福建省南平市人民政府


南平市人民政府关于印发南平市政府质量奖管理办法的通知

南政综〔2011〕243号



各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业：
《南平市政府质量奖管理办法》已经市政府第99次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○一一年十月十八日


南平市政府质量奖管理办法
第一章 总 则
第一条 为全面落实科学发展观，引导、激励我市企业或组织不断追求卓越绩效，提高市场竞争力，推进闽北质量振兴，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》、《中共福建省委福建省人民政府关于实施品牌带动的若干意见》和《福建省人民政府关于实施质量强省提升产品质量的意见》有关规定，借鉴国内外开展质量奖活动的成功经验，结合南平市实际，制定本办法。
第二条 南平市人民政府设立南平市政府质量奖（下称南平市质量奖），用于表彰在经济领域中实行卓越绩效管理，经济社会效益显著的企业或组织，推动我市企业参与国家质量奖、福建省质量奖的评审。南平市质量奖是市政府在质量管理领域设立的最高荣誉奖项。
第三条 南平市质量奖的评审遵循企业或组织自愿申请、市场评价、好中选优、不收费和科学、公正、公开的原则。
第四条 南平市质量奖每两年评审一次，每次授奖总数不超过3个，有效期为4年，期满后可重新申请。
第二章 评审机构和职责
第五条 南平市人民政府设立南平市质量奖评审委员会（以下简称市质评委）。市质评委由市政府有关部门人员组成，市政府分管副市长任主任委员，市质量技术监督局和市经济贸易委员会负责人任副主任委员, 成员由南平市质量技术监督局会同市经济贸易委员会研究提出，上报南平市人民政府批准。市质评委负责研究、确定南平市质量奖评审工作的方针、政策，审定获奖企业名单。
第六条 市质评委下设办公室（以下简称市质评办），挂靠在南平市质量技术监督局，具体负责南平市质量奖的组织实施工作。市质评办由南平市质量技术监督局主要负责人兼任主任，市质量技术监督局和市经济贸易委员会的分管负责人兼任副主任，有关部门相关科室主要负责人任成员。市质评办的主要职责是：
（一）制订（修订）南平市质量奖管理办法和评价细则。
（二）制订南平市质量奖标志管理办法。
（三）制订评审人员的管理规定，组建评审专家库。
（四）组织实施南平市质量奖的材料审查、现场评审和监督管理工作。
（五）提出获奖候选名单。
（六）其它日常工作。
第七条 市质评办下设材料审查组、现场评审组和监督检查组。材料审查组和现场评审组从评审专家库相关专业的专家中随机抽取组成。监督检查组由相关局监察人员和部分专家组成，负责对整个评审过程进行监督。
南平市质量奖评审专家库的评审专家从市质量技术监督协会、市商标协会以及高等院校、科研院所、中介机构和企业有关专家中产生，并应获得福建省质量奖评审员或南平市质量奖评审员资格。如本地评审专家不足，可聘请外地专家担任。
第八条　市有关主管部门、行业协会分别负责本系统、本辖区和本行业申报企业或组织的培育、发动和推荐工作；宣传、推广获奖企业或组织的先进经验和成果，协助推荐专业人员担任专家评委会委员。
第三章 申报范围及条件
第九条 申报范围：在南平市行政区域范围内具有独立法人资格、合法从事生产经营三年以上的企业或组织。申报企业或组织依据评审标准，在自我评价基础上提出申请。
为确保公平和公正原则，鼓励更多企业追求卓越绩效，企业或组织二次以上（含二次）参评获奖的，不占用名额。
第十条 申报企业或组织应遵守国家法律法规，诚信经营，并同时具备以下条件：
（一）建立完善的质量管理体系，通过质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证，实行卓越绩效管理成效显著，质量管理处于全省同行业领先水平。
（二）主导产品或服务质量严于国家（行业）标准要求；依法接受国家法定的质量管理部门监督检查；在国家、省级质量监督抽查中连续三年合格；出口产品的企业，三年内未因质量问题被进口国通报。
（三）具有良好的经营业绩和社会贡献，经济效益居省内同行业前列，原则上是我市的纳税大户、出口大户。
（四）连续三年无重大质量、安全、环保事故，各项节能减排指标达到国内先进水平。
（五）依法纳税，三年内无税收违法行为发生。
（六）具有良好的诚信记录和社会声誉。
第四章 评审标准
第十一条 南平市质量奖的评审标准采用GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》。
