．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
ｂ．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
上述附件为本合同不可分割的组成部分。
供电方：（签章） 用电方：（签章）
签约人：（签名） 签约人：（签名）
签约时间：＿＿年＿月＿日 签约时间：＿＿年＿月＿日
附表：用电设备清单
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 设 备 规 范 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ 序 ｜ 设 备 名 称 ｜ ｜电 压｜每台容量｜ ｜ 共计（千瓦） ｜
｜ ｜ ｜相｜ ｜ ｜台数｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜（Ｖ）｜（千瓦）｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ 1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ 6 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ 8 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ 9 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜10 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜11 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜13 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜14 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜
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附图：供电接线及产权分界示意图
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
｜ ｜
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合同编号：＿＿＿＿＿＿
临时供用电合同
中华人民共和国电力工业部制
一九九七年十月
供电方 用电方
单位名称： 单位名称：
法定地址： 法定地址：
法定代表（负责）人： 法定代表（负责）人：
授权代理人： 授权代理人：
电 话： 电 话：
电 传： 电 传：
邮 编： 邮 编：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
税务登记号： 税务登记号：
为明确供电企业（以下简称供电方）和临时用电单位（以下简称用电方）在电力供应与使用中的权利和义务，安全、经济、合理、有序地供电和用电，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》和《供电营业规则》的规定，经供电方、用电方协商一致，签订本合同，共
同信守，严格履行。
一、用电地址、用电容量
1．临时用电地址为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2．临时用电主要用途为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
3．用电容量
经供电方确认临时用电容量为：
（1）受电变压器＿＿＿台，总容量为＿＿＿千伏安；
（2）用电设备＿＿＿台，总容量为＿＿＿千瓦。
具体用电设备清单见附件。
4．供电贴费
根据国家规定，用电方向供电方交付供电工程贴费＿＿＿千伏安（千瓦）×＿＿＿元／千伏安（千瓦），共计＿＿＿元。临时用电终止时，供电方按规定办理供电贴费清退手续。
二、供电方式
供电方向用电方提供交流50赫临时电源，采用：
1．高压供电：供电电压为＿＿＿千伏，从＿＿＿线路＿＿＿杆接线供电。供电容量为＿＿＿千伏安。
2．低压供电：供电电压为220／380伏，从＿＿＿公用变供电。供电容量为＿＿＿千伏安。
具体供电接线方式见附件《供电接线及产权分界示意图》。
三、用电计量
1．用电计量装置安装在＿＿＿处。安装的有功电能表＿＿＿＿安培，无功电能表＿＿＿安培，电流互感器变比＿＿＿，电压互感器变比为＿＿＿。
2．用电计量装置的记录作为向用电方计算电费的依据。
3．用电计量装置安装位置与产权分界处不对应时，线路与变压器损耗电量由产权所有者负担。
4．供电方设在用电方的用电计量装置的安装、移动、更换、拆除、加封、启封及表计接线等均由供电方办理，用电方提供工作上的方便。
四、电价及电费结算方式
1．供电方根据有管理权的物价主管部门批准的电价和用电计量装置的记录，按国家规定定期向用电方结算电费及随电量征收的有关费用。在合同有效期内，遇电价和其他收费项目费率调整，按调价文件规定执行。
2．电费结算方式
（1）供电方按规定的日期抄表，按期向用电方收取电费。
（2）用电方在供电方规定的期限内全额交清电费。交付电费方式采用：
ａ．用电方以＿＿＿方式交付电费；
ｂ．供电方委托＿＿＿银行向用户收取电费。
3．按国家规定，用电方向供电方存出电费保证金额＿＿＿元和电能表保证金额＿＿＿元。用电终止时，供电方按规定退还保证金。
4．用电方不得以任何方式、任何理由拒付电费。用电方对用电计量、电费有异议时，应先交清电费，然后双方协商解决。协商不成时，可请求电力管理部门调解。调解不成时，双方可选择申请仲裁或提起诉讼其中一种方式解决。
五、供电设施维护管理责任
