厦门市人民政府办公厅转发市经贸委、市物价局、市工商局关于《对肉、蛋、蔬菜等主要副食品实行差率管理的暂行办法》的通知
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府办公厅转发市经贸委、市物价局、市工商局关于《对肉、蛋、蔬菜等主要副食品实行差率管理的暂行办法》的通知
厦门市人民政府
各县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
市经贸委、市物价局、市工商局关于《对肉、蛋、蔬菜等主要副食品实行差率管理的暂行办法》，已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
附：厦门市经济贸易委员会、厦门市物价局、厦门市工商行政管理局关于对肉、蛋、蔬菜等主要副食品实行差率管理的暂行办法
根据国发〔1994〕16号《国务院关于加强对居民基本生活必需品和服务价格监审的通知》等文件精神，结合我市的实际情况，为了保障生产者、经营者、消费者的合法利益，保持物价总水平的基本稳定，加强宏观调控，完善特区价格管理机制，经研究决定对肉、蛋、蔬菜等副食
品的主要品种实行差率管理。
一、管理的具体品种和差率
1、品种。
暂定19个品种，其中：鲜猪肉4种，即鲜背脊肉、鲜瘦肉、鲜腿肉、鲜三层肉；冻猪肉4种，即冻背脊肉、冻瘦肉、冻腿肉、冻三层肉；蛋1种，即鲜鸭蛋；蔬菜10种，即由市蔬菜公司根据不同季节和蔬菜上市情况确定10种当令大路菜。
2、实行差率和最高零售价格管理的作价原则。
（1）鲜猪肉。鲜统肉以当日市场中等活猪（指出肉率在72％以上）收购价（如今年八月中旬每50公斤毛猪420元），按毛白差率43％（含批零差率15％）测算出鲜统肉零售价。各部位即鲜背脊肉、瘦肉、腿肉、三层肉以鲜统肉零售价为基价，分别乘以180％、160％
、125％、105％的差率，作为各部位最高零售价。
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｜主要品种｜鲜 统 肉 价 ｜部位差率｜ 最高零售价 ｜
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｜鲜背脊肉｜ ｜180％｜统肉价×部位差率｜
｜－－－－｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－｜
｜鲜瘦肉 ｜毛猪收购价 ｜160％｜统肉价×部位差率｜
｜－－－－｜ × ｜－－－－｜－－－－－－－－｜
｜鲜腿肉 ｜（1＋毛白差价）｜125％｜统肉价×部位差率｜
｜－－－－｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－｜
｜鲜三层肉｜ ｜105％｜统肉价×部位差率｜
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（2）冻猪肉。冻猪肉按市食品公司库存成本价加3％（损耗和管理费用）作为批发价格，按批零差率12％测算最高零售价，各部位冻肉零售价按鲜统肉与部位差率公式作价。
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｜主要品种｜冻统肉批发价｜批零差率｜部位差率｜最高零售价｜
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｜冻背脊肉｜ ｜12％ ｜180％｜ ｜
｜－－－－｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜冻瘦肉 ｜食品公司库存｜12％ ｜160％｜统肉批发价｜
｜－－－－｜成本价×（1｜－－－－｜－－－－｜×（1＋1｜
｜冻腿肉 ｜＋3％） ｜12％ ｜125％｜2％）×部｜
｜－－－－｜ ｜－－－－｜－－－－｜位差率 ｜
｜冻三层肉｜ ｜12％ ｜105％｜ ｜
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（3）鲜鸭蛋。鲜鸭蛋批零率为20％，最高零售价＝批发价×（1＋批零差率）。
（4）蔬菜。批发价以江头、鹭江两个蔬菜批发市场成交的中准平均价格为准。蔬菜按三个档次批零差率来测算最高零售价。即：每500克批发价0．20元以下的，最高加价不得超过200％；每500克批发价0．21－0．70元的，最高加价不得超过100％（其中批发价
在0．21－0．41元的，最高零售价可在批发价格上加价0．40元以内）；每500克批发价0．71元以上的，最高零售价只能在批发价基础上加价0．70元以内。
单位：500克
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｜ 批发价格 ｜ 批零差率 ｜ 最高零售价 ｜
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｜0．2元以内（含本数）｜ 200％ ｜批发价格×（1＋批零差率）｜
