农业部办公厅关于印发《2011年农业机械化新闻宣传工作要点》的通知
农业部
农业部办公厅关于印发《2011年农业机械化新闻宣传工作要点》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市农机管理局（办公室），新疆生产建设兵团农机局，黑龙江农垦总局农机局：
现将《2011年农业机械化新闻宣传工作要点》印发给你们，请结合本地实际贯彻落实，进一步完善宣传制度，制定宣传计划，明确措施，狠抓落实，努力提升农机化新闻宣传的影响力，为“十二五” 农机化工作开好局、起好步提供强大的舆论支持、精神动力和良好氛围。
现将《2011年农业机械化新闻宣传工作要点》印发给你们，请结合本地实际贯彻落实，进一步完善宣传制度，制定宣传计划，明确措施，狠抓落实，努力提升农机化新闻宣传的影响力，为“十二五” 农机化工作开好局、起好步提供强大的舆论支持、精神动力和良好氛围。
农业部办公厅
二〇一一年三月八日
2011年农业机械化新闻宣传工作要点
一、指导思想
2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，做好农业机械化工作意义重大。农业机械化新闻宣传工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，弘扬加快转变发展方式推动农业机械化科学发展的主旋律，坚持围绕中心、服务大局，坚持团结鼓劲、凝聚力量，着力宣传党和国家发展农业机械化的方针政策和法律法规，充分报道农业机械化发展的新进展、新成效和新亮点，推广普及先进适用农机化新技术，及时编发农机化政务信息，提高舆论引导能力，在推动农机化工作创新、展现农机化重要作用、扩大农机化工作社会影响力上作出新贡献，努力营造促进农业机械化又好又快发展的良好舆论环境。
二、宣传重点
1、大力宣传农业机械化的地位作用。农业生产已经进入机械作业为主的新阶段。要通过典型事例，全方位提炼和宣传农机化的地位作用。宣传发展农业机械化是推动工业化、城镇化、农业现代化协调发展的有生力量；宣传实现农业机械化帮助农民体面劳动、有尊严的生活；宣传农业机械化是现代农业的重要标志，既是提高农业劳动生产率也是提高土地产出率、资源利用率的现实选择，是推动农业经营体制创新和农业社会化服务的有效手段；宣传农业机械化是促进农业技术集成应用和大面积推广的重要载体，是发展资源节约型、环境友好型农业的有力支撑；宣传农机手是将来新型职业农民的重要力量，其素质能力关系农业生产质量。要通过宣传这些重要观点，不断深化社会各界对发展农业机械化的认识，为我国农业机械化发展营造更加有利的外部条件。
2、大力宣传《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》贯彻落实情况。《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》2010年7月印发，2011年各省区市将陆续出台具体贯彻意见。重点宣传农业部和各地贯彻国务院意见，落实目标任务，开展政策创新、工作创新，加大投入，加强机构队伍建设等方面的举措及成效。
3、大力宣传农业机械化发展战略。宣传中国特色农业机械化发展道路的内涵，即：农民自主、政府扶持、市场引导、社会化服务、共同利用、提高效率。宣传国家促进农业机械化的发展原则、目标任务和战略措施。农业机械化发展“十二五”规划。通过宣传符合国情的农机化发展战略，统一思想认识，促进形成正确、科学的工作导向。
4、大力宣传农机购置补贴等有关扶持政策落实情况。重点宣传2011年度中央财政农机购置补贴实施指导意见及执行效果。各级农机化主管部门和财政等部门密切配合、精心组织实施、建立健全制度、严肃工作纪律、阳光规范操作、强化服务措施、加强监督管理的好做法和好经验。机械深松整地等农机作业补贴政策落实情况，保护性耕作工程、农业机械化推进工程等重大项目的实施情况及效果。
5、大力宣传农机专业合作社等农机服务组织发展情况。重点是各地扶持发展农机专业合作社、农机大户、农机协会等新型农机服务组织的举措，农机专业合作社、农机维修网点示范建设典型，培育壮大农机作业、销售、维修市场的典型经验和突出成效。农机专业合作社在集聚先进生产要素、发展适度规模经营以及提升农业社会化服务水平方面发挥的重要作用。
6、大力宣传农机化先进技术应用和薄弱环节机械化发展情况。宣传农业部和各地推进农机农艺融合的工作举措，形成发展薄弱环节机械化的工作合力。宣传水稻机插、玉米机收、甘蔗机收、油菜机播机收等薄弱环节机械化发展的新举措、新成效。2010年全国保护性耕作实施面积超过7500万亩，2011年将继续大幅增加，标志传统耕作方式变革取得重大进展。玉米机收、农机深松整地面积也将有较大幅度增加。围绕保护性耕作、土地深松、化肥深施、秸秆还田等重点农机化技术，广泛宣传技术的经济效益、社会效益、生态效益，加快先进适用、节本增效、安全可靠农机化技术的推广应用。