1．经供电方、用电方协商确认，供电设施运行维护管理责任分界点设在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿处。＿＿＿属于＿＿＿。分界点电源侧供电设施属供电方，由供电方负责运行维护管理，分界点负荷侧供电设施属用电方，由用电方负责运行维护管理。
2．安装在用电方的用电计量装置由供电方维护管理，用电方应负责保护。如有异常，用电方应及时通知供电方。如发生丢失或损坏，用电方应负责赔偿或修理；如私自迁移、更动和擅自操作的，按《供电营业规则》第一百条第5项处理。
3．供电方、用电方分管的供电设施，除另有规定者外，未经对方同意，不得操作或更动。如遇紧急情况（当危及电网和用电安全，或可能造成人身伤亡或设备损坏）而必须操作时，事后应在24小时内通知对方。
4．在供电设施上发生的法律责任以供电设施运行维护管理责任分界点为基准划分。供电方、用电方应做好各自分管的供电设施的运行维护管理工作，并依法承担相应的责任。
六、约定事项
1．用电方不得将临时电源向外转供电，也不得将临时电源转让给第三人。供电方不受理用电方变更用电事宜。用电方在本合同到期后仍需继续用电的，应在用电终止前向供电方提出申请，并按规定办理手续。
临时供用电合同到期，用电方如不办理继续用电手续，供电方将终止对用电方供电。
2．为保证供电、用电的安全，供电方将定期或不定期对用电方的用电情况进行检查，用电方应当予以配合。用电检查人员在执行查电任务时，应向用电方出示《用电检查证》，用电方应派员随同，配合检查。
3．在用电方受电装置上作业的电工，必须取得电力管理部门颁发的《电工进网作业许可证》，方准上岗作业。
七、违约责任
1．用电方不按期交清电费的，应承担电费滞纳的违约责任。电费违约金从逾期之日起计算至交纳日止，电费违约金按下列规定计算：
ａ．当年欠费部分，每日按欠费总额的千分之二计算；
ｂ．跨年度欠费部分，每日按欠费总额的千分之三计算。
经供电方催交，用电方仍未付清电费的，供电方可依法按规定的程序停止供电，并追收所欠电费和电费违约金。
2．经双方约定，除本合同另有约定外，本合同不能履行或不能完全履行时的其他违约责任按《供电营业规则》相关条款处理。
八、争议的解决方式
供电方、用电方因履行本合同发生争议时，应依本合同之原则协商解决。协商不成时，双方共同提请电力管理部门行政调解。调解不成时，双方可选择申请仲裁或提起诉讼其中一种方式解决。
九、本合同效力及未尽事宜
1．本合同未尽事宜，按《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等有关法律、规章的规定办理。如遇国家法律、政策调整时，则按规定修改、补充本合同有关条款。
2．本合同有效期自＿＿＿年＿＿月＿＿日起至＿＿＿年＿＿月＿＿日止。
3．本合同自供电方、用电方签字，并加盖公章后生效。
4．本合同正本一式＿＿＿份。供电方、用电方各执＿＿＿份。效力均等。副本一式＿＿份，供电方、用电方各执＿＿份。
5．本合同附件包括：
ａ．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
ｂ．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
以上附件为本合同不可分割的组成部分。
供电方：（签章） 用电方：（签章）
签约人：（签章） 签约人：（签章）
签约时间：＿＿年＿月＿日 签约时间：＿＿年＿月＿日
附表：用电设备清单
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 设 备 规 范 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ 序 ｜ 设 备 名 称 ｜ ｜电 压｜每台容量｜ ｜ 共计（千瓦） ｜
｜ ｜ ｜相｜ ｜ ｜台数｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜（伏）｜（千瓦）｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ 1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 6 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 8 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 9 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜10 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜11 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜13 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜14 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 合 计 ｜ ｜ ｜
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附图：供电接线及产权分界示意图
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｜ ｜
｜ ｜
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合同编号：＿＿＿＿＿＿
趸购电合同
中华人民共和国电力工业部制
一九九七年十月
供电方 购电方
单位名称： 单位名称：
法定地址： 法定地址：
法定代表（负责）人： 法定代表（负责）人：
授权代理人： 授权代理人：
电 话： 电 话：
电 传： 电 传：
邮 编： 邮 编：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
税务登记号： 税务登记号：