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｜ ｜ ｜批发价格×（1＋批零差率）｜
｜0．21元至0．70元｜ 100％ ｜（其中批发价低于0．40元｜
｜ ｜ ｜的，可加0．40元作价） ｜
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｜0．71元以上 ｜加价额不超过0．70元｜批发价格＋0．70元 ｜
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二、管理的范围
厦门岛内（含鼓浪屿）所有从事上述肉、蛋、菜品种、规格的经营单位和经营者，都要按本《办法》规定的差率和最高零售价格执行。同安县和杏林、集美区可根据当地的实际情况制定相应的管理办法。
三、批零差率和最高零售价公布办法
为了便于操作、便于执行、便于检查监督，目前暂以当天的批发价为基础测算第二天的最高零售价。由市食品公司、市蔬菜公司分别指定专人于每日上午10时之前将规定的品种、规格的当天批发价及经测算的最高零售价格报送市物价局审定后，由市物价局于当天下午4时送至市广播
电台、电视台、厦门日报社等新闻单位，以市物价局的名义公布第二天的最高零售价，同时将具体价格表传真至市、岛内各区工商局及各市场的工商所，由工商所指定专人公布于市场的醒目位置，并督促所有经营者在限价幅度内明码标价。如遇特殊情况各工商所在规定的时间内未接到当天
最高零售价通知的，以前一天的价格执行。
四、监督检查与投诉、举报
各级工商行政管理部门、物价检查所、职工物价监督站、街道物价监督站是本《办法》的监督检查部门，各自负责监督检查本辖区或责任区内的市场最高零售价执行情况。各级公安、城管部门及经营者的主管部门或行业组织，应协同搞好市场秩序和物价管理。
消费者发现经营者有违反本《办法》规定的商品品种最高零售价的行为时，可当即向事情发生地所在工商或物价检查人员检举或投诉，也可到各级工商行政管理部门、物价检查所、职工物价监督站，街道物价监督站所在地投诉，或打电话投诉。上述监督检查部门应公布检举投诉电话。
五、奖励与处罚
对全社会主要副食品实行批零差率管理是我市经济体制改革与物价改革的深化与完善，是建立社会主义市场经济体制的客观要求，也是探索在市场经济条件下，加强宏观调控，强化市场物价管理，规范经营者的价格行为，优化市场价格秩序又一新的尝试。此项工作涉及面宽，难度大，
各有关部门必须高度重视，精心组织。今后，每年要组织一次评比，对于在此项工作中表现突出的单位与个人予以表彰；对于措施不力、不尽心尽职，影响工作顺利进展的单位与个人要追究相应责任。
经营者必须认真执行批零差率和最高零售价格，实行明码标价。对于违反本《办法》公布的最高零售价格的经营者，工商、物价管理部门和职工物价监督单位应在各自职权范围内，按照《中华人民共和国价格管理条例》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律法规予以查处
；对妨碍物价检查、市场管理人员依法执行公务、构成违反治安管理行为的案件，公安机关应根据国家计委、最高检察院、公安部《关于依法惩处妨碍物价检查人员执行公务的违法犯罪活动的通知》进行处罚。
＿＿月＿＿日主要副食品最高零售价
厦门市物价局发布 元／500克
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｜ 品 种 ｜ 批发中准价 ｜ 最高零售价 ｜
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｜ 鲜瘦肉 ｜ ｜ ｜
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｜鲜背脊肉 ｜ ｜ ｜
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｜ 鲜腿肉 ｜ ｜ ｜
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｜鲜三层肉 ｜ ｜ ｜
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｜ 冻瘦肉 ｜ ｜ ｜
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｜冻背脊肉 ｜ ｜ ｜
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｜ 冻腿肉 ｜ ｜ ｜
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｜冻三层肉 ｜ ｜ ｜
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｜ 鲜鸭蛋 ｜ ｜ ｜
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｜ 油 菜 ｜ ｜ ｜
