交通运输部


交通运输部关于印发《交通运输部科技项目招标投标管理（暂行）办法》等四个文件的通知





各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，有关科研院所、高等院校，部属各单位，大型交通运输企业：
　　为贯彻落实全国科技创新大会精神，加快推进交通运输行业科技创新能力建设，针对当前科技项目管理中存在的突出问题和薄弱环节，部制订了《交通运输部科技项目招标投标管理（暂行）办法》，提出了加强科技成果公开、项目负责人监督管理和评审专家监督管理三个方面的有关工作要求。现将4个管理文件印发给你们，请遵照执行。



交通运输部（章）
2013年8月5日



交通运输部科技项目招标投标管理(暂行)办法



第一章　总　则

　　第一条 为优化科技资源配置，提高科研经费的使用效率，促进公平竞争，保障科技项目招标投标活动当事人的合法权益，加强对交通运输部科技项目招标投标活动的监督和管理，依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《科技项目招标投标管理暂行办法》，制订本办法。
　　第二条 对列入交通运输部科技计划，获得部经费支持，以科学技术研究开发活动为主要内容的科技项目，应按本办法招标确定承担单位。
　　第三条 具备下列条件之一的科技项目，可以不实行招标投标：
　　（一）涉及国家安全和国家秘密的；
　　（二）法律法规规定的其他情况。
　　第四条 招标投标工作应严格遵循公开、公正、公平、择优和信用的原则。

第二章　招　标

　　第五条 交通运输部是依照本办法提出招标需求的科技项目招标人（以下简称“招标人”），具体招标工作授权部科技主管部门负责。
　　第六条 科技项目的招标分为公开招标和邀请招标。
　　达到公开招标限额标准的科技项目一般应采取公开招标。采用公开招标方式的，须在财政部门制定的政府采购信息媒体上发布招标公告。
　　对满足下列情形之一的科技项目，可邀请招标：
　　（一）专业性强、有特殊要求或者受自然条件限制，只有少量潜在投标人可供选择的；
　　（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大的。
　　第七条 科技项目招标具体事宜可由招标人自行组织或委托招标代理机构负责。
　　第八条 委托招标代理机构招标的，招标人应当与招标代理机构签订委托协议，确定委托代理的事项，约定双方的权利和义务。
　　第九条 招标公告或投标邀请书至少包括下列内容：
　　（一）招标人的名称和地址；
　　（二）招标项目的类别和名称；
　　（三）招标项目的主要目标；
　　（四）获取招标文件的办法、地点和时间；
　　（五）对招标文件收取的费用。
　　第十条 招标人可以根据招标项目本身的特点，在招标公告和投标邀请书中要求潜在投标人填报投标报名单（附件1），提供有关证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查，公布符合资格的投标人名单。符合资格的投标人向招标人或招标代理机构购买招标文件。
　　证明文件包括：
　　（一）既往业绩；
　　（二）研究人员素质和技术能力；
　　（三）研究所需的技术设施和设备条件；
　　（四）如有匹配资金，提供匹配资金的筹措情况及证明；
　　（五）相关的资质证明。
　　第十一条 在招标中，投标人不足3家的应予废标。废标后，招标人应当将废标理由通知所有投标人。
　　第十二条 废标后，招标人应当重新组织招标，直至投标人达到3家及以上；需采取其他方式确定承担单位的，应获得财政部批准。
　　第十三条 招标人根据招标项目的要求组织编制招标文件（附件2）。除国家有关法律法规规定以外，招标文件不得有针对或排斥某一潜在投标人的内容。
　　第十四条 招标人制定综合评标标准时，应考虑技术路线的可行性、先进性和承担单位的研究开发条件、人员素质、资信等级、管理能力等因素，并考虑经费使用的合理性。
　　第十五条 招标人按招标公告或招标邀请书规定的时间、地点发售招标文件。招标文件发售后不予退还。在招标文件售出后，招标人如对招标文件进行修改、补充或澄清，应在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前再次发布公告或以书面形式告之投标人，并作为招标文件的组成部分；不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。对招标文件有重大修改的，应当适当延长投标文件截止日期。
　　第十六条 潜在投标人对招标文件有疑义的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人自收到疑义之日起3日内作出答复。
　　第十七条 招标人必须对获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的其他情况进行保密。
　　第十八条 从招标公告发布或招标邀请书发出之日到提交投标文件截止之日，不得少于30日。

