中国人民银行 财政部 商务部等


中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会公告〔2009〕第10号



中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会共同制定了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》，现予以公布实施。







中国人民银行　财政部　商务部　海关总署　国家税务总局　银监会

二〇〇九年七月一日





跨境贸易人民币结算试点管理办法



第一条 为促进贸易便利化，保障跨境贸易人民币结算试点工作的顺利进行，规范试点企业和商业银行的行为，防范相关业务风险，根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条 国家允许指定的、有条件的企业在自愿的基础上以人民币进行跨境贸易的结算，支持商业银行为企业提供跨境贸易人民币结算服务。

第三条 国务院批准试点地区的跨境贸易人民币结算，适用本办法。

第四条 试点地区的省级人民政府负责协调当地有关部门推荐跨境贸易人民币结算的试点企业，由中国人民银行会同财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会等有关部门进行审核，最终确定试点企业名单。在推荐试点企业时，要核实试点企业及其法定代表人的真实身份，确保试点企业登记注册实名制，并遵守跨境贸易人民币结算的各项规定。试点企业违反国家有关规定的，依法处罚，取消其试点资格。

第五条 中国人民银行可根据宏观调控、防范系统性风险的需要，对跨境贸易人民币结算试点进行总量调控。

第六条 试点企业与境外企业以人民币结算的进出口贸易，可以通过香港、澳门地区人民币业务清算行进行人民币资金的跨境结算和清算，也可以通过境内商业银行代理境外商业银行进行人民币资金的跨境结算和清算。

第七条 经中国人民银行和香港金融管理局、澳门金融管理局认可，已加入中国人民银行大额支付系统并进行港澳人民币清算业务的商业银行，可以作为港澳人民币清算行，提供跨境贸易人民币结算和清算服务。

第八条 试点地区内具备国际结算业务能力的商业银行（以下简称境内结算银行），遵守跨境贸易人民币结算的有关规定，可以为试点企业提供跨境贸易人民币结算服务。

第九条 试点地区内具备国际结算业务能力的商业银行（以下简称境内代理银行），可以与跨境贸易人民币结算境外参加银行（以下简称境外参加银行）签订人民币代理结算协议，为其开立人民币同业往来账户，代理境外参加银行进行跨境贸易人民币支付。境内代理银行应当按照规定将人民币代理结算协议和人民币同业往来账户报中国人民银行当地分支机构备案。

第十条 境内代理银行可以对境外参加银行开立的账户设定铺底资金要求，并可以为境外参加银行提供铺底资金兑换服务。

第十一条 境内代理银行可以依境外参加银行的要求在限额内购售人民币，购售限额由中国人民银行确定。

第十二条 境内代理银行可以为在其开有人民币同业往来账户的境外参加银行提供人民币账户融资，用于满足账户头寸临时性需求，融资额度与期限由中国人民银行确定。

第十三条 港澳人民币清算行可以按照中国人民银行的有关规定从境内银行间外汇市场、银行间同业拆借市场兑换人民币和拆借资金，兑换人民币和拆借限额、期限等由中国人民银行确定。

第十四条 境内结算银行可以按照有关规定逐步提供人民币贸易融资服务。

第十五条 人民币跨境收支应当具有真实、合法的交易基础。境内结算银行应当按照中国人民银行的规定，对交易单证的真实性及其与人民币收支的一致性进行合理审查。

第十六条 境内结算银行和境内代理银行应当按照反洗钱和反恐融资的有关规定，采取有效措施，了解客户及其交易目的和交易性质，了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人，妥善保存客户身份资料和交易记录，确保能足以重现每项交易的具体情况。

第十七条 使用人民币结算的出口贸易，按照有关规定享受出口货物退（免）税政策。具体出口货物退（免）税管理办法由国务院税务主管部门制定。

第十八条 试点企业的跨境贸易人民币结算不纳入外汇核销管理，办理报关和出口货物退（免）税时不需要提供外汇核销单。境内结算银行和境内代理银行应当按照税务部门的要求，依法向税务部门提供试点企业有关跨境贸易人民币结算的数据、资料。

第十九条 试点企业应当确保跨境贸易人民币结算的贸易真实性，应当建立跨境贸易人民币结算台账，准确记录进出口报关信息和人民币资金收付信息。

第二十条 对于跨境贸易人民币结算项下涉及的国际收支交易，试点企业和境内结算银行应当按照有关规定办理国际收支统计申报。境内代理银行办理购售人民币业务，应当按照规定进行购售人民币统计。