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｜ 小白菜 ｜ ｜ ｜
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｜ 空心菜 ｜ ｜ ｜
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｜ 菜 胆 ｜ ｜ ｜
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｜ 芥菜青 ｜ ｜ ｜
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｜ 白萝卜 ｜ ｜ ｜
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｜ 冬 瓜 ｜ ｜ ｜
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｜ 黄 瓜 ｜ ｜ ｜
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｜ 加白笋 ｜ ｜ ｜
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｜ 豆芽菜 ｜ ｜ ｜
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｜批发市场30种蔬菜综合平均价： 元 涨（跌） ％｜
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1994年8月24日
西宁市城市景观照明管理办法
青海省西宁市人民政府
西宁市人民政府令第73号
《西宁市城市景观照明管理办法》已经2005年11月18日市政府第24次常务会议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。
市长：骆玉林
二○○五年十一月二十八日
西宁市城市景观照明管理办法
第一条 为了加强城市景观照明管理，完善城市功能、改善城市环境，优化人居环境，根据法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内城市景观照明的规划、建设、维护和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称城市景观照明是指运用照明设施和技术对城市夜间景观所进行的亮化和美化。
第四条 城市景观照明应当遵循以人为本、经济实用、节约能源、保护环境、建设与经济水平相适应的原则。
第五条 西宁市城市管理行政主管部门是本市行政区域内城市景观照明的主管部门，负责本行政区域内城市景观照明的监督管理工作。
市辖区城市管理行政主管部门具体负责本行政区域内城市景观照明的管理工作。
县人民政府确定的城市景观照明行政主管部门负责本行政区域内城市景观照明的监督管理工作。
财政、规划、建设、园林、公安、电力等部门和单位在各自职责范围内协同做好城市景观照明管理工作。
第六条 市、县城市景观照明行政主管部门依据城市总体规划，按照城市建设和社会发展的实际需要，会同规划、建设等部门编制城市景观照明专项规划，报经市、县人民政府批准后，纳入城市总体规划。
城市景观照明严格按照规划标准设计和建设，实行亮度与色彩的科学配置，满足人的安全和舒适感，避免光污染，使夜间景观照明与自然夜空相协调。
第七条 市辖区内的下列设施应当设置景观照明设施：
（一）湟水河、南川河及其他城市景观河道的两侧堤岸和主要建筑物、构筑物立面及顶部；
（二）繁华商业区范围内的主要建筑物、构筑物的立面及顶部；
（三）城市主干道路两侧的主要建筑物、构筑物的立面及顶部；
（四）公园、绿地、车站、城市立交桥等市政公用设施；
（五）体育场（馆）、剧院、博物馆、市级以上文物保护场所等公共体育文化设施；
（六）市人民政府认为应当设置景观照明的设施。
市辖县景观照明设施设置范围由县人民政府按照当地的实际需要和经济发展水平划定。
第八条 新建、改建、扩建的建设项目应当按照城市景观照明专项规划和本办法第七条规定的范围配套建设城市景观照明设施，其配套资金纳入项目总投资。
在实施本条第一款的建设项目时，规划、建设行政主管部门应当审查城市景观照明建设项目的设施方案和施工图，并征求城市景观照明行政主管部门的意见。
第九条 城市景观照明设施建设项目应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并同时交付使用。
建设项目验收时，有关部门和单位应当通知城市景观照明行政主管部门参加。
第十条 城市景观照明建设项目的设计方案、建设、改造及所用材料设备应当符合城市景观照明专项规划、城市景观照明技术规范、节能设计规范、安全规范、强制性标准、合理用电标准、光污染控制标准等有关规定。
