吉林省延边朝鲜族自治州人民政府


延州政发〔2008〕8号

延边朝鲜族自治州人民政府关于印发延边州招商引资中介奖励暂行办法的通知

各县市人民政府，州政府各委办局：
　　经州政府第2次常务会议研究通过，现将《延边州招商引资中介奖励暂行办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　 二○○八年三月十日


延边州招商引资中介奖励暂行办法

　　第一条　为促进全州经济全面、协调、可持续发展，创新招商引资激励机制，进一步拓宽招商引资领域，鼓励社会各界开展招商引资活动，结合实际情况，制定本办法。
　　第二条　招商引资中介是指个人、专业组织、机构。通过各种积极有效的途径和办法，为招商方选择合作伙伴和投资者的投资促进活动。
　　第三条　凡依法进行招商引资活动的自然人、法人、组织和有关机构，引荐并促成境外（含香港、澳门、台湾）及境内域外的投资项目，符合国家、吉林省和延边州产业政策，在延边州行政区域内，依法设立企业（公司）或与现有企业进行合资、合作的，均可按本办法享受招商引资奖励。
　　第四条　为适应全州经济社会发展的需要，州政府定期制订全州经济发展战略目标和招商引资工作规划，鼓励按《延边州鼓励招商引资产业目录》引进项目。
　　第五条　招商引资奖励资金由州及各县市政府按比例承担，实行专款专用、专户管理，任何单位和个人不得挪作他用。对弄虚作假、挤占、挪用资金的单位或个人，依照国家相关法律、法规予以处罚。
　　第六条　州政府设立招商引资奖励专项资金管理委员会。　专项资金管理委员会为奖励资金管理的最高决策机构，负责听取奖励资金使用情况的年度工作报告，并对其进行评议、审核；负责奖励资金使用情况的监督；负责对奖励资金发放中重大问题的指导、咨询、裁决；负责决定资金管理的其他重大事项。
　　第七条　奖励资金的管理必须执行国家各项财务制度。专项资金管理委员会各成员单位有权对资金的使用情况进行监督和检查，同时接受同级审计、监察、财政部门的检查、监督。
　　第八条　以下招商引资项目不在奖励范围之内：
　　1．各类国家和省的国债项目、专项资金项目。
　　2．需要政府财政和其他融资机构担保，且要归还借、贷款的项目。
　　3．总投资不足50万美元的境外项目以及总投资不足500万元人民币的境内域外项目。
　　4．商品房开发等房地产项目及其他一次性完税项目。
　　5．州内投资项目。
　　6．其他由专项资金管理委员会认定的不予奖励的招商引资项目。
　　第九条　奖励标准：对招商项目按外资到位资金的4‰比例给予奖励。
　　第十条　奖励资金按引进资金的年度人民币投资到位资金计算发放。
　　以美元等其他币种投资，其奖金以资金到位当日的汇率折算成人民币。
　　引进资金到位时间以会计师事务所出具的验资报告日期为准。
　　第十一条　受奖励人申领奖金，须填写由专项资金管理委员会印制的《招商引资引进项目表》和《招商引资奖金申领表》，由项目所在地招商主管部门审核、专项资金管理委员会认定。有特殊情况需他人代为办理的，须向受委托人提供委托授权书。
　　第十二条　经专项资金管理委员会认定招商项目资金到位后，受奖励人领取奖金的50％，其余部分在企业正式达产后，持有效完税证明一次性领取。
　　受奖励人应缴纳的个人所得税，由专项资金管理委员会在奖金中代扣代缴。
　　第十三条　受奖励人申领奖金时，根据实际情况，必须提供以下材料：
　　1．会计师事务所出具的验资报告（原件）。
　　2．引进资金的银行到账单和银行出具的询证函。
　　3．项目批准证书。
　　4．引进项目的营业执照正本复印件。
　　5．引进设备的海关报关单等相关材料。
　　6．其他须提供的材料。
　　第十四条　应奖励的招商引资项目，只按一个奖励标准进行奖励。
　　第十五条　引进先进技术、品牌等无形资产，按照评估的实际价值，适当给予奖励。
　　第十六条　对已在延边投资的企业的增资扩股部分，按增资扩股的额度给予适当奖励。
　　第十七条　对在招商引资工作中表现突出、取得实效的州直党政机关和工作人员，视工作实绩给予表彰和奖励。
　　第十八条　对弄虚作假、骗取奖金的，移交司法机关依法追究责任。
　　第十九条　本办法未尽事宜，采取“一事一议”的办法由专项资金管理委员会办公室研究提出解决意见，经主任办公会议审核，由资金管理委员会讨论决定。
　　第二十条　本办法由招商引资奖励专项资金管理委员会负责解释。
　　第二十一条　本办法自发布之日起实施。


