四川省建筑业企业资质审批管理办法(试行)
四川省建设厅
四川省建设厅文件 川建发[2004]102号
四川省建筑业企业资质审批管理办法(试行)
各市州建设行政主管部门，各有关单位：
为进一步规范全省建筑业企业资质申请、审批程序，增强审批工作透明度，提高工作效率，强化资质管理，按照省委、省政府“公开办事程序，实行阳光下作业，建立廉洁、高效、服务型政府”的要求，根据《建筑法》、《行政许可法》和建设部《建筑业企业资质管理规定》及《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》，特制定本办法。
一、适用范围
在四川省行政区域内申请建筑业企业资质的所有企业，适用本办法。
本办法所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、公路工程、铁路工程、水利水电工程、通信工程、电子工程、线路管道设备安装工程、装修工程等新建、扩建、改建活动的施工、监理企业，同时包括建设工程质量检测机构和工程建设项目招标代理机构。
二、申请
1
、新设立的建筑业企业，在工商行政管理部门办理登记注册手续并取得企业法人营业执照后，即可到建设行政主管部门办理资质申报手续。
2
、申请人必须按照《中华人民共和国公司法》和建设部《建筑业企业资质管理规定》、工程监理、建设工程质量检测机构及建设项目招标代理机构资格认定办法等相关法律和规章的要求，如实填报《建筑业企业资质申请表》或《四川省建设工程质量检测机构资质申请表》、《工程招标代理机构资质申请表》，并准备相关的申报资料，按建设部要求录入软盘。
3
、市、州、县（区）所属企业持《申请表》、附件资料和资料软盘向注册地县级建设行政主管部门申报，由建设行政主管部门逐级上报至省政府政务服务中心。省直接年检企业直接向省政府政务服务中心申报。
4 、申请人可以书面申请，也可以通过四川建设网进行网上申报。
三、审批
（一）初审
县（区）和市、州建设行政主管部门按《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》等相关规定，对企业申报资料进行初审，并对其初审资料负责。
省直接年检的企业，由省建设厅建管处审查申报资料中的各项原件，并对其审查的资料负责。
按省政府政务服务中心的要求，由省建设厅专家组对上报的建筑业企业资质文件按标准进行初审，建管处、省建设工程质量安全监督总站、省建设工程招标投标总站分别按职责进行复审，然后提交厅资质评审委员会（资质评审小组）审批。
建设厅资质评审专家组人员的构成：由有关企业、协会及科研单位懂专业、熟悉资质标准，作风正派、能秉公办事，具有中级以上职称的人员组成。专家组人员实行定期轮换。
凡申请涉及交通、水利水电、电子、通信等相关专业资质的企业，由省建设厅将企业申报文件转省级有关部门初审。省级有关部门在
10 个工作日内将审查意见返回省建设厅。
（二）公示
在厅召开资质审批会前，将企业名称、申报资质情况以及初审意见在“四川建设网”上公示七日，接受社会监督。
（三）复审
省建设厅建管处、质安总站、招标投标总站根据评审专家组初审意见和网上公示后反馈的情况，对企业的申报资料进行复审，提出建议意见，提交厅资质评审委员会或厅资质评审小组审批。
（四）批准
省建设厅建筑企业资质评审查委员会领导整个四川省建筑业企业资质审批工作，并对申报特级、一级的建筑业企业进行审查，提出审查意见后报建设部审批。
二级及二级以下的建筑业企业资质由省建设厅资质评审小组审批。
四、发证
所有建筑业企业资质证书均通过省政府政务服务中心颁发（特级、一级建筑企业资质证书由省建设厅到建设部领取，统一在省政府服务中心颁发）。
五、要求
（一）各级建设行政主管部门，要公开办事程序，提高办事效率，认真做好受理企业申报工作，积极支持专业承包和劳务分包企业的发展，积极引导企业改组、改制。
（二）省建设厅审批企业资质的时限严格按行政许可法规定的时间办理。
（三）各级建设行政主管部门要各负其责，认真审查企业上报资料，对弄虚作假的企业，除停止审批该企业外，还要追究相关部门的责任。
（四）各级建设行政主管部门和负责审批的部门及人员，违反本办法，弄虚作假、寻私舞弊、获取非法利益的，按照有关法规由纪检监察部门处理，情节严重的，移交司法机关处理。
附件：
1 、申报企业需要提供的资料；
2 、省建设厅建筑业企业资质评审委员会人员名单；
3 、省建设厅建筑业企业资质评审小组人员名单；
4 、厅招标代理费质评审小组成人员。