第三章　投　标

　　第十九条 投标人是指按照招标文件的要求参加投标竞争的法人和其它社会组织。投标人参加投标必须按照招标公告要求填报投标报名单（附件1），并具备下列条件：
　　（一）与招标文件要求相适应的研究人员、设备和经费；
　　（二）招标文件要求的资格和相应的科研经验与业绩；
　　（三）资信情况良好；
　　（四）法律法规规定的其他条件。
　　第二十条 投标人应向招标人提供投标文件（见附件3）一式2份，投标文件必须加盖依托单位公章及其法定代表人的签字或印章，并对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
　　第二十一条 对于有依托工程要求的科技项目，应由研究单位与建设方或施工单位联合投标，联合投标时应明确第一承担单位。联合体投标的应向招标人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与招标人签订合同，并就合同约定的事项对招标人承担连带责任。
　　第二十二条 投标人应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件密封送达指定地点。招标人或招标代理机构应对收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或招标代理机构提供签收证明。对在规定提交投标文件截止时间后收到的投标文件，招标人或招标代理机构应不予开启并退还。
　　第二十三条 投标人可以对已提交的投标文件进行补充和修改，必须在招标文件要求提交投标文件截止时间前以书面形式送达招标人或招标代理机构，作为投标文件的组成部分，否则不予受理。
　　第二十四条 招标人或招标代理机构必须对投标人的投标文件内容保密，不得泄露给其他投标人。

第四章　开　标

　　第二十五条 开标由招标人主持，按招标文件规定的时间、地点和方式公开进行，并邀请有关单位代表和投标人参加。
　　第二十六条 开标时，投标人或其代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众启封并宣读投标人名称、技术方案及其他主要内容。开标过程应记录在案，招标人和投标人代表在开标记录上签字或盖章。
　　第二十七条 投标文件出现下列情况之一者视为无效：
　　（一）投标文件未加盖投标人公章或法定代表人未签字或盖章；
　　（二）投标文件未按规定格式填写，字迹模糊，辨认不清或者内容不全的；
　　（三）投标文件与招标文件规定的实质性要求不符；
　　（四）投标人未在规定时间内参加开标会议的。
　　第二十八条 无效投标文件应当在开标会当场确认并公布。

第五章　评　标

　　第二十九条 招标人负责组建评标委员会。评标委员会由招标人和邀请的技术、经济等方面具有高级技术职称的专家组成，总人数为7人以上的单数，专家不得少于成员总人数的三分之二,其中经济专家占专家人数的比例不少于三分之一。投标人或与投标人有利益关系的人员不得进入评标委员会，评标委员会成员名单在中标结果确定前必须保密。
　　第三十条 评标专家应当熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规，有良好的职业道德，遵守招标纪律，从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平。
　　第三十一条 招标人应当采取必要的措施，保证评标工作在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程和结果。
　　第三十二条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中不明确的地方进行必要的澄清、说明或答辩，但不得超过投标文件的范围，不得改变投标文件的实质性内容，不得阐述与问题无关的内容，未经允许投标人不得向评标委员会提供新的材料。
　　第三十三条 评标委员会按照招标文件中规定的综合评标标准和方法，采用综合评分法开展评标工作。
　　第三十四条 评标委员会依据评标结果，提出书面评标报告，向招标人推荐中标候选人名单并注明排序。中标候选人应不超过3个。评标报告包括以下主要内容：
　　（一）对投标人的技术方案评价，技术、经济风险进行分析；
　　（二）对投标人承担能力与工作基础评价；
　　（三）推荐满足综合评标标准的中标候选人；
　　（四）需进一步协商的问题和其他要求；
　　（五）对投标人进行综合排名。
　　第三十五条 招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
　　投标人或者其他利害关系人对招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