第十一条 本办法实施前未按照本办法第七条的规定配套建设城市景观照明设施的或者设置的城市景观照明设施不符合本办法第十条的规定，景观照明设施所有权人应当按照专项规划建设和改造。
第十二条 城市景观照明建设项目应当按照《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规的规定执行城市照明工程设计、施工资质管理制度。
政府投资和政府为主投资的城市景观照明建设项目，应当按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规的规定，进行招标或政府采购。
第十三条 政府投资的城市景观照明设施的建设、改造和维修经费，应当纳入城市维护建设资金计划。
鼓励公民、法人和其他组织采取独资、合资、合作等多种形式，参与城市景观照明设施的建设。
第十四条 城市景观照明设施的维护责任按照下列规定确定：
（一）政府投资建设的城市景观照明设施竣工后，由建设单位按规定移交城市景观照明行政主管部门管理，城市景观照明行政主管部门委托市城市照明设施管理机构负责维护；
（二）由社会资金投资建设的城市景观照明设施由设施所有权人负责。
城市景观照明设施的维护责任人应当按照城市景观照明设施维护技术规范进行维护。
第十五条 社会资金投资建设的城市景观照明设施需移交城市景观照明行政主管部门维护的，应当经行政主管部门验收，并符合下列条件：
（一）符合城市照明设施安装、施工质量及安全标准；
（二）符合纳入统一管理的城市照明技术和安全标准；
（三）提供必要的维修、运行条件；
（四）具备完整的技术资料和档案。
第十六条 城市景观照明设施出现故障或损坏，维护责任人应当及时予以修复。
第十七条 除不可抗力或电力资源缺乏等特殊情况，城市景观照明设施应当每天启闭，启闭时间由市、县城市景观照明行政主管部门根据实际需要确定。
第十八条 城市景观照明设施要符合安全规范，带电物体距树木的安全距离不得小于1米。树木因自然生长而影响照明效果的，城市景观照明设施管理机构应当及时告知所在辖区园林绿化管理部门或绿地权属单位，由绿地管理单位或权属单位负责修剪。因不可抗力致使城市树木严重危及城市景观照明设施安全运行的，城市景观照明设施管理机构可以采取紧急措施先行处理，同时立即告知辖区绿地管理部门或权属单位。
第十九条 因工程建设确需拆除、迁移、改动城市景观照明设施的，建设单位应当征得城市景观照明行政主管部门同意，并由城市景观照明行政主管部门负责实施，所需费用由建设单位承担。
第二十条 损坏城市景观照明设施的，责任人应当妥善保护现场，防止事故扩大，并立即通知城市景观照明行政主管部门进行处理。
交通事故同时损坏城市景观照明设施的，交通事故处理部门应当及时通知城市景观照明行政主管部门就损坏城市照明设施进行处理。
第二十一条 禁止下列损害城市景观照明设施的行为：
（一）在城市景观照明设施上涂、划、刻、写、晾晒衣物等；
（二）在城市景观照明设施安全距离内倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；
（三）盗窃、损毁城市景观照明设施。
第二十二条 违反本办法第七条规定，业主单位不同意建设、改造城市景观照明设施的，由城市景观照明行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，属经营性活动的处以1000元以上3000元以下罚款；属非经营性活动的处以500元以上1000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十七条规定，业主单位未按照规定时间开启的，由城市景观照明行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，处以100元以上500元以下罚款。
第二十四条 有下列行为之一的，由城市景观照明行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，处以100元以上500元以下罚款；情节严重的，处以500元以上1000元以下罚款：
（一）在城市景观照明设施安全距离内，擅自挖坑取土或者设置其他物体的；
（二）擅自拆除、迁移、改动城市景观照明设施的。
第二十五条 违反本办法第二十一条第一项、第二项规定的，由城市景观照明行政主管部门责令限期改正；并处以200元以上500元以下罚款。违反本办法第二十一条第三项的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 城市景观照明行政主管部门及城市照明管理机构的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行本办法规定的监督管理职责的；
（二）未按本办法规定设置、维护城市景观照明设施的；
（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第二十七条 本办法具体应用问题由西宁市城市管理行政主管部门负责解释。
第二十八条 本办法自2006年1月1日起施行。