二 OO 四年八月十六日
附件一：
企业需要提供的资料
一、新设立的企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：
①建筑业企业资质申请表；
②企业法人营业执照；
③企业章程；
④企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；
⑤企业项目经理或建造师资格证书、身份证；
⑥企业工程技术和经济管理人员的职称证书；
⑦需要出具的其它有关证件、资料。
二、建筑业企业申请资质升级，除向建设行政主管部门提供上述资料外还应当提供下列资料：
①企业原资质证书正、副本；
②企业的财务决算年报表；
③企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料。
三、建筑业企业申请增项资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料；
①企业原资质证书正、副本；
②新增资质所要求的工程技术人员和机械设备及场地资料；
③企业完成的新增资质的具有代表性工程的合同、质量验收及安全评优资料。
四、申请设立监理企业应提交下列材料
1 、建设部统一印制的《工程监理企业资质申请表》一式二份；
2 、有关附件材料一份
①向省建设厅提出申请成立监理企业的报告；
②由工商行行政管理部门审批的企业法人营业执照；
③监理企业章程；
④企业负责人和技术负责人的工作简历、监理工程师资格证书、身份证复印件等有关证明资料：
⑤工程监理人员执业资格证书、职称证书和身份证复印件（凡已在其他监理企业注册的人员，必须出具原注册企业同意的证明原件）；
⑥股东会纪要（原件）；
⑦由专业审计事务所或会计师事务所出具的验资报告（原件）
⑧合法的固定经营场所证明；
⑨股东单位营业执照复印件（法人股东为设计单位，则需同时提供设计资质证书复印件）；纯自然人股东，则须提供从业简历及相关职称证书、监理工程师资格证书等。
以上资料均需存入光盘同时报送省建设厅（或直接发送至总站电子信箱 sczjzjl@china.com ）。
五、申请设立工程建设项目招标代理机构需要提供的资料
1 、新申请的工程招标代理机构，应向建设行政主管部门提供下列资料：
①《工程招标代理机构资格申请表》（网上下截，网址： www.sawtb.com ）；
②专职专业技术人员职称证或相应执业资格证书、学历证、身份证和职称资格证（如全国注册造价工程师注册资格证、招标从业人员职业资格证、评标专家评标资格证等）；
③企业法人营业执照正、副本或工商部门出具的“企业名称暂时核准通知书”；
④企业章程、验资报告；
⑤合法的固定经营场所证明；
⑥法定代表人、技术经济负责人、财务负责人任职文件和专家技术职称证书或相应执业注册资格证书、学历证及身份证（技术经济负责人必须具备工程建设类高级专业技术职称证书或相应执业资格证书，财务负责人必须具备财务相关执业资格证）；
以上人员均应注册在单位，专职人员人数应符合申报资格等级的规定。
⑦专职人员人事档案关系证明和聘用合同证明；
⑧公司内部各种规章制度（应盖有本单位公章）。
工程招标代理机构申请资格升级或复审，除向建设行政主管部门提供上述资料外，还应提供下列资料；
①原工程招标代理机构证书正、副本；
②近三年内工程招标代理业绩证明（含委托代理合同、中标通知书和业主评价意见）；
③专职人员社会养老保险证明；
④经工商、税务部门年审通过的财务报表（即损益表、资产负债表）及报表说明。
所有申报资料统一用 A4
幅面装订成册（必须提供原件审核）。专职人员资料按申请表填报的人员顺序装订，同一个的资料集中在一起。代理业绩资料按代理合同时间顺序填写和装订。同时将机构基本情况用《四川省工程建设招标代理机构基本情况报送软件》填写，做成上报盘（软件网上下载，网址：
www.saetb.com ）。
六、申请建设工程质量检测机构应提交下列材料申请设立或增加检测项目，须向四川省建设工程质量安全监督总站提交下列资料：
（一）建设工程质量检测机构资质申请表；
（二）成立检测机构的批准文件和工商注册材料；
（三）检测机构组织框图；
（四）行政、技术、质量、检测人员从业资格和聘用关系证明材料；
（五）检测机构各项管理制度；
（六）申请开展检测项目的能力和业绩证明材料。
附件二：
厅资质评审委员会组成人员
主 任：杨洪波
副主任：郑 勇、谭新亚、于 桂、杨 光、黄绪和、王卫南
