绵阳市投资者投诉管理暂行规定
四川省绵阳市人民政府
绵阳市人民政府关于印发《绵阳市投资者投诉管理暂行规定》的通知
绵府发〔2003〕78 号
各县(市、区)人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区管委会，科学城办事处，市级各部门：
《绵阳市投资者投诉管理暂行规定》已经市政府审定同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○三年五月十九日
绵阳市投资者投诉管理暂行规定
第一章总则
第一条 为了及时、公正地处理投资者的投诉，维护其合法权益，优化我市投资环境，特制定本规定。
第二条 投资者均可按本规定进行投诉。
第三条 绵阳市投资者投诉中心统一负责投资者投诉事项的受理、交办、催办和督查。
第二章投诉受理
第四条 投资者对各县(市、区)、市级各部门、垄断性行业、公用企业及其他具有行政管理职能的组织违反《中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于改善投资软环境若干政策决定》(绵委发〔2002〕9号)及有关法律、法规、规章的行为，均可向投诉中心投诉。
第五条 已经申请仲裁行政复议或向人民法院提起诉讼及不属于行政机关职权范围内管辖的投诉事项，由投诉中心根据有关法律、法规的规定移送相应机构处理，并答复投诉人。
第六条 投诉人可由本人或者委托代理人进行投诉，须持有委托书、可采取约见、信函、电话、传真、电子邮件和网上投诉等方式，重大投诉事项须提交书面材料。投诉材料内容应包括：投诉人有效身份证明、投诉对象、投诉请求事实和理由等，并注明投诉人或代理人的通讯地址和联系方式。
第七条 投诉中心对投资者的投诉事项必须登记，并自接到投诉之日起，在2 个工作日内将受理情况通知投诉人。
第三章投诉处理
第八条 投诉中心对投资者的投诉事项，分下列情况予以处理：
(一)对事实清楚、情节简单的投诉事项，由投诉中心会同有关部门在5个工作日内办理完毕。
(二)对须转交有关部门进一步调查、研究、处理的投诉事项，由投诉中心自受理投诉之日起2个工作日内提出交办意见，并交有关部门处理(以书面或电话、传真等方式)。有关部门自接到交办通知之日起应在5 个工作日内办理完毕并将办理意见报送投诉中心，凡不能按期办理完毕的，承办部门应呈述正当理由，但最长时间不得超过10 个工作日。
(三)对须由多个行政机关共同处理的投诉事项或重大投诉事项，由投诉中心组织有关行政机关共同处理，办理期限同上。
(四)因特殊情况需延期办理的，应提前报市人民政府批准，并及时告知投诉人。
第九条 投诉事项有下列情况之一的，可以终结：
(一)在受理投诉过程中，投诉人就投诉事项申请仲裁、行政复议或向人民法院提起诉讼的。
(二)投诉人自愿放弃投诉的。
(三)投诉人无故不出席协调活动或拒绝与投诉中心联系、配合的。
(四)投诉事项有其他可以终结情形的。
第十条 投诉事项的办理结果，由投诉中心在投诉事项办理完毕起2个工作日内答复投诉人。第四章办理责任
第十一条 "投诉中心"的工作职责：
(一)按时完成投资者投诉事项的办理。
(二)检查、督促各被投诉部门办理投诉事项工作。
(三)及时督促被投诉部门纠正或撤销作出的与政策法规相违背、影响经济发展环境和群众利益的有关决定、规定。
(四)定期或不定期向市政府汇报，对重大事项及时向市政府报告。
第十二条 各被投诉部门的主要职责：
(一)根据本部门的业务工作特点，制定处理投诉的程序。
(二)承办、调查处理、回复投诉中心交办的投诉事项。
第十三条 承办部门及其工作人员对"投诉中心"交办的投诉事项，必须认真及时办理，对弄虚作假、拖延推诿、无正当理由、不按期办理完毕的，由投诉中心通报批评；造成较大不良影响或损失且情节严重的，由市纪检监察机关依照有关规定追究直接责任人员及分管领导的责任，并给予相应的党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十四条投诉中心工作人员在投诉办理工作中不履行职责、徇私舞弊、滥用职权、收受贿赂的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
第五章附则
第十五条 本规定自2003年6月1日起施行，原《绵阳市外来投资者投诉管理暂行规定》(绵府函〔2001〕66号)作废。
第十六条 本办法由绵阳市投资者投诉中心负责解释。
中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法
海关总署
海关总署第143号令
2005-12-31
《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》已于2005年12月8日经署务会审议通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。
署 长 牟新生
二○○五年十二月三十日
中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法
第一条 为了加强对进出口货物报关单修改和撤销的管理，规范进出口货物收发货人或者其代理人的申报行为，根据《中华人民共和国海关法》以及有关行政法规的规定，制定本办法。
第二条 进出口货物收发货人或者其代理人申请修改或者撤销进出口货物报关单，以及根据海关要求对进出口货物报关单进行修改或者撤销的，适用本办法。