为明确供电企业（以下简称供电方）和趸购转售电单位（以下简称购电方）双方的权利和义务，安全、经济、合理、有序地供电和购电，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》和《供电营业规则》的规定。经供电方、购电方协商一致，签订本合同，共同信守，严格
履行。
一、趸购转售电范围
趸购转售电范围为法定的供电营业区域。
二、供电方式及容量
1．供电方以下列方式向购电方供电：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 由 供 电 方 ｜ 至 购 电 方 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜出 口｜ 供电线路 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜序号｜供 电｜供电｜供电电压｜ ｜ ｜受 电｜受电主变 ｜一次站用变｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜开 关｜ 性 质 ｜ ｜容量（千伏｜容量（千伏｜小计｜
｜ ｜变电站｜线路｜（千伏）｜ ｜ ｜变电站｜安／台） ｜安／台） ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜（号）｜（专线／Ｔ接）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜
｜合计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

2．在购电方营业区内：
ａ．自有电厂＿＿＿座，装机容量＿＿＿千瓦；
ｂ．地方电厂＿＿＿座，装机容量＿＿＿千瓦；
ｃ．企业自备电厂＿＿＿座，装机容量＿＿＿千瓦。
3．购电方上年向第三方购电量为＿＿＿千瓦时。
三、供电质量
在电力系统正常状况下，供电方供到购电方受电端的电能质量应符合《供电营业规则》的规定。
但因购电方在受电端的功率因数达不到规定或购电方谐波注入量、冲击负荷、波动负荷、非对称负荷等指标超过国家标准，供电方无义务保证规定的电能质量。
四、电力、电量供应
购电方应在每年第四季度前向供电方提出下一年度用电需求计划。供电方根据电网供电能力，经供需平衡后向购电方安排电力电量供应指标。购电方应按时将上月用电销售情况统计报送供电方，供电方及时调整其电力电量供应指标。
五、用电计量
1．计量方式及计量装置：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

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河北省人民政府


河北省扶助残疾人规定

河北省人民政府令〔2011〕第5号


《河北省扶助残疾人规定》已经2011年1月28日省政府第80次常务会议通过，现予公布，自2011年4月1日起施行。




省长



二○一一年二月九日





河北省扶助残疾人规定


第一章总则

第一条为保障残疾人平等的充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，维护残疾人的合法权益，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称残疾人证）的残疾人，户籍在本省行政区域内的，适用本规定获得扶助；户籍不在本省行政区域内的，可以比照本规定第三十二条、第三十六条、第三十七条获得扶助。

第三条县级以上人民政府应当加强对残疾人扶助工作的领导，将扶助残疾人纳入国民经济和社会发展规划，制定优惠政策和具体扶助措施，不断提高残疾人生活质量。

第四条县级以上人民政府残疾人工作机构负责组织、协调、指导、督促有关行政部门和公共服务单位做好扶助残疾人工作，对本规定实施情况进行监督检查。

县级以上人民政府财政、民政、教育、卫生、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、体育等有关行政部门，应当在各自职责范围内，做好扶助残疾人工作。公共服务单位应当按规定的职责，履行扶助残疾人的责任和义务。

各级残疾人联合会依照有关规定或者人民政府的委托，做好扶助残疾人工作，向人民政府及有关行政部门和公共服务单位提出扶助残疾人工作的意见和建议。

第五条县级以上人民政府应当将残疾人扶助工作所需经费列入本级财政预算，逐年加大投入力度。

县级以上人民政府应当每年从福利彩票公益金、体育彩票公益金本级留成中适当安排资金，用于扶助残疾人。

第六条县级以上人民政府及有关行政部门、社会团体应当鼓励社会组织和个人向残疾人提供捐助和服务，开展志愿者扶助残疾人活动。

第七条新闻媒体应当及时无偿刊登播发扶助残疾人工作的公益广告，积极营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。