7、大力宣传重要农时重点作物的机械化生产动态。宣传春耕、三夏、三秋时节的农业生产机械化和农机跨区作业进展，重点宣传作业领域扩展、服务方式创新、服务质量提高等方面的新特点，以及各部门联动为农机跨区作业提供通行、信息、维权、油料保障等方面服务情况；小麦、水稻、玉米、马铃薯等主要粮食作物和油菜、花生、棉花、甘蔗等主要经济作物生产机械化发展情况，林果业、畜牧业、渔业、农产品初加工业机械化和设施农业、农用航空发展情况。农机在抗灾救灾、抢收抢种中发挥的重要作用。
8、大力宣传农机化教育培训大行动成效。重点是各地深入开展农机化教育培训大行动、阳光工程农机培训、新购机农民培训、农机职业技能开发等工作取得的成效，加大培训投入、加强培训基础设施建设、丰富培训内容、创新培训形式等方面举措。全国农机技能竞赛、小麦跨区机收劳动竞赛活动成效。
9、广泛宣传农机质量与安全监督管理工作情况。重点是各地贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》的工作成效和经验。组织开展新一轮“创建平安农机，促进新农村建设”活动及推进农机化安全发展、和谐发展的好做法和新典型、新经验。加强监理队伍建设、装备设施规范化建设，提高农机牌证管理“三率”的创新举措。农机试验鉴定和农机化质量监督工作取得的新进展，发布农机质量调查与投诉监督结果，督导补贴机具质量，开展农机打假护农等工作情况。
10、广泛宣传农机化系统建设和行风建设情况。重点是各地加强农机化公共服务体系建设、提高公共服务能力的做法、成效和经验。深入开展“创先争优”活动，树立“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”观念，以严明的纪律、优良的作风、扎实推进各项工作，以优良的作风、优异的成绩迎接建党90周年的情况，先进模范人物的事迹。
三、工作要求
1、加强组织领导。各地农机化主管部门要把新闻宣传摆在农机化工作的重要位置，主要领导要定期研究宣传工作，经常过问宣传工作，督促检查宣传工作，重大活动、重点农机化业务工作的信息宣传要亲自部署，重大新闻口径要亲自审定。要落实宣传处室、经费、设备和办公条件，为做好农机化宣传工作提供必要的基础保障。
2、提升宣传效果。要加强与中央、地方主流媒体的沟通与合作，支持农机行业媒体的发展，扩大农机化新闻传播面。主动做好新闻宣传策划，找准结合点，抓住闪光点，把握好宣传时机，在关键时间节点形成较大的宣传声势。要善于发挥报刊、电视、广播等传统媒体与网络、手机等新兴媒体的积极作用，根据宣传内容和宣传对象选择好新闻载体，提高宣传针对性，提升宣传效果。
3、严格规范管理。要落实新闻宣传工作责任制，对外发布或提供的新闻稿件及涉及的重要数据、观点和事实，必须依照程序，认真审核，确保无误。要加强对所属网络媒体内容监管，有关敏感内容必须经网站主管单位主要负责同志审核批准才能上载，对于其他媒体报道的涉农不良信息，严格做到不评论、不转载。要加强舆情收集和分析，做到重大舆情早发现、早报告，有力有序有效处置，努力为农机化科学发展营造良好舆论环境。
商业经济纠纷调解试行办法
商业部
商业经济纠纷调解试行办法
（1989年11月23日商业部（89）商政（法）字第66号发布）
第一章 总则
第一条 为了明确各级商业主管部门调解商业经济纠纷的职责，维护国家利益和纠纷当事人的合法权益，促进商品流通的发展和社会主义商品经济新秩序的建立，制定本办法。
第二条 各级商业主管部门的法制机构主管商业经济纠纷的调解工作（以下简称调解机构）。
第三条 调解机构对商业经济纠纷的调解实行一级调解制度。
第四条 商业经济纠纷的调解工作，必须坚持下列原则：
（一）自愿；
（二）以事实为根据，以法律为准绳；
（三）自觉履行与监督履行相结合。
第五条 本办法所称商业，是指包括国营商业、粮食商业和供销社在内的，各种经济成分、各个部门和各个单位办的各类商业，即社会商业。
本办法所称各级商业主管部门，是指各级人民政府主管商品流通的行政部门和同级供销社。
本办法所称的商业经济纠纷，是指各类商业经济组织之间发生的经济纠纷。
商业经济组织与非商业经济组织、个体经营者之间的经济纠纷，可参照本办法调解。
第二章 调解员、调解小组及其职责
第六条 对商业经济纠纷的调解工作，由调解机构指定调解员主持或组成调解小组主持。
调解员和调解小组以调解机构的名义开展工作，并定期或不定期地向其主管领导请示汇报工作。
第七条 调解员和调解小组开展工作时，持介绍信有权向当事人了解情况，搜集证据，查阅与纠纷争议有关的材料和原始凭证，有关单位和个人应予支持和协助；如有需要，应当出具书证。
调解机构对于涉及国家和企业机密的证据、材料和原始凭证必须保密。
第八条 调解员和调解小组的主要职责是：