第三条 海关接受进出口货物申报后，电子数据和纸质的进出口货物报关单不得修改或者撤销；确有正当理由的，经海关审核批准，可以修改或者撤销。进出口货物报关单修改或者撤销后，纸质报关单和电子数据报关单应当一致。
第四条 直属海关负责本关区进出口货物报关单修改和撤销的管理工作。经授权的隶属海关和办事处可以办理进出口货物报关单的修改和撤销。
第五条 进出口货物收发货人或者其代理人确有如下正当理由的，可以向原接受申报的海关申请修改或者撤销进出口货物报关单：
（一）由于报关人员操作或者书写失误造成所申报的报关单内容有误，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；
（二）出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或者全部退关、变更运输工具的；
（三）进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的；
（四）根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或者国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的；
（五）由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；
（六）其他特殊情况经海关核准同意的。
第六条 海关已经决定布控、查验的以及涉案的进出口货物的报关单在办结前不得修改或者撤销。
第七条 进出口货物收发货人或者其代理人申请修改或者撤销进出口货物报关单的，应当提交《进出口货物报关单修改/撤销申请表》（见附件1），并相应提交下列有关单证：
（一）可以证明进出口实际情况的合同、发票、装箱单等相关单证；
（二）外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证；
（三）应税货物的海关专用缴款书、用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证。
第八条 申请修改或者撤销进出口货物报关单并且同时具有下列情形的，海关按照本办法第九条至第十一条规定的审查程序办理：
（一）进口货物放行后或者出口货物办结海关手续后提出申请的；
（二）申请修改或者撤销的内容涉及进出口货物报关单的商品编号、商品名称及规格型号、币制、单价、总价、原产国（地区）、最终目的国（地区）、贸易方式（监管方式）、成交方式之一的。
第九条 海关对于需经审查的修改或者撤销进出口货物报关单申请，应当根据情形分别作出处理：
（一）申请材料齐全的，由海关向进出口货物收发货人或者其代理人制发《进出口货物报关单修改/撤销申请受理决定书》（见附件2）。能够当场作出审查决定的，应当按照本办法第十一条的规定相应制发准予或者不予修改、撤销的决定书，不再制发《进出口货物报关单修改/撤销申请受理决定书》；
（二）申请材料存在错误可以当场更正的，应当允许进出口货物收发货人或者其代理人当场更正；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当告知进出口货物收发货人或者其代理人需要补正的全部内容，并向进出口货物收发货人或者其代理人制发《进出口货物报关单修改/撤销申请告知书》（见附件3）；
（四）申请人不属于有关进出口货物的收发货人或者其代理人的，由海关向申请人制发《进出口货物报关单修改/撤销申请不予受理决定书》（见附件4）。
第十条 海关决定受理进出口货物报关单的修改或者撤销申请的，应当及时对申请材料进行审查。除可以当场决定的外，海关应当自受理进出口货物报关单修改或者撤销申请之日起20日内作出决定并完成相关操作，特殊情况下，海关审查时限可以延长10日。
第十一条 经审查决定予以修改或者撤销的，应当向进出口货物收发货人或者其代理人制发《准予修改/撤销进出口货物报关单决定书》（见附件5），并完成相关操作；经审查决定不予修改或者撤销的，应当向进出口货物收发货人或者其代理人制发《不予修改/撤销进出口货物报关单决定书》（见附件6）。
第十二条 申请修改或者撤销进出口货物报关单并且不属于本办法第八条所列情形的，由海关直接决定是否予以修改或者撤销，并且在《进出口货物报关单修改/撤销申请表》上予以批注。
予以修改或者撤销的，海关应当及时完成相关操作；不予修改或者撤销的，应当及时通知进出口货物收发货人或者其代理人，并且说明理由。
第十三条 海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销，但进出口货物收发货人或者其代理人未提出申请的，海关应当通知进出口货物的收发货人或者其代理人。
进出口货物收发货人或者其代理人应当填写《进出口货物报关单修改/撤销确认书》（见附件7），对进出口货物报关单修改或者撤销的内容进行确认，确认后海关完成对进出口货物报关单的修改或者撤销。
第十四条 因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或者其代理人应当向海关提交相应的进出口许可证件。
第十五条 进出境备案清单的修改、撤销，比照本办法执行。
第十六条 违反本办法规定，构成走私或者违反海关监管规定行为的，由海关按照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等有关法律、行政法规的规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由海关总署负责解释。
第十八条 本办法自2006年2月1日起施行。