设区的市和具备条件的县级电视台应当开办手语节目,影视作品和公共电视节目应当加配字幕。

第二章社会保障

第八条县级以上人民政府应当安排残疾人应急救助资金，对因病、因灾等突发性原因造成临时性困难的残疾人给予及时救助。

第九条各级人民政府及有关行政部门应当对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭，优先纳入保障范围，应保尽保。享受城乡最低生活保障待遇后生活仍有困难的，由县级人民政府给予救济。对一户多残、老残一体等特殊困难家庭和低收入残疾人家庭，实行临时救助；将符合条件的城乡贫困残疾人纳入医疗救助范围，逐步提高救助标准；对贫困残疾人实施康复救助。

第十条对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、扶养、抚养义务人或者其法定赡养、扶养、抚养义务人无赡养、扶养、抚养能力的残疾人，应当优先进入社会福利机构或者按规定分别纳入城镇最低生活保障和农村五保供养范围。社会救助管理机构应当对流浪乞讨的残疾人予以临时救助。

第十一条县级以上人民政府及有关行政部门应当鼓励并组织残疾人参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育等社会保险，对贫困残疾人和一级、二级重度残疾人的个人缴费部分给予补贴。

有条件的设区的市、县（市、区）应当对参加新型农村养老保险的一级、二级重度残疾人的个人缴费部分，在有关规定的基础上，实现全部由人民政府代缴；对其他贫困残疾人的个人缴费部分予以适当补助。

从事个体经营和灵活就业的贫困残疾人参加城镇养老保险的个人缴费部分，由县级人民政府给予适当补贴。

参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的残疾人个人，符合救助条件的，可按有关规定，利用医疗救助资金资助其参加。

第十二条县级土地管理部门应当优先为符合申请条件的农村残疾人家庭办理宅基地审批手续，将贫困残疾人家庭优先纳入农村危房改造、新民居示范工程规划项目。

第十三条县级以上人民政府有关行政部门应当将符合廉租住房保障条件的残疾人家庭全部纳入住房保障范围，优先安排实物廉租住房或者给予廉租住房租赁补贴。对城镇一级、二级重度残疾人、一户多残家庭和贫困残疾人适当减收廉租房租金或者提高补贴标准。需要拆迁残疾人住房的，在回迁地域、住房楼层等方面给予照顾。

第十四条县级以上人民政府应当将贫困残疾人的脱贫列入政府扶贫开发工作总体规划，将有劳动能力的贫困残疾人纳入扶贫开发工作对象。优先扶持适合残疾人增收的种植业、养殖业、加工业和其他入户项目，免费对贫困残疾人开展实用技术和技能培训。

第十五条金融机构应当开展残疾人康复扶贫到户贷款，扶持贫困残疾人从事投入少、见效快的种植业、养殖业、加工业和其他适合残疾人的项目，由县级以上财政给予贴息。对有市场发展前景，符合国家产业政策的项目融资需求积极给予支持，创新信贷产品，适当放宽贷款条件、简化贷款手续，并在贷款利率上给予优惠。

第十六条县级以上人民政府应当加大对残疾人托养人托养的资金投入，对智力、精神和一级、二级重度残疾人托养服务机构和享受最低生活保障且无业的智力、精神和重度残疾人居家托养服务家庭予以适当补贴。

第十七条对无民事行为能力或者限制民事行为能力的残疾人，实行财产信托等保护措施。

第三章医疗康复

第十八条县级以上人民政府有关行政部门应当提高参加城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗的残疾人的住院报销比例，降低住院费自付标准，大病救助、医疗补助优先照顾残疾人。

对列入城乡最低生活保障范围的贫困残疾人到省内公立综合医疗机构就医，给予挂号、缴费、化验、取药优先照顾，免收普通挂号费和注射费，减免不低于百分之五的治疗费（不含材料费）、百分之十的检查费、百分之五十的住院床位费。

鼓励营利性医疗机构为残疾人就医提供优惠服务。

第十九条县级以上人民政府有关行政部门应当按规定将涉及残疾人疾病检查、医疗康复项目纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗报销范围，对贫困残疾人重症医疗实施特别救助和康复治疗补助。

县级以上人民政府有关行政部门应当开展残疾儿童抢救性治疗和康复工作，对贫困残疾人家庭不满六周岁的残疾儿童和残疾孤儿的康复训练、辅助器具适配等基本康复给予补助。享受城乡最低生活保障残疾人家庭的孕妇和新生儿，由县级卫生部门组织开展免费孕期检查、新生儿疾病筛查及早期干预，所需经费纳入当地财政预算。