第十二条 南平市质量奖评审标准注重企业或组织的社会责任、战略策划与实施、顾客和市场、资源和过程管理、售后服务等方面的全过程控制，注重其运作绩效、满足顾客需要和持续改进的能力，以及适应内外部环境变化的应变能力和发展潜能。
第五章 评审和授予
第十三条 符合南平市质量奖申报条件的企业或组织，填写《南平市质量奖申报表》，按照评审标准和填报要求，从采用方法、工作展开和实施结果三个方面对实施卓越绩效评价准则情况进行自我评价，并将申报表、自我评价报告和必要的证实性材料一并寄送所在县（市、区）质量技术监督局。
第十四条 申报企业或组织所在地的县（市、区）质量技术监督部门会同经贸部门，对申报企业或组织进行资格审查，无异议后签署资格审查意见，并将审查合格的申报材料联合报送市质评办。市质评办材料审查组对申报企业或组织的申报材料进行符合性审查，出具审查意见，并提出可否进行现场评审的建议。
第十五条 市质评办通过报刊或者广播电视等媒体向社会公示申报企业或组织的质量经济指标，公示期为10个工作日。
第十六条 市质评办组织对所有材料符合性审查意见和公示结果进行集体审议，确定符合现场评审条件的企业或组织名单，参加审议人员由市质评办成员、三分之二以上的材料审查组成员、监督检查组组长组成。
第十七条 市质评办组织现场评审组按现场评审标准和要求，对符合现场评审条件的企业或组织进行现场评审，出具现场评审报告。评审组一般由三至五名专家组成。
第十八条 申报企业或组织对评审组现场评审指出的问题进行原因分析，提出改进措施并落实整改，向市质评办提交改进报告和必要的证明材料。
第十九条 监督检查组按照不少于20%的比例对经过现场评审的企业或组织进行监督抽查，向市质评办提交监督抽查意见。
第二十条 市质评办对申报企业或组织的申报材料、现场评审报告、改进报告、监督抽查意见等进行全面审查，提出获奖候选名单，并将相关的全部材料一并报送市质评委。
第二十一条 市质评委组织市质评委成员对候选获奖企业或组织的全部材料进行评议，以无记名投票表决方式确定获奖企业或组织建议名单(需五分之四以上市质评委委员参加会议，且参加会议的三分之二以上委员同意)。
第二十二条 市质评办通过报刊或者广播电视等媒体向社会公示获奖企业或组织建议名单，公示期为10个工作日。公示期间有异议的，由市质评办核实后，将异议和核实材料一并报送市质评委按第二十一条再次评议。再次评议与原建议不一致的，撤销其建议名单；再次评议结果与原建议一致的，同公示结束无异议的名单一并报市政府批准。
第二十三条 南平市人民政府批准南平市质量奖的最终获奖名单并颁奖。
第二十四条 授予获奖企业或组织南平市质量奖奖牌、证书并奖励20万元，向社会公布获奖名单。
企业或组织二次以上（含二次）参评获奖的，不再颁发奖金。
第六章 监督管理
第二十五条 获奖企业或组织应同意帮助我市其他企业或组织改进质量管理，分享和交流其实施卓越经营管理的成功经验，带动和促进广大企业或组织提高经营管理质量水平。在有效期内可在其产品外包装、广告上宣传，展示南平市质量奖标志，并注明获奖时间。
第二十六条 超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的，不得继续使用南平市质量奖标志。任何企业、组织或者个人不得伪造或冒用南平市质量奖标志，不得擅自制作南平市质量奖证书和奖牌。伪造或冒用南平市质量奖标志的，由有关部门依法查处。
第二十七条 申请南平市质量奖的企业或组织所提供的材料必须真实，不得弄虚作假。对弄虚作假等以不正当手段骗取南平市质量奖的，经市质评委同意后由市质评办提请市政府撤销其南平市质量奖称号，并向社会公告。同时，永久取消其申报资格。
第二十八条 获得南平市质量奖的企业或组织在有效期内有下列情形之一的，由市质评办提请市政府撤销其南平市质量奖称号，并向社会公告：
（一）发生重大质量、安全、环保事故的；
（二）经营管理不善，出现严重经营性亏损的；
（三）发生其他违反南平市质量奖宗旨与原则的重大事项的。
被撤销南平市质量奖称号的企业或组织，不得在其产品外包装、广告上展示南平市质量奖标志。
第二十九条 参与南平市质量奖工作的人员，在推荐、评审、监督和其他有关工作中要依法保守企业或组织的商业秘密，严于律己，公正廉洁，在质量奖评选工作中发现有弄虚作假、徇私舞弊、违法违纪的，依照有关法律法规予以处理。
第三十条 任何组织和个人不得利用评奖工作收取费用。
第七章 附 则
第三十一条 南平市质量奖所需的奖励、评审和办公等相关经费，从市工业产业发展基金中安排。评审、办公经费、奖杯、标志征集等费用由市工业产业发展基金按实拨付。
第三十二条 本办法自发布之日起施行，解释权归南平市质量奖评审委员会。