第二十一条 跨境贸易项下涉及的居民对非居民的人民币负债，暂按外债统计监测的有关规定办理登记。

第二十二条 中国人民银行建立人民币跨境收付信息管理系统，逐笔收集并长期保存试点企业与人民币跨境贸易结算有关的各类信息，按日总量匹配核对，对人民币跨境收付情况进行统计、分析、监测。境内结算银行和境内代理银行应当按中国人民银行的相关要求接入人民币跨境收付信息管理系统并报送人民币跨境收付信息。

第二十三条 至货物出口后210天时，试点企业仍未将人民币货款收回境内的，应当在5个工作日内通过其境内结算银行向人民币跨境收付信息管理系统报送该笔货物的未收回货款的金额及对应的出口报关单号，并向其境内结算银行提供相关资料。

试点企业拟将出口人民币收入存放境外的，应通过其境内结算银行向中国人民银行当地分支机构备案，并向人民币跨境收付信息管理系统报送存放境外的人民币资金金额、开户银行、账号、用途及对应的出口报关单号等信息。

试点企业应当选择一家境内结算银行作为其跨境贸易人民币结算的主报告银行。试点企业的主报告银行负责提示该试点企业履行上述信息报送和备案义务。

第二十四条 中国人民银行对境内结算银行、境内代理银行、试点企业开展跨境贸易人民币结算业务的情况进行检查监督。发现境内结算银行、境内代理银行、试点企业违反有关规定的，依法进行处罚。

试点企业有关跨境贸易人民币结算的违法违规信息，应当准确、完整、及时地录入中国人民银行企业信用信息基础数据库，并与海关、税务等部门共享。

第二十五条 中国人民银行与港澳人民币清算行协商修改《关于人民币业务的清算协议》，明确港澳人民币清算行提供跨境贸易人民币结算和清算服务的有关内容。

中国人民银行可以与香港金融管理局、澳门金融管理局签订合作备忘录，在各自职责范围内对港澳人民币清算行办理跨境贸易人民币结算和清算业务进行监管。

第二十六条 中国人民银行与财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会、外汇局等相关部门建立必要的信息共享和管理机制，加大事后检查力度，以形成对跨境贸易人民币结算试点工作的有效监管。

