广东省深圳市人民政府


《深圳经济特区财产拍卖条例》实施细则

(1999年5月27日深圳市人民政府二届134次常务会议审议通过

1999年8月17日深圳市人民政府令第84号发布)




第一条 根据《深圳经济特区财产拍卖条例》（以下简称《条例》）第八十三条的规定，制定本实施细则。
第二条 深圳经济特区设立拍卖机构，应经市商品流通行政管理部门审核许可，并在取得市公安行政管理部门颁发的特种行业许可证后，向市工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照。
经营文物拍卖业务的，应当具有一千万元的注册资本，并依法取得《文物经营许可证》。
第三条 市、区财政部门分别成立公物仓管理机构，负责公物仓的管理工作。
第四条 市、区公物仓管理机构应当建立健全财产的保管、保险和出入库制度。经核查后的每一份《财产接收清单》，均须交接双方签名盖章，并分别报市、区财政部门备案。
市、区财政部门及公物仓管理机构违反规定，擅自处理公物的，由监察部门依法追究其主管人员和直接责任人员的行政责任；造成财产损失的，应负赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
市、区审计、监察部门应依职权对公物仓的管理与日常运作情况进行监督。
第五条 拍卖《条例》第九条、第十条规定财产的拍卖机构，由市政府根据实际需要公开招标确定并指定。
具体招标工作由市财政部门负责组织。市财政、法制、商品流通、工商、公安、规划国土、文化、审计、监察等部门以及海关、法院和有关拍卖专家组成市拍卖机构招标委员会，负责对参与投标的拍卖机构进行综合考评，提出评标、定标办法，拟定标底，确定中标人。
综合考评的内容包括：
（一）拍卖机构的经营规模、经营范围；
（二）拍卖师和其他拍卖人员的品行记录；
（三）前两年的经营业绩及纳税情况；
（四）违法违规拍卖行为的记录；
（五）拥有的拍卖专业人员的状况；
（六）市政府认为应具备的其他条件。
第六条 被指定的拍卖机构经市拍卖机构招标委员会确认，具有《条例》第二十三条规定情形的，由市政府撤消其拍卖《条例》第九条、第十条规定财产的资格，并予以公告。
需要另行指定拍卖机构的，由市政府重新公开招标。
第七条 拍卖物属于法律、法规规定应当专卖专营的，竞买人须持有有效的专卖专营许可证明。
第八条 拍卖程序依《条例》规定中止或终结的，拍卖人应当告知竞买人，并说明原因。
拍卖程序中止的原因消除后，拍卖程序继续进行的，拍卖人应当发布公告。
第九条 通过行政划拨、减免地价方式取得土地使用权而形成的房地产，经市房地产行政管理部门审查批准，并按规定补足地价款后，方可拍卖。未经批准而擅自拍卖的，拍卖无效，由市房地产行政管理部门根据有关法律、法规进行处罚。
司法机关和行政执法部门依法查封并强制委托拍卖的房地产，属于行政划拨或减免地价用地的，需补缴的地价款经市房地产行政管理部门核准，可以在拍卖成交后补缴，但应当从拍卖成交价款中优先扣缴。
第十条 房地产拍卖成交确认书应当具备下列主要条款：
（一）拍卖当事人的姓名或名称、住所；
（二）房地产权利证书的类别、编号；
（三）房地产座落的位置、面积、四至界线；
（四）土地宗地号，土地使用权的性质、用途和起止年限；
（五）公用部分的权益分享及共有人的权利义务；
（六）拍卖的日期及房地产交付使用的日期；
（七）拍卖成交金额及其支付方式和日期；
（八）违约责任及纠纷的解决办法；
（九）当事人认为必要的其他事项。
第十一条 房地产拍卖成交的，委托人、买受人可以凭合法有效的房地产拍卖成交确认书和有关材料，按法律、法规规定向市房地产行政管理部门申请办理产权转移登记手续，市房地产行政管理部门应予办理；需要拍卖人协助的，拍卖人有义务予以协助。
第十二条 法律、法规规定禁止转让的文物不得拍卖。属于国家限制流通的文物，应经文物行政管理部门鉴定、许可后，方可拍卖。
第十三条 文物行政管理部门对申请鉴定的文物，应在15个工作日内作出鉴定结论，并作出是否同意拍卖的书面答复；逾期不作出答复的，视为同意拍卖。
依法不允许携运出境的文物，应在鉴定结论中予以明确标示。
第十四条 经鉴定确认具有重要历史、科学、艺术价值的文物，文物行政管理部门可限定拍卖机构进行定向拍卖，竞买人范围限于国有博物馆、艺术馆等文物收藏研究机构或国有企业、事业单位。
前款有重要历史、科学、艺术价值的文物范围应当明示公开。
第十五条 拍卖机构对拍卖的文物应当进行登记，记录文物的名称、特征、来源及处分权状况、委托人、买卖人的姓名、住所及其他基本情况。
前款登记记录须与拍卖笔录同时保存，保存期限自拍卖成交之日起计算，不得少于5年。
第十六条 文物拍卖成交后，买受人如将文物携运出境，应依法办理出境手续。
对来自境外的文物，委托人或拍卖人应在拍卖前凭入境报关单向海关和有关文物出境鉴定机构申请办理该文物暂时入境及复出境手续。
第十七条 企业产权或股权及其他财产权利的拍卖，委托人应具有合法有效的处分权，并符合法律、法规规定的条件。
拍卖前依法应当进行评估或委托人要求进行评估的，评估费用由委托人承担；司法机关和行政执法部门依法查封并强制委托拍卖的，评估费用可以在拍卖成交后，从拍卖成交价款中扣缴。
第十八条 车辆拍卖成交后，买受人凭拍卖成交确认书和其他有关拍卖材料申请办理相应的车牌过户手续的，市公安交通管理部门应当按照国家有关规定给予办理。
出租车营运牌照的拍卖，应当按照《深圳经济特区出租小汽车管理条例》及其实施细则的规定执行。
第十九条 下列物品，应当按照国家规定分别进行处理：
（一）水果、蔬菜、鱼类、肉类、冻品等易腐、易烂和其他不易长期保存的物品，经卫生检疫部门检疫合格的，可以按照公开竞价、价高者得的原则进行现场拍卖，不受《条例》关于拍卖公告期限的限制。
（二）依法没收、追缴的文物、枪支、弹药及其他禁止流通的易燃、易爆危险品，由执法机关按国家规定上缴专管部门处理，同时抄报市、区财政部门备案。
（三）废旧塑料、服装及其他工业废料，经有关部门鉴定并检疫消毒后，按国家规定处理。
（四）淫秽书刊、盗版光碟、磁带、录像带等物品，经有关部门鉴定确认后，由有关执法机关按国家规定予以销毁，同时抄报市、区财政部门备案。
第二十条 深圳市拍卖行业协会是依法登记成立的拍卖业的自律性社团法人，负责制定拍卖行业行为准则及道德规范，组织拍卖业从业人员的培训、考试，并依照法律、法规和协会章程的规定，对拍卖企业和拍卖从业人员进行监督。
第二十一条 本实施细则自发布之日起施行。