第六章　定　标

　　第三十六条 招标人根据评标委员会的书面评标报告和经公示无问题的中标侯选人，进行综合评定后，确定中标人。招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。
　　第三十七条 招标人应在开标之日后10日内完成定标工作，特殊情况可延长至15日。
　　第三十八条 定标后，招标人应发布中标公告。中标公告至少包含下列内容：
　　（一）招标人、招标人代理机构的名称、地址和联系方式；
　　（二）招标项目的类别及名称；
　　（三）中标人名称。
　　第三十九条 招标人向中标人发出中标通知书，并据此与中标人签订科技项目合同，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书（附件4）对招标人和中标人具有同等法律效力。
　　第四十条 招标人和评标委员会成员应当遵守招标纪律，不得扩散审查、澄清、答辩、评价比较投标人的有关情节、资料等情况，不得泄露投标人的技术秘密。

第七章　附　则

　　第四十一条 对于违反本办法的行为，可向有关行政监督部门投诉，一经查实，将根据有关规定进行处理。情节严重并构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
　　第四十二条 地方各类交通运输科技项目的招标投标工作可参照本办法管理。
　　第四十三条 本办法由部科技主管部门负责解释。
　　第四十四条 本办法自颁布之日起施行。

关于加强交通运输部科技成果公开工作的有关要求

　　为促进科技资源共享，充分发挥科技创新在转方式、调结构中的支撑引领作用，提高科技创新对交通运输发展的贡献率，依据国家及交通运输部有关规定，现提出加强交通运输部科技成果公开工作有关要求如下：
　　一、公开范围
　　对列入交通运输部科技计划的应用基础研究项目，交通运输建设科技项目，信息化技术研究项目，标准、计量及质量研究项目，科技成果推广项目，企业技术创新项目，其产生的科技成果均应向社会公开。
　　二、公开方式
　　科技成果由项目第一承担单位通过交通运输科技信息资源共享平台向社会公开。
　　三、公开内容
　　科技成果公开的内容包括：项目详细的研究内容；科技成果的技术特点、性能指标、成熟度、适用范围和条件，成果应用情况及成果应用规模、效果及产生的经济社会效益（含环境效益）等。
　　法律规定、涉及国家安全或技术秘密，以及特别约定不能公开的内容除外。
　　四、相关要求
　　1. 凡承担我部科技计划项目的各有关单位均有公开相应科技成果的义务。
　　2. 项目第一承担单位应根据国家保密以及知识产权管理相关规定，对公开内容进行相关审查、做出科技成果公开承诺（附件5）并承担相应责任。
　　3. 对于在研项目，第一承担单位应在申请验收（鉴定）时提交拟公开的科技成果详细内容（附件6）及加盖公章的科技成果公开承诺书。科技成果公开内容应经验收专家组审定，并于5个工作日内予以公布。
　　4. 对于已验收的项目，第一承担单位应在通知下发之日起的30日内公开科技成果，并将加盖公章的科技成果公开承诺书报西部交通建设科技项目管理中心。
　　5. 科技成果公开不及时或公开内容不满足要求的项目第一承担单位，部科技主管部门将纳入其科研信用记录。

关于加强交通运输部科技计划项目负责人管理的有关要求

　　交通运输部科技计划项目（以下简称“项目”）是推动交通运输行业科技创新工作的重要资源和载体，项目负责人是项目顺利实施的核心力量。为进一步加强项目负责人管理，确保科技项目按时高质量完成，有效提高科技资源使用效率，现提出如下要求：
　　一、项目负责人应为项目第一承担单位的在职职工。退休人员、中央和地方各级政府的公务人员（包括行使科技计划管理职能的其他人员）原则上不得作为项目负责人。
　　二、项目负责人原则上应为该项目主体研究思路的提出者和研究工作的实际主持人。
　　三、项目负责人同时主持的同一计划项目数原则上不得超过1项, 同时主持的不同计划项目数原则上不得超过2项,作为参加人员同时参与承担的项目数（含主持的项目数）不得超过3项。项目负责人不得因承担新的项目而退出在研项目。
　　四、项目负责人不得有造假、抄袭、剽窃等学术不端行为，不得擅自变更项目重大事项，不得违规使用科研经费。若有上述情况，部科技主管部门一经发现并核实后，将撤销其研究任务，纳入科研信用记录，并作为其今后参与部科技计划活动的重要依据。
　　五、项目第一承担单位是项目负责人管理的责任主体，要切实履行责任，督促项目负责人按照科技项目管理有关规定开展研究工作。若须对项目任务书（合同）中重大事项变更的，项目第一承担单位应及时向部科技主管部门报告，并采取相应措施保证项目正常实施。对不及时报告的项目第一承担单位，部科技主管部门将予以通报批评，并按照部科技项目信用管理办法相关规定处理。
　　请各单位按本要求，对在研项目进行自查并整改，于2013年9月30日前将自查及整改情况报部科技主管部门备案。

