郴州市人民政府办公室关于印发郴州市投融资经营单位财务总监管理暂行办法的通知
湖南省郴州市人民政府办公室
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市投融资经营单位财务总监管理暂行办法的通知
郴政办发〔2009〕29号
各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：
《郴州市投融资经营单位财务总监管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年八月十八日
郴州市投融资经营单位财务总监管理暂行办法
第一条 为规范我市投融资经营单位财务会计监督，提高资金使用效益，确保国有资产保值增值，推动“两城”建设，根据《中华人民共和国会计法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称投融资经营单位是指市政府批准设立的，依托政府资产资源和信用进行投融资经营业务的国有独资或国有控股公司，包括市城市建设投资经营有限责任公司、市交通建设投资有限责任公司、市矿业投资有限责任公司、市国有资产经营投资有限责任公司等。
第三条 本办法所称财务总监是指市财政部门代表市政府派驻投融资经营单位董事会履行财务监督职责的人员。
第四条 财务总监由市政府从市财政部门在职国家公务人员中直接任命，其工资及福利待遇由市财政部门负责。
第五条 财务总监办公、出差、用车等工作待遇享受投融资经营单位董事会董事待遇。
第六条 财务总监实行轮岗制度，财务总监的任期一般为3年。任期届满，经市财政部门考核合格后可以继续委任，但应当交流使用。
第七条 财务总监应当具备以下条件：
（一）熟悉并自觉遵守国家有关法律、法规、规章；
（二）遵纪守法，坚持原则，廉洁自律，身体健康，有较强的事业心和责任感；
（三）具有财务、会计和宏观经济管理等方面的知识，比较熟悉企业经营管理工作。
第八条 财务总监作为投融资经营单位董事会成员，在经营活动中依法享有知情权、参与权及监督权。具体职权与职责如下：
（一）组织投融资经营单位贯彻执行法律、法规、规章和各项财务会计制度；
（二）组织制定投融资经营单位财务管理方面的规章制度，健全内部会计控制制度，并监督检查投融资经营单位财务运行和资金收支情况；
（三）参加董事会议、经理办公会议，参与制定资本经营和财务决策，对大额资金调度、信用担保、投融资等重大决策提出意见和建议；
（四）参与重大投资项目的方案研究，涉及投资项目中的重大财务问题可直接向市财政部门汇报；
（五）对重大财务事项实行财务总监与总经理联审联签制度。财务预决算、财务报表、资金计划、重大财务收支安排等，须经财务总监审核后，方可报投融资经营单位负责人批准；
（六）财务总监有权查阅会计凭证、会计账簿、财务报告、经营管理有关文件、合同等相关资料，并有权要求单位有关部门作出解释；
（七）定期向市财政部门提交投融资经营单位财务工作书面报告，对投融资经营单位财务方面出现的重大问题应随时向市财政部门报告；
（八）检查督促投融资经营单位执行中央、省、市政府及财政部门依法作出的规定；
（九）完成市政府、市财政部门安排的其他工作。
第九条 投融资经营单位的责任：
（一）投融资经营单位应遵循本办法规定，支持财务总监履行职责，并提供必要的工作条件；
（二）投融资经营单位内审、财务及相关部门应主动、及时向财务总监提供真实、完整的会计凭证、账簿等相关资料；
（三）投融资经营单位应配合市财政部门做好对财务总监的考核管理工作，每年向市财政部门书面报告财务总监的德、能、勤、绩等方面情况。
第十条 市财政部门委托市金融与债务管理办公室对投融资经营单位财务总监的工作业绩进行考核。考核结果报经市财政部门同意后，作为对财务总监奖惩、任免的依据。
第十一条 财务总监不得有下列行为：
（一）接受投融资经营单位支付的报酬、提供的福利待遇和馈赠的物品；
（二）报销应由个人负担的费用；
（三）参加由投融资经营单位组织的可能影响其公正履行职务和职责的宴请、娱乐、旅游等活动；
（四）利用职权为自己、亲友或者他人牟取私利；
（五）在其他企业、事业单位兼职；
（六）泄露投融资经营单位商业秘密。
第十二条 财务总监有下列行为之一的，由有关部门依法依规依纪追究相关责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
（一）对投融资经营单位违反有关法律、法规、规章及财经制度的行为不予制止或隐匿不报的；
（二）因个人失职渎职行为造成投融资经营单位重大经济损失的；
（三）与投融资经营单位串通，编造虚假财务报告的；
（四）有本办法第十一条所列行为之一，且情节严重的；
（五）其他违法违规违纪行为。
第十三条 投融资经营单位负责人及有关人员发现财务总监有本办法第十一条、第十二条所列行为的，应及时向市政府及有关部门举报。
第十四条 本办法自公布之日起施行。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
城市道路照明设施管理规定(2001年修正)
建设部
建设部关于修改《城市道路照明设施管理规定》的决定
中华人民共和国建设部令
第104号
《建设部关于修改<城市道路照明设施管理规定>的决定》已经2001年8月23日建设部第47次常务会议审议通过。现予以发布，自发布之日起施行。
部长 俞正声
二○○一年九月四日
建设部关于修改《城市道路照明设施管理规定》的决定
建设部决定对《城市道路照明设施管理规定》作如下修改：
一、将第四条第三款修改为：“城市人民政府城市建设行政主管部门可以委托有关机构，负责本城市规划区内道路照明设施的日常管理工作。”
二、将第十条修改为：“厂（矿）或者其他单位投资建设的城市道路照明设施，需移交城市道路照明设施管理机构的，应当报城市建设行政主管部门审核同意，并应当具备下列条件：
（一）符合道路照明安装及施工质量标准；
（二）提供必要的维修、运行条件。”
三、将第十二条中“住宅小区和旧城改造中的城市道路照明设施建设应当纳入城市建设综合开发计划”修改为“住宅小区和旧城改造中的城市道路照明设施应当同步建设”。
四、删除第十七条。
五、删除第二十二条中的“或者授权的管理机构”、“没收违章用电设备”；明确“并可处以1千元以下的罚款；有违法所得的，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：”
六、删除第二十四条
此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整和修改。