第二十七条 本办法自公布之日起施行。


江西省南昌市人民政府


南昌市户外广告设置管理办法

南昌市人民政府令第112号


　　《南昌市户外广告设置管理办法》已经2006年2月28日市人民政府第40次常务会议通过，现予以发布，自2006年5月1日起施行。
　　
　　第一条 为了加强户外广告设置管理，美化市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、《江西省户外广告管理条例》、《南昌市城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 市城市规划区内户外广告的设置及其监督管理，适用本办法。户外广告的登记、内容审查及其监督管理，依照《中华人民共和国广告法》和有关法规、规章的规定执行。
　　第三条 市市容环境行政管理部门负责全市户外广告设置的市容监督管理和综合协调工作；区市容环境行政管理部门按照管理权限负责本辖区内户外广告设置的市容监督管理工作。
　　规划行政管理部门负责户外广告设置的规划监督管理工作，工商等有关行政管理部门按照各自职责，负责户外广告设置的有关监督管理工作。
　　第四条 设置户外广告应当遵循统一规划、合理布局、造型美观、牢固安全的原则。
　　第五条 市市容环境行政管理部门应当会同市规划、工商、市政公用、园林绿化、房管、环保、公安、交通等有关行政管理部门制定本市户外广告设施设置规划，报市人民政府批准后公布实施。
　　户外广告设施设置规划应当包括户外广告设施设置的条件、地点、种类、规模、规格、有效期限等主要内容。
　　市市容环境行政管理部门应当根据户外广告设施设置规划和本市城市市容市貌标准，编制户外广告设施设置技术规范，报市人民政府批准后公布实施。
　　第六条 市市容环境行政管理部门在编制户外广告设施设置规划和户外广告设施设置技术规范时，应当广泛听取意见。
　　第七条 设置户外广告，应当符合户外广告设施设置规划和户外广告设施设置技术规范。
　　有下列情形之一的，不得设置户外广告：
　　（一）利用交通安全设施、交通标志、居住建筑物的；
　　（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
　　（三）妨碍生产或者生活、损害市容市貌的；
　　（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
　　（五）市人民政府禁止设置户外广告的区域。
　　第八条 设置户外广告设施的场地或者设施的使用权可以通过公开招标、拍卖、协议等方式取得。其中设置户外广告设施的公共场地、公共设施的使用权，应当通过招标、拍卖或者其他公开竞争方式取得。公共场地、公共设施的范围和招标、拍卖的具体办法，由市人民政府另行制定。
　　第九条 设置户外广告设施依法应当办理规划等有关审批手续的，应当依法办理。
　　依照本办法第八条规定取得公共场地、公共设施使用权的，视同已办理规划等有关审批手续。
　　第十条 在公共场地或者公共设施上设置的户外广告设施，其使用期限不超过5年。期满需延长设置期限的，设置者应当于设置期限届满30日前向原审批机关办理延期手续。
　　因举办大型文化、体育、公益活动或者举办各类商品交易会、展销会等活动设置的临时性户外广告设施，设置者应当在活动结束后两日内予以拆除。
　　第十一条 设置大型户外广告，设置者应当向市市容环境行政管理部门提出申请，并提交以下材料：
　　（一）申请书；
　　（二）广告位置图和效果图；
　　（三）法律、法规规定的其他材料。
　　市市容环境行政管理部门应当自受理之日起3日内作出同意或者不同意的书面决定，不同意的，应当说明理由。其中，在重要场所、主要道路两侧设置大型户外广告的，市市容环境行政管理部门应当报经市人民政府同意后再作出决定。
　　市市容环境行政管理部门应当将审批的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本在办公场所公示。
　　大型户外广告的标准由市市容环境行政管理部门确定并向社会公布。
　　第十二条 经批准设置的户外广告，设置者应当按照批准的位置、规格、数量、时间、造型、用材设置。
　　户外广告设施不得空置，户外广告设施暂不发布广告超过15日的，应当以公益性广告补充。
　　第十三条 需要在户外张贴、悬挂广告的单位和个人，应当在经有关部门批准设置的公共布告栏、启事栏、广告栏和宣传栏、橱窗内张贴、悬挂。确需在其他建筑物、构筑物和其他设施上张贴、悬挂的，应当经市容环境行政管理部门批准，并按照批准的地点、时间张贴、悬挂。批准的期限届满后应当及时予以清除。
　　禁止在电线杆、树木、居住楼道上涂写、刻画、张贴户外广告。利用条幅、气模设置的户外广告不得横跨街道。利用气球设置户外广告的，应当遵守国家有关升放和系留气球的管理规定。
　　第十四条 在居住区及其周边设置户外广告，应当避免噪声污染、光污染，不得影响通风，采光。
　　第十五条 利用候车亭、站牌、车站出入口等公共交通设施设置户外广告，不得影响识别和妨碍通行。
　　第十六条 利用各类线杆设置户外广告，每杆最多设置两幅，每侧一幅，并不得妨碍道路交通安全视距；同一路段应当做到式样、色彩、高度、朝向一致。
　　第十七条 户外广告配置夜间照明设施的，应当保持照明设施完好，并按照规定时间开关照明设施。
　　第十八条 户外广告及其设施的设置者应当加强对户外广告及其设施的日常维护，对破损、脱色、字体残缺等影响市容或者危及安全的应当及时维修更新。
　　第十九条 因城市建设或者公共利益需要，有关行政管理部门依法变更或者拆除依法设置的户外广告，给户外广告设置者造成损失的，应当依法给予补偿。
　　第二十条 违反本办法有下列行为之一的，由市城市管理行政执法部门按照下列规定处罚：
　　（一）未经批准设置大型户外广告影响市容的，责令停止违法行为，限期拆除或者采取其他补救措施，并可处以1万元罚款；
　　（二）未经批准在建筑物、构筑物和其他设施上张贴、悬挂户外广告或者在电线杆、树木、居住楼道上涂写、刻画户外广告的，责令纠正违法行为，给予警告，并可处以300元以上500元以下罚款；
　　（三）户外广告及其设施破损、脱色、字体残缺，影响市容的，责令限期维修；逾期不维修的，责令拆除，并可处以200元以上1000元以下罚款。
　　第二十一条 违反本办法的行为依法应当由其他行政管理部门处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。
　　第二十二条 市容环境行政管理部门或者其他有关行政管理部门的工作人员在户外广告设置监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条 本办法自2006年5月1日起施行。