关于进一步加强交通运输部科技计划项目评审专家监督管理的有关要求

　　评审专家在交通运输部科技计划项目（以下简称“项目”）立项、招标、可研论证、中期检查、验收（鉴定）等实施全过程发挥着重要的决策支持作用。为加强评审专家管理，2012年，部制定印发了《交通运输科技项目专家库管理办法》（厅科技字〔2012〕73号），明确了评审专家的遴选条件等相关要求。为营造公平、公正的科研环境，不断提高项目管理科学化水平，依照国家和部有关规定，结合项目管理工作实际，现提出进一步加强评审专家监督管理的有关要求如下：
　　一、强化责任意识，严肃相关纪律
　　评审专家应当以科学的态度和方法，严格依照项目评审工作的有关规定、程序和办法，实事求是，独立、客观、公正地对项目提出负责任的评审意见。
　　（一）恪守学术诚信。评审专家在评审工作中必须对所提意见高度负责，正式评审意见须经本人署名并按要求提交备查；不得压制不同学术观点和其他专家意见；不得为得出主观期望的结论而投机取巧、断章取义。
　　（二）遵守行为规范。不得利用评审专家的特殊身份和影响力，或者与相关人员串通，为相关单位获得项目立项或者通过检查、验收提供便利；不得索取或者接受评审对象以及相关人员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证、可能影响公正性的宴请或其他好处。
　　（三）严守保密纪律。维护评审活动中涉及的知识产权和技术秘密；未经允许，不得单独与评估评审对象及相关人员接触、不得复制保留或者向他人扩散评估评审资料，泄露保密信息。
　　二、执行回避制度，确保公平公正
　　评审专家由部科技主管部门根据项目类别、评审性质、技术领域等从专家库中随机抽取，或根据特定需要遴选聘请。以下情况的应当回避：
　　（一）评审专家所在工作单位是项目申请或承担单位的（含退休人员）;
　　（二）评审专家与项目负责人存在直系亲属关系的；
　　（三）评审专家与项目负责人在研究生或博士后阶段存在师生关系的；
　　（四）评审专家与项目有利害关系，可能影响公正评估评审的。
　　评审专家遇有以上情况应主动向部科技主管部门提出回避。
　　三、开展信用记录，落实退出机制
　　部科技主管部门将对专家在评审活动中的职业道德、业务水平和行为等进行信用记录。对有不良信用记录的评审专家，部科技主管部门将视情予以通报批评、取消评审专家资格或从专家库中除名。
　　有如下情况的，部科技主管部门将直接取消其评审专家资格并从专家库中除名：
　　（一）一年之内3次被邀请但拒绝参加评审活动的；
　　（二）无正当理由，承诺参加但没有参加评审活动或中途退出的；
　　（三）评审期间私下接触利益相关人，或收受利益相关人财物或其他好处的，或发现有其他影响公正行为的；
　　（四）违反保密规定，损害国家、单位或个人利益的；
　　（五）不按要求及时提供专家意见等相关技术文档的。
　　部科技主管部门将严格按照本通知要求，切实加强对评审专家的监督管理。



交通运输部科技项目招标投标管理(暂行)办法的附件.doc
http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/kjs/201308/P020130816296533422180.doc
关于加强交通运输部科技成果公开工作的有关要求的附件.doc
http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/kjs/201308/P020130816296533555051.doc







广东省深圳市科技和信息局


深圳市科技和信息局关于印发《深圳市科学技术奖励办法实施细则》的通知

（2004年10月15日）

深科信〔2004〕194号

　　为了做好科学技术奖励工作，规范评审工作程序，保证评审工作的顺利进行，根据《深圳市科学技术奖励办法》的规定，我局制定了《深圳市科学技术奖励办法实施细则》。现予印发，请遵照执行。
　　

