福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府令第61号


　　《厦门市行政执法证件管理办法》已经市人民政府常务会议通过，现予发布，自一九九八年一月一日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　洪永世
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年八月十二日
　　　　　　　　　　　 厦门市行政执法证件管理办法


第一条 为规范行政执法行为，加强行政执法监督，严格行政执法证件管理，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称厦门市行政执法证件是指行政执法人员持有的厦门市行政执法标志和《厦门市行政执法证》。
第三条 本办法所称的行政执法人员，是指行政机关或法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织以及行政机关依照法律、法规或规章规定委托行使行政执法权的组织（以下简称行政执法机关）中直接承担行政执法任务的工作人员。
第四条 本市行政执法人员依法执行公务时，应出示行政执法证件。
国家有规定统一着装的，应着装整齐，并出示相应证件；国家没有规定统一着装的，应佩戴厦门市行政执法标志，出示《厦门市行政执法证》。
持有国家有关部门和省政府发给的行政执法证件的，可以申领厦门市行政执法证件。
第五条 《厦门市行政执法证》应载明执法人员的姓名、照片、单位、编号、执法权限、适用范围与有效期限，加盖《厦门市行政执法证专用章》。
第六条 厦门市行政执法证件由市政府统一制发，具体工作由市法制局组织实施。
第七条 申领厦门市行政执法证件的行政执法人员，应符合下列条件：
㈠ 执行党和国家的路线、方针、政策，遵纪守法；
㈡ 具有高中以上文化水平；
㈢ 必须在岗从事行政执法工作；
㈣ 经行政执法基础知识以及相关法律、法规的培训并取得考试合格证书，但本办法实施前已取得相应考试合格证书的，可免予考试；
㈤ 法律、法规、规章规定的其他条件。
前款规定的培训考试工作由市法制局会同区政府法制工作机构和有关行政执法机关负责。
第八条 申领厦门市行政执法证件，按下列程序办理：
㈠ 行政执法人员填写申请表，连同考试合格证书，报其行政主管部门。
㈡ 市属行政主管部门在申请表上签署意见并加盖公章，送市法制局。区属行政主管部门在申请表上签署意见并加盖公章，报区政府审核。由区政府签署意见并加盖公章，送市法制局。
㈢ 市法制局在接到全部材料之日起15个工作日内进行审查并提出审查意见，报请市政府批准发给厦门市行政执法标志和《厦门市行政执法证》。
第九条 市法制局负责全市行政执法证件的管理和使用监督。区政府法制工作机构做好本区范围内行政执法证件的管理和监督工作。
行政执法机关应建立健全行政执法人员考核制度，加强对行政执法人员的管理监督。
第十条 《厦门市行政执法证》每三年由所在行政执法机关向发证机关办理一次注册。经审查不合格的行政执法人员，发证机关不予注册。到期未经注册或未能通过注册的行政执法证无效。
第十一条 市、区政府法制工作机构应加强对持有行政执法证件人员的管理，建立持有行政执法证件人员的名册，做好行政执法证件档案管理。
第十二条 厦门市行政执法证件由行政执法人员在执行公务时使用，不得越权或交给他人使用。
行政执法人员应妥善保管厦门市行政执法证件。遗失的，由所在行政执法机关予以登报声明作废，并出具证明，向发证机关申请补发。
第十三条 行政执法人员因辞职、辞退、工作调动、岗位调整、离退休等原因离开原工作岗位或不再直接承担行政执法任务时，由所在行政执法机关将其行政执法证件向发证机关缴销。
第十四条 行政执法人员有下列情形之一的，由市、区政府法制工作机构、所在行政执法机关责令其限期改正，并可暂扣其厦门市行政执法证件：
㈠ 不依法履行职责的；
㈡ 徇私舞弊，滥用职权的；
㈢ 不出示行政执法证件被投诉达2次以上并经查实的；
㈣ 将行政执法证件转给他人使用的。
前款规定的暂扣厦门市行政执法证件期限为30日以内。
区政府法制工作机构、所在行政执法机关暂扣厦门市行政执法证件的，应及时报市法制局备案。
第十五条 行政执法人员有下列情形之一的，由发证机关收回其行政执法证件：
㈠ 受到刑事处罚的；
㈡ 被暂扣行政执法证件2次以上的；
㈢ 行政执法活动中有违法行为，造成严重后果的；
㈣ 将行政执法证件转给他人使用，造成严重后果的。
第十六条 被暂扣厦门市行政执法证件的行政执法人员在扣证期间不得从事行政执法活动。
第十七条 被暂扣、收回厦门市行政执法证件的人员不服暂扣、收回行政执法证件决定的，可向作出决定的部门或市法制局申请复查。发现确有错误的，应及时纠正。
第十八条 本办法自1998年1月1日起施行。



1997年8月12日
教育部


教育部关于重申高等学校招生收费管理工作有关要求的通知

（2001年12月4日）　

教财〔2001〕21号

　　为规范2001年高等学校招生收费工作，经国务院批准，今年2月印发的《教育部国家计委财政部关于2001年高等学校招生收费工作有关问题的通知》（[2001]教电45号）要求，2001年的学费、住宿费标准一律稳定在2000年的水平，不得提高；各地区、各有关部门不再审批出台任何新的高校收费项目；坚决纠正以各种名义向学生收取“赞助费”、“扩容费”、“转专业费”等乱收费行为。

　　[2001]教电45号文件发出后，绝大多数地区和高校都能从大局出发，充分认识高校招生收费工作的重要性，严格按照要求，稳定学校收费标准，控制出台新的收费项目，总体情况是好的。但经最近检查发现，个别地区的部分高校在今年招生时，高价向部分调整专业的新生每生收取了“转专业费”2~3万元，最高达每生4万元。这种做法，严重违反了国家规定，损害了教育形象。对此，我部已责令有关部门，根据国家规定作出严肃处理。为防止其他地区的高校出现类似问题，经研究，现就有关要求重申如下，请严格遵照执行：

　　一、各地区、各高校要从讲政治、讲大局的高度，重视学校收费工作，将此项工作作为考察领导班子贯彻落实“三个代表”重要思想情况的一个主要内容。要严格执行国家统一规定的收费政策，稳定学校收费标准。不得只顾本地区、本学校利益，或以种种理由变相扩大收费范围或提高收费标准。各高等学校和有关单位面向学生的服务项目，应本着学生自愿的原则，不得采取强制做法，不得以营利为目的，加重学生负担。

　　二、各地区、各高校要对照[2001]教电45号文件的有关规定，对高校招生收费工作进行全面检查。发现问题，要及时处理和报告，不得姑息。凡违规收取的“赞助费”“转专业费”等，要一律退还学生本人。要结合本地区、本高校实际，建立乱收费举报和核查处理公示制度，进一步加强监管，防止出现违反国家政策规定的行为。我部和国家计委、财政部等有关部门将根据国务院规定，追究因乱收费行为造成严重后果和不良影响的主要负责人和直接当事人的责任。

　　三、各地区、各高校要在做好招生收费工作的同时，认真做好资助经济困难学生工作，确保“奖、贷、助、补、减”政策的全面有效实施。

　　四、部属各高校的领导应带头不折不扣地执行国家关于招生收费工作的各项政策规定，不得为了眼前利益和本单位利益使收费工作出现偏差，更不允许因校内个别单位、个别人的乱收费行为影响学校和教育的声誉。

特此通知。