委 员：戴宝城、车志军、鲁泽文、常 健、彭 虎、郑有才、张跃林、芮天社、卯 辉、谢洪学
沈津慧、孔 燕、殷时奎
附件三：
厅建筑类资质评审小组组成人员
组 长：谭新亚
副组长：常 健、鲁泽文
成 员：彭 虎、沈津慧、谢洪学、孔 燕、殷时奎、李 波、宋天云、方怀南、程 刚、肖 敏
附件四：
厅招标代理机构资质评审小组组成人员
组 长：黄绪和
副组长：谭新亚、孔 燕
成 员：常 健、沈津慧、谢洪学、殷时奎、田 文、李开恕、鲁泽文、杨清云、王建中、陈 镭
主题词：城乡建设 建筑 企业 资质 管理 办法
抄送：厅领导、厅有关处室
四川省建设厅办公室 2004年8月17日印
关于印发丽水市文化广电新闻出版局（丽水市体育局）职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
浙江省丽水市人民政府
关于印发丽水市文化广电新闻出版局（丽水市体育局）职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
丽政办发〔2005〕85号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《丽水市文化广电新闻出版局（丽水市体育局）职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二○○五年七月二十五日
丽水市文化广电新闻出版局（丽水市体育局）职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发<丽水市深化完善政府机构改革方案>的通知》（浙委办〔2005〕18号），丽水市文化体育广播电视局改组为丽水市文化广电新闻出版局，为市政府工作部门，履行全市文化、广播电视、新闻出版等行政管理职能。设立丽水市体育局，与丽水市文化广电新闻出版局合署办公，履行全市体育行政管理职能。
一、职能调整
市文化广电新闻出版局
（一）市本级和莲都区的文化市场、文物市场、新闻出版市场、广播电视社会管理的综合执法职能和审批职能由市文化广电新闻出版局履行。
（二）城市规划区内的社区文化、农村文化工作交给莲都区。
二、主要职责
市文化广电新闻出版局
根据以上职能调整，市文化广电新闻出版局的主要职责是：
（一）贯彻执行党和国家关于文化、文物、广电、新闻出版和著作权的法律、法规、方针政策；受委托起草有关文化、文物、新闻出版行政管理的规范性文件和政策，并负责组织实施；研究制定并组织实施全市的文化、文物、广电、新闻出版事业发展规划和基本建设规划。
（二）研究制定全市文化、文物、广电、新闻出版产业发展战略及中长期发展规划；研究制定文化、文物、广电、新闻出版产业政策，协调文化、文物、广电、新闻出版产业发展。
（三）综合管理全市戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、美术、书法、摄影、文学、电视电影等艺术生产，重点抓好各门类艺术精品的创作、制作管理和文化、文物、广电、新闻出版、科技工作；组织、指导具有示范性的重大艺术活动。
（四）综合管理全市社会文化和图书馆事业，加强图书馆、群艺馆、文化馆（站）和影剧院建设，组织、指导开展社会群众文化活动，指导少儿文化、老年文化和民族文化工作，挖掘和整理民族民间文化遗产。
（五）综合管理全市文物、博物馆事业；审核、报批全国、省、市级文物保护单位；承担历史文化名城、历史文化保护区、世界文化遗产项目的相关申报和管理工作；组织实施文物保护与抢救工作；依法申报考古发掘、文物保护、文物维修项目；负责管理全市文物维修工作；负责协调全市文化遗产管理、保护、抢救、发掘、研究、鉴定、出境和宣传工作；指导、检查全市文物安全工作。
（六）负责全市广播电视的行政（行业）管理；综合管理全市广播电视科技工作；制定有关技术政策和标准，指导和协调全市广播电视系统新技术的科研开发，组织评定、申报科研成果并推广应用；组织实施全市性的广播电视重大技术项目建设；负责监督和管理广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目。
（七）监督管理全市新闻出版活动和印刷业。负责本辖区内各类出版物的审读和年检审核，查处违禁出版物；负责本辖区内印刷企业设立的报批、管理；承担著作权行政管理工作。
（八）依法管理社会文化市场；负责全市文化、文物、广播电视、新闻出版市场的管理和行政许可；指导全市文化市场行政综合执法和执法队伍的建设；负责办理文化、文物、广播电视、新闻出版行政复议案件；开展“扫黄”“打非”集中行动，维护市场秩序。