深圳市科学技术奖励办法实施细则

第一章 总 则

　　第一条 为规范深圳市科学技术奖励评审工作程序，保证评审工作的顺利进行，根据《深圳市科学技术奖励办法》（深府〔2002〕123）号，以下简称《办法》）的规定，制定本细则。
　　第二条 本细则适用于市科学技术奖的推荐、评审、授奖等活动。
　　第三条 市科学技术奖的推荐、评审和授奖，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
　　第四条 市科学技术奖励委员会聘请专家组成科学技术奖评审委员会及若干学科（专业）评审组，负责市科学技术奖的评审工作。
　　第五条 市科学技术奖授予在我市科研、技术发明、技术开发、成果转化、高新技术产业化等科技活动中做出突出贡献的自然人和组织。
　　在科学研究、技术开发和促进科学技术进步等方面仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为市科学技术奖的候选人，但直接参与研发并做出贡献的人员除外。
　　市、区人民政府及其所属行政部门不得作为市科学技术奖的候选单位。
　　第六条 申报市科学技术奖的项目，应当是由深圳市单位或个人研究开发、应用推广的科学技术成果，或者是我市单位或个人为第一完成单位（人）与国内、外合作研究开发的科学技术成果。
　　第七条 申报市科学技术奖的科学技术成果应当具备下列条件：
　　（一）权属清晰；
　　（二）完成了科技成果登记；
　　（三）是具有一定经济和社会效益的科技成果，其中应用类成果应当具有应用广泛的证明。在本单位或只在一个单位应用的科技成果不得申报。
　　第八条 市科学技术奖是市人民政府授予自然人和组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。