安徽省芜湖市人民政府办公室


芜湖市人民政府办公室转发市财政局等部门关于芜湖市市区失业保险分级运作实施细则的通知
芜政办〔2004〕28号
　　 各区人民政府，市各有关单位：
　　 经市政府同意，现将市财政局、市劳动和社会保障局、市地税局联合制定的《芜湖市市区失业保险分级运作实施细则》转发给你们，请遵照执行。
　　
　　

　　芜湖市人民政府办公室
　　二OO四年八月二日

　　
　　
芜湖市市区失业保险分级运作实施细则

　　
　　
市财政局 市劳动和社会保障局 市地税局
　　 (二OO四年七月二十六日)

　　
　　为进一步完善我市失业保险管理体制，根据市政府《关于进一步完善市、区分税制财政体制的通知》（芜政秘〔2004〕97号）精神，特制定本实施细则。
　　 第一条 管理原则
　　 按照“统一管理，分级核算，目标考核，定额补助，超收还贷”的原则，失业保险基金按现行管理范围分别由市、区单独核算；市区失业人员按隶属关系,实行分级管理。市政府对市、区失业保险扩大覆盖面、基金征收、实际保障失业人数等工作进行年度计划目标考核，年初核定市、区级基金应收数、失业率、清理隐性就业节支额、清理回收历年欠费额和还贷额。年度超计划基金收入自留，超计划基金支出自补。市、区失业保险基金收支结余部分，全部用于归还银行贷款，不得用于平衡财政预算。
　　 第二条 职责分工
　　 市社保经办机构负责所管辖范围内企、事业单位及其职工的失业保险参保工作，负责编制本级失业保险基金收支计划和决算，负责本级失业保险待遇发放工作，负责本级失业保险基金会计核算工作并按月向同级财政部门及上级主管部门报送财务报表。区社保经办机构除负责本级相应的工作以外，还要负责将每月的应征数据按时上报市社保经办机构，由市社保经办机构统一将市、区两级各缴费单位的应征数据传递给市地税部门实施征收。市社保经办机构负责将地税部门提供的区级失业保险基金征收情况传递给区社保经办机构。
　　市、区财政部门负责有关财务制度的贯彻落实及监督检查，负责本级失业保险基金财政专户核算工作并按月向上级主管部门报送财务报表，负责审核本级社保经办机构提出的失业保险待遇支出用款计划。负责审核市、区社保经办机构编制的失业保险基金收支计划和决算。
　　市地税部门根据市、区社保经办机构提供的失业保险征收基础数据负责市、区级失业保险基金征集工作，负责向市社保经办机构、市财政部门提供市、区失业保险基金的征收情况。
　　 第三条 收付程序
　　 市、区级失业保险基金由市地税部门征收，缴入人行芜湖市支行国库市级预算户。资金由市财政部门定期划拨至市财政部门在银行开设的“失业保险基金财政专户”，再由市财政部门拨入区级“失业保险基金财政专户”。失业保险待遇支付，由市、区财政部门分别将资金拨入市、区社保经办机构在银行开设的“失业保险基金支出专户”。
　　 市、区社保经办机构按月向同级财政部门报送失业待遇支出用款计划。区社保经办机构每月失业保险基金支出计划及所需定额借款数额，须经市社保经办机构按月复核确认后，由市财政部门审批拨付。市、区社保经办机构收到本级财政部门拨款后应按照失业保险待遇的规定用途全部用于失业人员失业待遇支出。
　　 第四条 基金存储
　　 市、区失业保险基金归还银行贷款后的结余部分，除预留支付周转费用外，全部用于购买国家发行的特种定向债券和其他种类的国家债券，任何部门、单位或个人不得利用失业保险基金在境内外进行除此以外的直接或间接投资。
　　 第五条 其他
　　 市、区社保经办机构开展业务工作所需经费，由同级财政预算安排。
　　 市地税部门征收市、区级失业保险费的手续费，由同级财政预算安排，由市财政部门统一拨付。
　　 本实施细则由市财政局负责解释。
　　 本实施细则自2004年8月1日起施行。