辽宁省人大常委会


辽宁省涉案物品估价管理条例

1996年1月19日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<辽宁省涉案物品估价管理条例>的决定》修正

第一章 总 则

第一条 为了及时、准确、公正地对涉案物品进行估价，维护国家利益以及公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规的规定，制定本条例。
第二条 本条例所称涉案物品，是指赃物、罚没物、纠纷物。
赃物是指查获的违法犯罪行为人所侵占的物品。
罚没物是指查处各类违法案件没收的物品。
纠纷物是指人民法院判决涉及的和其认为需要估价的争议物品。
第三条 本条例适用于本省行政区域内涉案物品的估价管理。
第四条 省、市、县（含县级市、区）人民政府物价部门是涉案物品估价的主管部门，负责涉案物品估价的监督管理工作。

第二章 估价机构与估价人员

第五条 涉案物品的估价机构是物价部门设立的价格事务所和国家法律、法规规定的估价机构。
第六条 涉案物品的估价人员必须由省物价部门统一组织考试。经考试合格的，由省物价部门注册并颁发《估价资格证》。
第七条 估价人员与案件存在利害关系，可能影响公正估价的，必须回避。

第三章 估价程序

第八条 司法机关、行政执法部门（统称委托人，下同），对需要估价的涉案物品应当在案件审理过程中或拍卖前，委托估价机构估价。
国家法律、法规对有关本条例所称涉案物品估价另有规定的，从其规定。
第九条 委托人对涉案物品委托估价，应当提交《估价委托书》，并提供有关资料。
《估价委托书》应当载明涉案物品的名称、规格、型号、数量、来源、作案或收缴时间等。
《估价委托书》应当加盖委托人公章。
第十条 估价机构受理委托后，应当指定3名以上估价人员组成估价小组，根据涉案物品的类别，可以聘请有关专业人员参与估价。
第十一条 估价机构应当自接到《估价委托书》之日起7日内作出估价结论（双方另有约定的除外），并制作《估价鉴定结论书》，送达委托人。
《估价鉴定结论书》必须由估价小组成员、估价机构负责人签字或盖章，并加盖估价机构公章。
估价机构对涉案物品作出的估价结论，作为司法机关和行政执法部门处理案件的依据或拍卖参考底价。
第十二条 委托人对《估价鉴定结论书》有异议的，可以在接到《估价鉴定结论书》之日起5日内向受托的估价机构提出复核申请。估价机构应当自接到复核申请书之日起7日内作出复核结论，并制作《估价复核结论书》；委托人对复核结论仍有异议的，可以委托受托估价机构的上一级估价机构重新复核。上一级估价机构应当自接到委托复核书之日起15日内作出复核结论，并制作《估价复核决定书》。

第四章 估价方法

第十三条 估价机构对涉案物品必须根据作案时和罚没物收缴时以及纠纷物委托估价时的当地同类物价格、质量状况和新旧程度，按质估价。
第十四条 对流通领域涉案物品，属于国家定价的，按国家定价计算；属于国家指导价的，按国家指导价的准基价计算；属于市场调节价的，按市场平均价格计算。
第十五条 对生产领域涉案物品，按完工程度和成本折合计算。
第十六条 对已使用或已陈旧的涉案物品，按成新率、尚存使用价值或残值折合计算。
第十七条 对无法追缴的涉案物品，根据其实物形态，比照本章的相关规定计算。

第五章 罚 则

第十八条 委托人对涉案物品未按规定委托估价的，由物价部门责令其委托估价；未经估价擅自处理的，按人事管理权限对责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 估价机构未按规定的估价方法和估价程序估价的，由物价部门宣布其估价结论无效，责令重新估介，并根据情节轻重给予警告、通报批评、责令停业整顿。
第二十条 估价人员徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守，致使估价结论失实的，由物价部门宣布估价结论无效，根据情节轻重给予警告、通报批评、吊销《估价资格证》；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十一条 对需要变卖处理的过期无主物，参照本条例进行估价。
第二十二条 估价费由委托人支付，收取办法和标准由省财政部门和物价部门制定。 　
第二十三条 本条例应用中的具体问题，由省物价局负责解释。
第二十四条　本条例自公布之日起施行。