第二章 奖励范围和评审标准

　　第九条 凡是在我市科研、技术发明、技术开发、科学技术成果转化、高新技术产业化等科技活动中做出突出贡献的自然人及组织（包括在本市工作的外籍人士），符合《办法》和本细则规定条件的，均可申报市科学技术奖。
　　授奖项目总数根据当年申报情况按行业比例分配到各专业，最终名额比例由评审委员会协调，以控制评奖总数。
　　第十条 《办法》第八条第一款所称“取得重大突破”是指符合下述情形之一者：
　　（一）在科学理论、学说上有创见，或者在研究方法、手段上有重大创新；
　　（二）在学术上处于国际先进水平或国内领先；
　　（三）对于推动学科发展具有重大意义，或者对于经济建设和社会发展具有重要影响。
　　第十一条 《办法》第八条所称“创造巨大经济效益或社会效益”是指在所属行业处于最高水平。
　　第十二条 《办法》第九条第（二）项所称“技术开发项目”是指在科学研究和技术开发活动中，完成具有较大市场价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物新品种并已应用推广的科学技术成果。
　　第十三条 《办法》第九条第（三）项所称“社会公益项目”是指在环境保护、医疗卫生、自然资源调查、保护及其合理利用、自然灾害监测预报及其防治等社会公益性科学技术事业中取得的，或者在计量、技术标准、科技信息、科技档案等科学技术基础性工作中取得的，并应用推广的科学技术成果。
　　第十四条 《办法》第九条第（四）项所称“重大工程项目”，是指列入国民经济和社会发展计划的重大综合性基本建设工程、科学技术工程和国防工程等。
　　第十五条 《办法》中第十条第（一）项所称“前人尚未发明或者尚未公开”，是指该项技术发明为国内外首创，或者虽然国内外已有但主要技术内容尚未在国内外各种公开出版物、媒体及各种公众信息渠道上发表或者公开，也未曾公开使用。
　　第十六条 《办法》第十条第（二）项所称“具有先进性和创造性”，是指该项技术发明与国内外已有同类技术相比较，其技术思路有创新，技术上有实质性的特点和显著的进步，在主要性能、技术经济指标、科学技术水平及其促进科学技术进步的作用和意义等方面综合优于同类技术。
　　第十七条 《办法》第十条第（三）项所称“经实施，创造显著经济效益或者社会效益”是指该项技术发明成熟，并实施应用一年以上，取得良好的效果。
　　第十八条 市长奖的候选人应当具备下列条件之一：
　　（一）在科学研究和科技创新工作中取得重大突破或对科技发展有突出贡献的；
　　（二）在科学技术成果转化和高新技术产业化工作中创造巨大经济效益或社会效益的。
　　第十九条 市科学技术进步奖候选项目应具备下列条件之一：
　　（一）在技术上有重要的创新，特别是在高新技术领域进行自主创新，形成了产业的主导技术和名牌产品；或者应用高新技术对传统产业进行装备和改造，增加传统产业的技术含量；或者技术难度较大，解决了行业发展中的共性技术、关键技术和技术难点问题；
　　（二）项目经过一年以上较大规模的实施应用，产生了显著经济效益或者社会效益，为经济建设、社会发展做出较大贡献；
　　（三）项目实施后，发挥了良好示范、带动作用，促进了产业结构的调整、优化、升级和产品的更新换代，提高了行业的技术水平和创新能力。
　　第二十条 《办法》第九条第（一）项的评定标准如下：
　　（一）在完成科技创新、科技成果转化和产业化等实施技术开发中有较大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国际先进或国内领先水平创造了重大的经济效益，并具有法定的证明材料，可以评为一等奖；
　　（二）在完成科技创新、科技成果转化和产业化等实施技术开发中有较大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平创造了较大的经济效益，并具有法定的证明材料，可以评为二等奖；
　　（三）在完成科技创新、科技成果转化和产业化等实施技术开发中有较大创新，有一定的技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到市内先进水平创造了一定的经济效益，并具有法定的证明材料，可以评为三等奖。
　　第二十一条 《办法》第九条第（二）项的评定标准如下：
　　（一）在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国际先进或国内领先水平，成为行业共性技术和关键技术，成果转化程度高，对本行业的技术进步和产业结构调整有重大作用，创造了重大的经济效益，并具有法定的证明材料，可以评为一等奖；
　　（二）在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平，成果转化程度较高，对本行业的技术进步和产业结构调整有较大作用，创造了较大的经济效益，并具有法定的证明材料，可以评为二等奖；
　　（三）在技术上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到市内领先水平，成果转化程度较高，对本行业的技术进步和产业结构调整有一定积极促进作用，并创造了一定经济效益，可以评为三等奖。
　　第二十二条 《办法》第九条第（三）项的评定标准如下：
　　（一）在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要学术、技术指标达到国内领先以上水平，并在本行业内得到广泛应用，取得了重大的社会效益，对科技和社会进步有重大意义，并具有法定的证明材料，可以评为一等奖；
　　（二）在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要学术、技术指标达到国内先进水平，在本行业内得到较广泛应用，并取得了显著的社会效益，对科技和社会进步有较大意义，可以评为二等奖；
　　（三）在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要学术、技术指标达到市内领先水平，已经在本行业内推广应用，并取得了一定社会效益，对科技和社会进步有一定意义，可以评为三等奖。
　　第二十三条 《办法》第九条第（四）项的评定标准如下：
　　（一）能团结协作、联合攻关。在技术和系统管理方面有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平、主要技术指标和经济指标达到国内领先以上水平，取得了重大的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技进步有重大作用的，并具有确切的证明材料，可以评为一等奖；
　　（二）能团结协作、联合攻关。在技术和系统管理方面有较大创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平、主要技术指标和经济指标达到国内先进水平，取得了较大的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技进步有较大作用，并具有法定的证明材料，可以评为二等奖；
　　（三）能团结协作、联合攻关。在技术和系统管理方面有创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平、主要技术指标和经济指标达到省内领先水平，取得了良好的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有一定作用，可以评为三等奖。
　　第二十四条 市技术发明奖候选项目应当是具有全部或部分原创性技术的项目（具有发明专利、国家颁发的软件著作权登记证书、植物新品种证书等）。
　　该项目申报时应阐明创新及发明的主要内容和应用情况，依赖个人经验、技能和技巧实现的技术除外。
　　第二十五条 《办法》第十条所列技术发明奖的评定标准如下：
　　（一）属国内外首创重大技术发明，技术思路独特，技术上有重大创新，技术经济指标达到同类技术领先水平，推动了相关领域技术进步，已产生了显著的经济效益或者社会效益，可以评为一等奖；
　　（二）属国内外首创，或者国内外已有，但尚未公开的重大技术发明，技术思路新颖，技术上有较大创新，技术经济指标达到同类技术的先进水平，对本领域的技术进步有推动作用，并产生了明显的经济效益或者社会效益，可以评为二等奖；
　　（三）属国内外首创，或者国内外已有，但尚未公开的技术发明，技术思路较新颖，技术上有创新，技术经济指标达到同类技术较先进水平，对本领域技术进步有一定推动作用，并产生了经济效益或者社会效益，可以评为三等奖。
　　第二十六条 医疗、医药和医疗器械研发项目申报还需考虑以下情况：
　　（一）医疗技术上的重大成就应提供推广应用的情况，同时须在临床上得到广泛应用并证明确实有所突破才能申报；
　　（二）新药研究应具有国家药监局的许可证方可申报，医院内部的配方研究不属申报范围；
　　（三）医疗器械研发项目必须具备市以上药监部门颁发的医疗器械产品注册许可证。
　　第二十七条 市科学技术奖单项授奖人数和授奖单位数实行限额制度。每个项目的授奖人数和授奖单位数为，一等奖人数不得超过15人，单位不得超过8个；二等奖人数不得超过10人，单位不得超过5个；三等奖人数不得超过7人，单位不得超过3个。
　　