延边州招商引资中介奖励
专项资金管理委员会及办公室名单

　　奖励专项资金管理委员会：
　　主　　　任　　西门顺基　州政府副州长
　　常务副主任　　马景峰　　州政府副秘书长
　　副　主　任　　朴学洙　　州商务局局长
　　　　　　　　　鞠文革　　州商务局副局长
　　　　　　　　　曹臻愿　　州商务局副局长
　　　　　　　　　曹永吉　　州发改委副主任
　　　　　　　　　金润权　　州经委副主任
　　　　　　　　　王　伟　　州财政局副局长
　　　　　　　　　王庆春　　州农委副主任
　　　　　　　　　朴京植　　州旅游局副局长
　　　　　　　　　王秋菊　　州口岸办副主任
　　　　　　　　　李海玉　　州监察局副局长
　　　　　　　　　宋树青　　州审计局副局长
　　　　　　　　　朱英华　　州法制办副主任
　　奖励专项资金管理委员会办公室：
　　　　主　任　　朴学洙　　州商务局局长
　　　　副主任　　鞠文革　　州商务局常务副局长
　　　　　　　　　曹臻愿　　州商务局副局长
　　　工作人员　　王金平　　州商务局国内招商办主任
　　　　　　　　　柳基哲　　州商务局外资企业管理处处长
财政部、国土资源部


财政部、国土资源部关于印发《用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》的通知

2004年6月24日　　财建[2004]174号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源厅(局)：
　　为切实保护耕地，加强粮食生产能力建设，抑制城市盲目扩张，促进城乡协调发展，国务院决定从2004年起将部分土地出让金用于农业土地开发。为加强用于农业土地开发的土地出让金的使用和管理，根据《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》(国发[2004]8号)，我们制定了《用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法