本决定自发布之日起施行。
《城市道路照明设施管理规定》根据本决定作相应修正，重新发布。
城市道路照明设施管理规定
（1992年11月30日建设部令第21号发布， 2001年9月4日根据《建设部关于修改<城市道路照明设施管理规定>的决定》修正）
第一章 总 则
第一条为加强城市道路照明设施管理，保证城市道路照明设施完好，促进城市现代化建设，制定本规定。
第二条凡在城市规划区内从事城市道路照明设施的规划、建设、维护和管理，使用城市道路照明设施的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条本规定所称城市道路照明设施，是指用于城市道路（含里巷、住宅小区、桥梁、隧道、广场、公共停车场）、不售票的公园和绿地等处的路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、地上地下管线、灯具、工作井以及照明附属设备等。
第四条国务院建设行政主管部门主管全国城市道路照明设施工作。
县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域城市道路照明设施工作。
城市人民政府城市建设行政主管部门可以委托有关机构，负责本城市规划区内道路照明设施的日常管理工作。
第五条城市道路照明设施是国家财产，任何单位和个人都有权对违反本规定的行为进行制止、检举和控告。
第二章 照明设施的规划和建设
第六条城市道路照明设施规划、建设和改造计划应当纳入城市道路建设、改造规划和年度建设计划，并与其同步实施。城市建设行政主管部门负责制定城市道路照明设施规划和建设计划，报同级人民政府批准后由城市道路照明设施管理机构负责具体实施。
第七条需要改造的城市道路照明设施，由城市道路照明设施管理机构负责编制改造规划，报城市建设行政主管部门批准后由城市道路照明设施管理机构负责具体实施。
第八条城市新建和改建的城市道路照明设施必须符合有关设计安装规程规定，并积极采用新光源、新技术、新设备。
第九条城市道路照明设施的新建、改建工程必须符合国家有关标准规范，并经验收合格后交付使用。
第十条厂（矿）或者其他单位投资建设的城市道路照明设施，需移交城市道路照明设施管理机构的，应当报城市建设行政主管部门审核同意，并应当具备下列条件：
（一）符合道路照明安装及施工质量标准；
（二）提供必要的维修、运行条件。
第十一条对符合上述条件的城市道路照明设施，由城市建设行政主管部门组织验收，合格后方可办理资产移交手续。
第十二条城市道路照明设施的改建和维护，应当按照现有资金渠道安排计划。住宅小区和旧城改造中的城市道路照明设施应当同步建设。
第十三条城市道路照明设施中的灯杆，可以分为专用杆和合用杆。对道路两侧符合城市道路照明设施条件的电力杆和无轨电车杆在不影响其功能和交通的前提下应当予以利用。
第三章 照明的维护和管理
第十四条城市道路照明设施的维护和管理应当坚持安全第一，认真执行各项规章制度，保证城市道路照明设施的完好、运行正常。
第十五条城市建设行政主管部门必须对道路照明设施管理机构建立严格的检查和考核制度，及时督促更换和修复破损的照明设施，使亮灯率不低于 95％。
第十六条各地根据其具体情况可以采用以下节能方式：
（一）根据道路的行人、车辆流量等因素实行分时照明；
（二）对气体放电灯采用无功补偿；
（三）采用先进的停电、送电控制方式；
（四）推广和采用高光效光源、逐步取代低光效光源；
（五）采用节能型的镇流器和控制电器；
（六）采用高效率的照明灯具，并定期对照明灯具进行清扫，提高照明效果；
（七）其他行之有效的节能措施。
第十七条任何单位和个人在进行可能触及、迁移、拆除城市道路照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工时，应当经城市建设行政主管部门审核同意后，由城市道路照明设施管理机构负责其迁移或拆除工作，费用由申报单位承担。
第十八条城市道路照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于1．0米。因自然生长而不符合安全距离标准影响照明效果的树木，由城市道路照明设施管理机构与城市园林绿化管理部门协商后剪修；因不可抗力致使树木严重危及城市道路照明设施安全运行的，城市道路照明设施管理机构应当采取紧急措施进行剪修，并同时通知城市园林绿化管理部门。
第十九条任何单位和个人在损坏道路照明设施后，应当保护事故现场，防止事故扩大，并立即通知城市道路照明设施管理机构及有关单位。
第四章 奖励和处罚
第二十条城市建设行政主管部门对在城市道路照明设施管理工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰或者奖励。
第二十一条违反本规定，并有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令限期改正，赔偿经济损失，并可处以1千元以下罚款；有违法所得的，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：
（一）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的；
（二）在城市道路设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物及有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行活动的；
（三）擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线（缆）或者安置其他设施的；
（四）私自接用路灯电源的；
（五）偷盗城市道路照明设施的；
（六）故意打、砸城市道路照明设施的；
（七）不听劝阻和制止，非法占用城市道路照明设施的。
第二十二条违反本规定，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条城市建设行政主管部门及城市道路照明设施管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十四条 各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。
第二十五条 未设镇建制的工矿区可以参照本规定执行。
第二十六条 本规定由建设部负责解释。
第二十七条 本规定自一九九三年一月一日起施行。