第三章 评审机构

　　第二十八条 市科学技术奖评审委员会的主要职责如下：
　　（一）根据各学科（专业）评审组的初评结果，评定市科学技术奖的奖励项目、奖励等级等；
　　（二）对市科学技术奖的评审工作提出意见和建议；
　　（三）研究解决市科学技术奖评审工作中出现的其他问题。
　　第二十九条 市科学技术奖评审委员会由15—21人组成。
　　评审委员会设主任委员1人，副主任委员3—5人，秘书长1人，委员由科技、教育、经济、医药卫生等领域的著名专家、学者和行政部门领导组成。其人选由有关部门推荐，市科技和信息局报市科学技术奖励委员会批准后聘任。
　　市科学技术奖评审委员会委员实行聘任制，每届任期2年。
　　第三十条 市科学技术奖评审委员会下设若干学科（专业）评审组，负责本学科（专业）技术领域的初评工作。
　　第三十一条 学科（专业）评审组设组长1人，副组长1—2人，成员若干人。
　　学科分类根据当年的申报情况确定。
　　各学科（专业）评审组的专家在深圳市科技成果（项目）评价专家库中挑选，也可以根据需要从外地聘请。
　　第三十二条 市科学技术奖评审委员会委员、学科（专业）评审组成员以及工作人员应当实行回避制，同时对候选项目的技术内容及评审情况保守秘密。

第四章 推 荐

　　第三十三条 中国科学院院士、中国工程院院士每人每年度可直接推荐两项本专业的项目，深圳市科技顾问委员会成员每年度可以3人共同推荐两项本专业的项目作为市科学技术奖候选项目。
　　第三十四条 《办法》第十条规定的推荐单位和推荐专家推荐市科学技术奖的候选项目时，应当征得候选项目完成单位、完成人的同意，并填写由市科学技术奖励委员会办公室（以下简称奖励办公室）制作的推荐书，提供必要的证明或者评价材料。
　　推荐书及有关材料应当完整、真实、可靠。
　　第三十五条 因知识产权、项目完成单位或者完成人等发生争议的，在争议未解决前不得推荐参加市科学技术奖评审。
　　第三十六条 法律、法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人体健康、公共安全和公共利益的项目，如动植物新品种、实验动物、食品、药品、基因工程技术和产品等，在未获得行政许可证书（文书）之前，不得推荐参加市科学技术奖评审。
　　第三十七条 经过评定当年未授奖的项目，未获得新的实质性进展的，不得申报或被推荐参加市科学技术奖评审。
　　第三十八条 符合《办法》第十二条及本细则规定的推荐单位和推荐专家，应在规定的时间内向市奖励办公室提交推荐材料。
　　市奖励办公室负责对推荐材料进行形式审查。对不符合规定的推荐材料，要求推荐单位和推荐专家在规定时间内补正，逾期未补正或者经补正仍不符合规定的，不提交评审并退回推荐材料。