鼓励民营康复机构对残疾儿童康复训练费用给予减免。

第二十条各级各类公办康复机构应当免费为贫困残疾人开展康复训练，城乡基层医疗卫生服务机构应当免费为残疾人提供康复指导。

第四章教育培训

第二十一条县级以上人民政府教育、民政、卫生行政部门和残疾人联合会应当在有条件的地区举办康复训练机构，开展零至三岁残疾儿童早期干预、早期教育。特殊教育学校、普通幼儿园应当创造条件，接收轻度残疾幼儿入校（园）接受学前教育和康复训练。

第二十二条符合义务教育条件的残疾儿童、少年和残疾人子女，可以就近入学。异地就学的由流入地人民政府负责安排。

鼓励教学单位对一级、二级重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童、少年以社区教育、送教上门等多种形式，实施义务教育。

第二十三条县级以上人民政府有关行政部门对接受义务教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生，免费提供教科书，对农村家庭经济困难寄宿生、享受城市最低生活保障家庭寄宿生发放生活补助费，补助标准为小学生每生每年不低于一千元，初中生每生每年不低于一千五百元。

接受高中以上阶段教育的贫困残疾学生、贫困残疾人家庭的学生，由学校减免不低于百分之三十的学费。

第二十四条普通高中、中等职业学校、技工学校、高等院校及成人教育机构应当开设适合残疾人教育的专业，扩大招生规模，对符合国家录取标准的残疾考生，同等条件下优先录取。残疾考生和在校残疾学生免试与本人身体不适宜的体育项目，听力残疾学生免试听力测试。

第二十五条学校应当对贫困残疾学生、贫困残疾人家庭的学生在助学金、助学贷款、困难补助等方面给予优先照顾。普通本科高校、高等职业学校全日制本专科在校生中贫困残疾学生、贫困残疾人家庭的学生和中等职业学校在校生中全日制农村残疾学生及城市贫困残疾学生、贫困残疾人家庭的学生全部享受国家助学金。

考入全日制普通高等院校、中等职业学校、技工学校和获得国家承认学历的高等教育自学专科以上毕业证书的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生，各级残疾人联合会按规定给予资助，资助经费从残疾人就业保障金中支付。

第二十六条县级以上人民政府应当从残疾人就业保障金中安排一定比例的资金，用于特殊教育学校、残疾人培训托养基地和残疾人职业培训定点机构开展各种残疾人职业教育与培训。

第五章劳动就业

第二十七条用人单位应当按不低于在职职工总人数百分之一点五的比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种和岗位，除国家另有规定或者特殊行业（岗位）外，不得以残疾为由拒绝招用残疾人。国家机关考录公务员和事业单位招聘工作人员，凡符合录用和招聘条件的残疾人，不得限制报考，并与其他报考者一视同仁，择优录用或者聘用。

用人单位应当依法与残疾职工签订劳动合同或者服务协议，为残疾职工缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育等社会保险费，对合同期满的残疾职工优先续签合同。

县级以上人民政府有关行政部门对招用残疾职工的企业，按规定给予基本养老、基本医疗和失业保险补贴，支持符合条件的企业为残疾职工办理补充养老保险和补充医疗保险。

第二十八条县级以上人民政府及有关行政部门通过减免税费、补贴经费等措施，扶持创办残疾人福利企业、盲人按摩机构、残疾人托养机构、庇护工场和其他福利性机构，集中安排残疾人就业。

有条件的公办医疗机构应当优先安排具备执业资格的盲人医疗按摩人员就业。

第二十九条县级以上人民政府及有关行政部门设置的公益性岗位应当有一定比例适合残疾人就业，同等条件下优先安排残疾人就业。

第三十条残疾人从事个体经营的，免收行政事业性收费，优先核发营业执照。残疾人个人为社会提供的劳务免征营业税，残疾人本人从事个体生产经营所得，承包和承租企事业单位经营所得，以及工资、薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得，按规定减征百分之八十的个人所得税。