（一）对当事人在适用法律、法规和政策上一律平等，保障当事人双方平等行使权利；
（二）维护法律尊严，制止违法行为；
（三）教育当事人重合同，守信用，依法经营；
（四）监督调解协议的执行。
第三章 调解管辖
第九条 商业经济纠纷当事人可协商确定一方最直接的上级主管部门调解，或协商确定由愿意接受调解申请的第三方调解机构调解；协商不成时，应当按本办法第十条的规定申请调解。
第十条 县（市）、市辖区内的商业经济纠纷，当事人双方有共同上级主管部门的，由最直接的共同上级主管部门的调解机构调解；没有共同上级主管部门的，由被申请人一方最直接的上级主管部门或县级主管部门的调解机构调解。
不同县（市）、市辖区的商业经济纠纷，当事人双方有共同上级主管部门的，由最直接的共同上级主管部门的调解机构调解；没有共同上级主管部门的，由被申请人最直接的上级主管部门直至省级主管部门的调解机构调解。
不同省、自治区、直辖市的商业经济纠纷，由被申请人一方最直接的上级主管部门直至省级主管部门的调解机构调解；在全国有重大影响或争议金额在一千万元以上的商业经济纠纷，由商业部调解机构调解。
第十一条 调解机构受理商业经济纠纷后，认为需要报请上级调解机构调解的，应当事先征得其同意，并及时报送有关材料。
第十二条 在仲裁时效或诉讼时效最后三个月内申请调解的，调解机构不予受理；但当事人双方事先约定只向调解机构申请调解的除外。
当事人一方向调解机构申请调解，另一方向有关部门申请仲裁或者起诉的，调解机构不予受理。
第四章 调解程序
第十三条 当事人一方申请调解的，应当向调解机构提交书面申请，并按被申请人人数提交副本。
（一）申请人和被申请人的单位名称、地址以及法定代表人的姓名、职务；
（二）委托代理人的姓名、性别、单位、职务和住址；
（三）争议的主要事实和证据；
（四）调解请求和理由。
第十四条 调解机构收到申请书后，经审查，对符合本办法规定的，应当在五日内将申请书副本发送被申请人。被申请人在收到申请书副本后五日内用书面答复是否同意调解。对不符合规定的或者被申请人答复不同意调解的，调解机构应当自接到申请书或答复书之日起七日内通知申请人不予受理，并说明理由。
被申请人在收到申请书副本后逾期不作答复的，应视为不同意调解。
第十五条 第三人对当事人争议的标的有独立请求权的或与调解结果有利害关系的，可以申请参加调解或由调解机构通知其参加调解。
第十六条 当事人可以委托一人或二人代理参加调解。代理人在参加调解时，应当向调解机构提交委托代理书。委托代理书必须载明委托事项和权限，经法定代表人签字并加盖单位公章。
第十七条 在调解期间当事人双方可自行和解。申请人可以放弃或者变更调解请求，被申请人也可以另行提出调解请求。
第十八条 经调解达成协议的，应当制作《商业经济纠纷调解书》，调解书的内容不得违背国家有关法律、法规和政策，不得损害社会公共利益和他人合法权益。
第十九条 调解书经当事人双方签字后生效。一方不签字的视为调解不成。当事人双方应当在调解书生效后十五日内或调解书约定期限内主动履行。
当事人一方不按期履行义务，另一方当事人可向原调解机构申请监督执行。
调解机构接到监督执行申请书后，应当在五日内通知义务方当事人，在指定的期限内履行。逾期不履行，是本系统的可以根据有关规定对义务方的法定代表人给予处分或提出处分建议，原应履行的义务不得免除；不是本系统的，可向有关部门建议给予处分，并由有关部门督促义务方继续履行调解书规定的义务。
第二十条 调解机构应当在收到申请书之日起三个月内终结调解；调解不成的，应当终止调解。
申请人向调解机构请求撤回调解申请或被申请人请求终止调解的，调解机构应当准许。
第二十一条 经调解不成的，或者调解协议生效前反悔的，当事人可按国家规定向有关部门申请仲裁或提起诉讼。
第二十二条 调解发生的实际费用开支，由申请人垫付。调解终结，按当事人双方责任分担，具体数额，由调解机构决定。
当事人请求撤回、终止调解的，调解经济纠纷的实际开支，由请求人负担或由调解机构决定由当事人按比例分担。
第五章 附则
第二十三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市主管商品流通的行政部门和同级供销社，可以根据本办法并结合本地区本部门的实际情况制定具体实施办法。
第二十四条 本办法由商业部政策法规司负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
附件：商业经济纠纷调解书（格式）
申请人： 被申请人：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
事由：（简述当事人双方争议的主要事实和调解请求）现经我单位调解，双方当事人自
愿达成协议如下：
申请人签字： 调解员或调解小组成员署名：
被申请人签字：
调解机构印章
一九 年 月 日