江苏省常州市人民政府办公室


关于印发《常州市市级行政事业单位预算内结余指标管理办法》的通知

常政办发〔2009〕129号


市各委、办、局、直属单位：
　　现将《常州市市级行政事业单位预算内结余指标管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年十一月二十九日

常州市市级行政、事业单位预算内结余指标管理办法

第一章 总则

　　第一条 为规范和加强市级各部门财政预算内结余指标管理，优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，根据《常州市市级部门预算管理暂行办法实施细则》和上级财政部门关于财政支出结余指标管理的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 预算内结余指标是指纳入部门预算编制的市级行政、事业单位按照市财政部门批复、下达的预算内年初支出预算和调整支出预算（不包括上级专款补助及基金预算），当年尚未完成拨付而保留在财政部门的支出结余指标。
　　第三条 预算内结余指标按支出性质划分为基本支出结余指标和项目支出结余指标。
　　第四条 预算内结余指标按形成时间划分为当年结余指标和累计结余指标。当年结余指标是指部门当年度结余指标；累计结余指标是指部门截止到某一年度年底形成的滚存结余指标。

第二章 基本支出结余指标的管理

　　第五条 各部门基本支出结余指标分为人员经费结余和日常公用经费结余。基本支出结余指标按下列规定处理：
　　（一）人员经费结余无正当理由不能作为部门结余结转使用，由市财政部门收回总预算，用于平衡当年市本级财政收支预算或作为下一年度市本级预算安排的资金来源。
　　（二）日常公用经费结余经市财政部门审核批复后，可以作为部门结余结转下年继续使用，与下一年度部门预算一并执行。日常公用经费结余可以用于下一年度日常公用经费的开支，但不得用于人员经费开支。

第三章 项目支出结余指标的管理

　　第六条 各部门项目支出结余指标分为净结余和专项结余。
　　（一）项目支出净结余包括：项目当年已完成形成的结余；由于受政策变化、计划调整等因素影响，项目调整、中止或撤销形成的结余；某一预算年度安排的项目支出无正当理由连续两年未动用、或者连续三年仍未使用完形成的结余。
　　（二）项目支出专项结余是指项目执行由于按进度需要跨年度实施或跨年度支付款项而需要在下一预算年度继续执行形成的结余。
　　第七条 项目支出结余按下列规定处理：
　　（一）项目支出净结余不能作为部门结余结转使用，由市财政部门收回预算，用于平衡当年市本级财政收支预算或作为下一年度市本级预算安排的资金来源，其中市级教育费附加、排污费、城市水资源费三项专项资金实行专款专用，其支出预算净结余指标由财政部门收回后作为下一年度市本级预算安排的资金来源，不改变使用方向。
　　（二）项目支出专项结余经市财政部门审核批复后，可以作为部门结余结转下年继续使用，与下一年度部门预算一并执行。
　　（三）各部门在执行预算过程中，原则上不得调整项目支出专项结余资金使用用途，确实需要调整的，应报市财政部门审批。
　　第八条 各部门基本建设项目结余是指全额由财政预算内安排的社会事业建设项目和属于基本建设性质的资本性支出项目按立项批准的工程标准、实施期限建设完成，经项目竣工财务决算批复后形成的结余指标，按照中央和省基本建设财务管理的规定执行。

第四章 结余指标管理的监督检查

　　第九条 预算年度结束后，各部门应对本部门和所属预算单位预算内累计结余指标情况逐级汇总，并对形成结余的原因进行分析说明，于次年1月15日之前将本部门《××年度常州市级单位预算内结余指标情况表》和有关说明材料一并报送市财政部门，市财政部门负责对部门预算内结余指标金额和有关项目完成情况进行审核确认，并于1月底前将审核意见反馈各部门。
　　第十条 市财政部门负责对核定收回市级单位预算内结余指标履行有关
　　预算调整事项的法定报审程序，并据此履行批复程序。
　　第十一条 各部门应当加强和规范支出预算执行行为，严格会计核算，市财政部门对部门结余指标管理情况进行定期和不定期的检查。
　　第十二条 各部门在结余指标管理中违反本办法的，市财政部门应当责成其纠正，并可以通过调减部门预算等方式收回结余指标。部门结余指标使用中违反国家有关法律、法规和财务规章制度的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行查处；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

　　第十三条 本办法由市财政部门负责解释。
　　第十四条 本办法自文发之日起执行。