第三十一条公共就业服务机构应当设置残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供就业信息、咨询、职业介绍和就业、失业登记等就业服务和就业援助。各级残疾人就业服务机构免费为残疾人提供培训、职业推介和档案托管等服务，免收残疾人职业技能鉴定费。

第六章文化体育

第三十二条残疾人凭残疾人证免费进入图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、公园、动物园、风景名胜区、公厕等公共场所，免费或者减半缴费进入体育场(馆)，一级、二级重度肢体残疾人、盲人、智力残疾人、精神残疾人允许一名陪护人员免费进入以上公共场所。以上场所实行政府定价、政府指导价管理的缆车、游园车等交通工具，对残疾人减半收取费用。

第三十三条残疾人参加县级以上残疾人联合会、文化、体育部门组织的排练、演出或者训练、比赛期间，所在单位应当给予支持并保证其享受在岗时的工资、奖金、福利等待遇。无固定收入的，举办单位应当予以补贴。

在残疾人奥运会、残疾人世界锦标赛、残疾人世界杯赛、亚洲残疾人运动会、残疾人亚洲杯赛、全国残疾人运动会、全国残疾人锦标赛、全省残疾人运动会等重大竞技体育比赛中获得金银铜牌的残疾人运动员，按有关规定给予奖励。

第三十四条公共图书馆应当建立盲人图书室（阅览室），增加盲文和盲人有声读物的种类和数量，为盲人借阅提供便利条件。邮政企业应当按规定免费邮寄盲人读物邮件。

有工作单位的盲人，所在单位应当免费为其订阅一种盲文读物;无工作单位的，由县级残疾人联合会组织赠阅盲文读物。

第七章其他扶助

第三十五条公共服务单位应当在单位的入口处、收费处、营业室等显著位置设置无障碍服务窗口，悬挂残疾人优先的明显标志。

第三十六条听力、视力残疾人凭残疾人证申请安装有线电视，凡申请安装地点与户籍所在地一致的，应当减免有线电视基本收视维护费。

第三十七条残疾人凭残疾人证乘坐市内公共汽车等公共交通工具以及携带随身必备的辅助器具，应当享受优惠或者免费，具体办法由省残疾人联合会会同省交通运输等有关部门制定。

公共停车场应当设置残疾人专用停车泊位，免收残疾人的车辆停放费。

残疾人凭残疾人证在本省行政区域内乘坐在省内营运的长途公共客运车辆时优先购票、优先乘车。

第三十八条法律援助机构应当为符合条件的残疾人免费提供法律援助，适当放宽残疾人法律援助的标准和范围。残疾人请求发给抚恤金、救济金，给付赡养费、抚养费、扶养费，支付劳动报酬，交通事故、医疗事故、工伤事故损害赔偿，主张因遭受家庭暴力、虐待、遗弃产生的民事权益和办理公证等法律事务的，法律服务机构应当优先受理，并减免相关法律服务费用。需要盲文、手语翻译的，及时给予相应的服务。

第三十九条司法鉴定机构应当为贫困残疾人提供司法鉴定救助,卫生医疗事故鉴定机构应当为贫困残疾人提供医疗事故鉴定救助。

第八章法律责任

第四十条各级人民政府有关行政部门、残疾人联合会的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分：

（一）为不符合残疾人标准的人员发放残疾人证的；

（二）在残疾人扶助工作中出具虚假的家庭贫困证明的；

（三）滥用职权，侵害残疾人合法权益的；

（四）其他不依法履行职责，造成不良后果的。

第四十一条县级以上人民政府有关行政部门、残疾人联合会未按本规定给予残疾人扶助的，由本级人民政府责令限期改正，给予通报批评；情节严重的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

相关企业、事业单位和其他社会组织未按本规定给予残疾人扶助的，由其上级行政主管部门或者相关行政主管部门责令限期改正；情节严重的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十二条单位或者个人违反本规定骗取残疾人扶助的，由负责扶助工作的行政主管部门给予警告，限期退回非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章附则

第四十三条本规定所称贫困残疾人，是指纳入城乡最低生活保障范围的残疾人。

第四十四条设区的市、县级人民政府可以根据本规定，结合本行政区域的实际情况，制定具体办法。

第四十五条本规定自2010年4月1日起施行。