第五章 评 审

　　第三十九条 经形式审查合格的推荐材料，由市科学技术奖评审委员会的相应学科（专业）评审组进行初评。
　　第四十条 市科学技术奖的评审的程序及原则如下：
　　（一）学科（专业）评审组，在审阅推荐材料并经过初步评议后，根据需要对项目进行实地考察，考察后经讨论及无记名投票产生各专业组推荐的市长奖候选人和科技进步奖及技术发明奖一、二、三等奖、优秀奖和缓评及不评的项目；
　　（二）学科（专业）评审组拟推荐的一等奖项目完成人（推荐为市长奖的侯选人由所在单位安排专人在答辩会上做出介绍）应当在市科学技术奖励评审委员会会议上进行答辩。答辩人应在规定时间内介绍该成果的意义、主要创新点、达到的水平、实施后的经济及社会效益；
　　（三）市科学技术奖励评审委员会成员在听取答辩（必要时进行现场考察）的基础上，以会议方式进行充分的讨论评议，最后以记名投票表决产生评审结果（先投票表决一等奖并在会上公布后依次再进行其他等级的投票表决）；
　　（四）市科学技术奖励评审委员会的评审会议必须有三分之二以上多数委员参加，表决结果报市科学技术奖励委员会审定。
　　第四十一条 市科学技术奖评审工作实行回避制度。被推荐为市科学技术奖候选项目的完成人、推荐人，为市科学技术奖评审委员会委员或者学科（专业）评审组成员的，不得参加被推荐项目的评审。

第六章 公示及异议处理

　　第四十二条 市科学技术奖的评审工作实行异议制度。
　　市科学技术奖励委员会审定的拟奖项目应当向社会公示。
　　任何单位或者个人对市科学技术奖拟奖项目持有异议的，应当在拟奖项目公布之日起30日内向市奖励办公室提出。逾期且无正当理由的，不予受理。
　　第四十三条 提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料，并提供有效的证明材料。
　　提出异议的单位、个人应当表明真实身份。个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名，写明通讯地址；以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。
　　匿名材料或者单位未盖公章的，不予受理。
　　第四十四条 异议分为实质性异议和非实质性异议。对候选项目的真实性、创新性、先进性、实用性，以及推荐书填写不实等问题所提的异议为实质性异议；对候选人、候选单位及其排序的异议，为非实质性异议。
　　推荐单位、推荐专家和项目完成人、完成单位对评审等级的意见，不属于异议范围。
　　对其候选项目的评审等级有异议的，可以要求撤销，下一年度可以被重新推荐参加市科学技术奖评审。
　　第四十五条 市奖励办公室在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查。
　　异议内容及其证明材料符合奖励办法和本细则规定的应予受理。
　　第四十六条 异议由市奖励办公室负责处理，有关推荐单位或者推荐专家协助。
　　推荐单位或者推荐专家接到异议通知后，应当在规定时间内核实异议材料，并将调查、核实的情况报送市奖励办公室审核。市奖励办公室应当组织奖励评审委员会委员、学科（专业）评审组成员进行评议，提出处理意见。
　　推荐单位或者推荐专家在规定时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，该项目不予授奖。
　　第四十七条 市奖励办公室应当向市科学技术奖励委员会报告异议核实情况及其处理意见，交由市科学技术奖励委员会裁决，并将裁决意见通知异议方和推荐单位、推荐专家。
　　第四十八条 异议自市科学技术奖拟奖项目公布之日起30日内处理完毕且异议不成立的，可以申报本年度授奖；自市科学技术奖拟奖项目公布之日起半年内处理完毕且异议不成立的，可以提交下一年度评审；自市科学技术奖拟奖项目公布之日起半年内未处理完毕的，应当重新推荐。
　　第四十九条 对同一内容或是类似课题做出改进重复申报的，由奖励评审委员会学科（专业）评审组认定。
　　无重大实质性改进的，视为重复申报，取消本次评奖资格。

第七章 授 奖

　　第五十条 市科技和信息局对市科学技术奖评审委员会推荐的获奖人选、项目及等级进行审核，报科学技术奖励委员会批准。
　　第五十一条 深圳市市长奖，每名奖金人民币50万元。
　　深圳市科技进步奖和技术发明奖奖金分别为：一等奖每项奖金人民币10万元，二等奖每项奖金6万元，三等奖每项奖金3万元。
　　奖金免征个人所得税。

第八章 附 则

　　第五十二条 市科学技术奖的推荐、评审、授奖的经费等应当设立专项财务管理。有关部门应当将每年的经费开支情况向市科学技术奖励委员会报告。
　　第五十三条 评审工作将逐步推行电子化，以便更加客观、科学、准确、公正地完成评审工作。
　　第五十四条 本细则自2004年11月1日起施行。