附件：


用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法

　　第一条 为加强用于农业土地开发的土地出让金的使用管理，根据《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》(国发[2004]8号)，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称用于农业土地开发的土地出让金是指省(自治区、直辖市)及计划单列市、市(地、州、盟)、县(市、旗)从土地出让金中按规定比例划出的专账管理的资金。
　　第三条 土地出让金用于农业土地开发的比例，由各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府根据不同情况，按各市(地、州、盟)、县(市、旗)不低于土地出让平均纯收益的15％确定，并将其中不超过30％的资金集中到各省、自治区、直辖市及计划单列市使用。上述两个比例确定后，分别报财政部、国土资源部备案。
　　第四条 本办法所称土地出让平均纯收益标准是指地方人民政府出让土地取得的土地出让纯收益的平均值。由财政部、国土资源部根据全国城镇土地等别、城镇土地级别、基准地价水平、建设用地供求状况、社会经济发展水平等情况制定、联合发布，并根据土地市场价格变动情况适时调整。土地出让平均纯收益具体标准由财政部、国土资源部另行发布。
　　第五条 用于农业土地开发的土地出让金纳入财政预算，实行专项管理。省(自治区、直辖市)及计划单列市、市(地、州、盟)、县(市、旗)财政部门应分别对农业土地开发资金实行专账核算，按规定的标准和用途足额划缴及使用，不得截留、坐支和挪用，并实行社会公示制度。
　　第六条 调整现行政府预算收支科目，取消“基金预算收入科目”第85类“土地有偿使用收入”下的850101项“土地出让金”；增设850103项“用于农业土地开发的土地出让金”，反映从土地出让金中划入的用于农业土地开发的资金；增设850104项“其他土地出让金”，反映扣除划入农业土地开发资金专账后的土地出让金。在“基金预算支出科目”第85类“土地有偿使用支出”下增设一款8503款“农业土地开发支出”，反映用从土地出让金中划出的农业土地开发资金安排的农业土地开发支出。
　　第七条 市(地、州、盟)、县(市、旗)国土资源管理部门根据办理的土地出让合同，按季统计土地出让面积送同级财政部门，同时抄报省级国土资源管理部门、财政部门。同级财政部门根据国土资源管理部门提供的土地出让面积、城镇土地等别、土地出让平均纯收益标准和各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府规定的土地出让金用于农业土地开发的比例(不低于15％)，计算应从土地出让金中划缴的农业土地开发资金，并按照专账管理的原则和土地出让金缴交情况，由财政部门在办理土地出让金清算时，按级次分别开具缴款书，办理缴库手续，将属于本市(地、州、盟)、县(市、旗)的用于农业土地开发的土地出让金收入(不低于农业土地开发资金的70％部分)缴入同级国库；将属于各省、自治区、直辖市及计划单列市集中的用于农业土地开发的土地出让金收入(不高于农业土地开发资金30％的部分)按就地缴库方式缴入省级国库。
　　从土地出让金划缴的农业土地开发资金计算公式为：
　　从土地出让金划缴的农业土地开发资金=土地出让面积×土地出让平均纯收益标准(对应所在城镇等别)×各地规定的土地出让金用于农业土地开发的比例(不低于15％)。
　　第八条 本办法所称的农业土地开发主要包括：土地整理和复垦、宜农未利用地的开发、基本农田建设以及改善农业生产条件的土地开发。
　　土地整理和复垦是指：按照土地利用总体规划和土地开发整理规划，有组织地对农村地区田、水、路、林及村庄进行综合整治；对在生产建设过程中挖损、塌陷、压占及污染破坏的土地和洪灾滑坡崩塌、泥石流、风沙等自然灾害损毁的土地进行复垦。
　　宜农未利用地的开发是指：在保护和改善生态环境、防治水土流失和土地沙漠化的前提下，对滩涂、盐碱地、荒草地、裸土地等未利用的宜农土地进行开发利用。
　　基本农田建设是指：采取相应措施对基本农田进行改造、改良和保护，促进基本农田综合生产能力提高和持续利用。具体包括：经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地的建设；有良好的水利与水土保持设施的耕地建设；对中低产田的改造；蔬菜生产基地建设；国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地的建设等。
　　改善农业生产条件的土地开发是指：为改善农业生产条件而独立进行的农田道路、电力通讯、水源、给排水等生产设施的建设。
　　第九条 财政部门负责农业土地开发专项资金的预算审批、下达、资金的拨付和资金的监督管理工作； 国土资源部门负责项目预算的编报、汇总、项目实施的监督检查及竣工验收等项目管理工作。地方财政部门和国土资源部门具体职责分工由各省、自治区、直辖市及计划单列市自行确定。
　　第十条 各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府要加强对用于农业土地开发的土地出让金收缴的监督，保证土地出让金专户资金优先足额划入用于农业土地开发的资金专账。
　　第十一条 财政部和国土资源部要会同监察部、审计署等有关部门，对用于农业土地开发的土地出让金的提取比例、预算管理、支出范围等进行定期或不定期的监督检查。各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府要定期将用于农业土地开发的土地出让金使用情况报财政部和国土资源部。
　　财政部除会同有关部门进行检查外，可委托财政部驻各地财政监察专员办事处进行专项检查或抽查。对于违反规定的，除通报外，对提取比例不足的，负责督促其限时足额划入，督促未果的，依法强行划入专账；对于违反专账管理的，负责督促其在7个工作日内予以纠正；对于违反支出范围的，除负责督促其在7个工作日内纠正外，应将超出本办法规定支出范围的资金收回专账；对挪用专账资金的，由省级人民政府负责追缴，并追究有关人员责任。
　　第十二条 各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府可根据本办法的规定，结合本地的实际情况，制定具体的资金使用管理办法。
　　第十三条 本办法自2004年1月1日起实行。
　　第十四条 本办法由财政部、国土资源部负责解释。