1999年8月17日
安徽省委 省人民政府


关于高、中级专业技术干部 政治、生活待遇暂行规定
省委 省人民政府



专业技术干部是党和国家的宝贵财富，是四化建设不可缺少的重要依靠力量，是党的干部队伍的一个重要组成部分。为了进一步落实党的知识分于政策，切实解决专业技术干部在工作、生活等方面存在的实际困难，调动和发挥他们的积极性，使他们更好地发挥自己的专长，为国家和人
民做出贡献，现对他们的政治、生活待遇问题作如下规定：
一、政治待遇问题
专业技术干部在参加会议、阅读文件上，省直厅、局的正、副总工程师以及相当于这一职称的人员，按副厅（局）长级待遇，设有总工程师的广、矿、企业可参照上述精神执行。没有担任党政或技术领导职务的高级工程师，正、副教授，正、副研究员，正、副编审，高级会计师以及取
得同上述业务技术职称相应职称的其它高级专业技术干部，享有县（处）级政治待通；工程师、讲师、助理研究员、编辑、会计师以及取得同上述业务技术职称相应职称的其它中级专业技术干部，享有科（区）级，即县人民政府科、局长级的政治待遇。
二、两地分居问题
专业技术干部夫妻长期两地分居的，应按一九八0年一月二十一日中组部、民政部、公安部、国家劳动总局《关于逐步解决职工夫妻长期两地分居问题的通知》精神，对工程师等中级以上的专业技术干部及有特殊贡献的专业技术人员给予优先照顾。根据一九八0年，九月三日公安部、
粮食部、国家人事局《关于解决部分专业技术干部的农村家属迁往城镇由国家供应粮食问题的规定》精神，工程师等中级以上专业技术干部家属户口在农村的，均可按照规定迁入城镇。三中全会以后，从外省市吸收来的技术干部的家属户口问题，按省委以前的许诺执行。
三、住房问题
今后除由国家拨给专项基建经费外，各级政府、企事业单位要在财力、物力许可的情况下有计划地建造一些标准较高的住房，优先解决高、中级专业技术干部的住房困难。对专业技术干部比较集中，住房困难大的单位，主管部门可单独拨款建房。在分配住房时，要优先照顾中级以上的
专业技术干部。他们的住房标准应按照省人民政府［1982］10号文件规定执行。在同等条件下，技术干部应予优先解决。
四、生活待遇问题
1、就医：凡工资级别相当于行政十四级以上的高级专业技术干部，可享受干部保健医疗。
2、生活供应，一些市场短缺商品，应采取临时办法对高、中级专业技术干部给予适当照顾。目前，高级专业技术干部在本人供应口粮标准内可不受品种搭配限制；同时，本人每月增加供应平价食油、食糖各一斤。
3、出差：凡工资级别相当于行政十四级以上的，男满五十周岁，女满四十五周岁，可乘坐飞机、火车软席、轮船二等舱位，住旅馆可住单间。
中级专业技术干部的生活待遇，可在不超于高级专业技术干部生活待遇的原则下，在就医、口粮、商品供应等方面，由各地、市根据具体情况自行制定办法。




1982年6月5日