（九）按规定权限申报和实施全市对外文化、广电、新闻出版交流计划和项目，推进对外交流与合作。
（十）承办市委、市政府交办的其他事项。
市体育局
市体育局的主要职责是：
（一）贯彻执行党和国家关于体育工作的方针政策和有关法律法规；拟定全市体育工作的规范性文件和政策，经批准后组织实施。
（二）研究制订全市体育事业和产业发展规划，协调区域性体育发展；有计划、多层次地培养体育人才。
（三）负责《全民健身计划纲要》的实施，指导并开展群众体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质检测。
（四）统筹规划竞技体育发展工作，研究和平衡全市体育竞赛、竞技体育项目的设置和布局；组织管理全市综合性运动会以及参加省以上各体育运动项目的竞赛；指导全市体育彩票发行工作。
（五）协同有关部门做好市本级体育设施布局规划和体育设施建设；培育、发展体育产业；负责全市体育社团的资格审查；依法管理健身气功。
（六）负责体育市场的管理和行政执法；负责办理体育行政复议案件。
（七）承担制订莲都区体育事业发展和年度工作计划，承担莲都区的体育工作。
（八）按规定权限申请和实施全市体育对外交流计划和项目，推进对外交流与合作。
（九）承办市委、市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市文化广电新闻出版局（市体育局）共设9个职能处（室）：
（一）办公室
处理局机关日常工作，督查、督办局决定的重要事项，综合协调各处（室）和局直属单位的有关工作；负责重要文件的起草和调查研究；负责机关文电、会议、文秘、信息、档案、信访、保密、安全保卫等工作；负责机关财务和综合统计、内务工作；负责直属各单位国有资产管理和财务工作的指导和监督；负责局系统的对外交流；负责安全生产日常工作；办理局领导交办的其他事项。
（二）人事教育处（纪检监察室）
负责局机关及直属事业单位的人事劳动及离退休人员管理和服务；拟订文化、文物、广电、新闻出版、体育系统人才发展规划并组织实施，推进体制 改革和人事制度改革；协助局党组抓好机关和直属单位领导班子、干部职工队伍建设；负责组织协调系统内干部职工业务培训工作；承担局系统纪检、监察日常工作。
（三）社会文化处
研究制订和组织实施全市文化艺术事业及群众文化、少数民族文化、少儿文化的发展规划；管理全市专业文化、群众文化和图书馆事业；宏观指导全市社区文化、广场文化、企业文化、校园文化、农村文化等社会主义文化建设工作；归口管理全市重大社会文化活动；管理监督文艺作品评奖及推荐选拔工作；组织指导艺术创作、研讨及学术交流活动；培育、扶持、开发文化旅游、艺术培训等相关产业；组织挖掘和整理民族民间文化遗产，做好全市专业艺术剧团和民间艺人的管理工作；管理电影发行放映；负责发展繁荣所辖区域电影业；负责对所辖区域电影放映单位进行年检；指导管理图书馆、群众文化等学会工作。承担局相关重大课题调研和理论研究工作。
（四）文物处
研究制定和组织实施全市文物事业发展规划和计划；负责文物的抢救和保护工作，承担各级文保单位、历史文化名城、历史文化保护区的调查推荐、申报工作；指导各级文物保护单位保护管理工作；协助市建设、规划部门做好历史文化名城、历史文化保护区的规划和保护工作；审核、上报涉及文物保护单位的建设工程；管理全市范围内的抢救性考古发掘工作；配合公安等部门打击盗掘、走私文物的犯罪活动；督促、检查各类文物的安全工作；承担莲都区文物工作。
（五）广播电视处
负责广播电视行政（行业）管理；负责全市广播、电视台（站）的审核报批和年检工作；依据法规管理广播电视节目；监督管理广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目；负责用于广播电台、电视台播出的广播电视节目的进口管理并负责内容审核；组织广播电视作品政府奖的审核、评选、报批工作；管理全市广播电视科技工作，制定有关技术政策和标准；组织评定申报科研成果并推广应用，组织实施全市性广播电视重大技术项目建设。
（六）文化市场管理处
研究制定全市文化、文物、广电、新闻出版、体育市场的有关政策和制度；负责管理娱乐、演出、文物、音像、影视、艺术品、艺术培训、出版物等文化市场及体育市场和网吧经营场所等其他文化经营活动和项目；负责辖区内文化（含音像制品零售出租）、文物、广播电视、新闻出版、体育市场的行政审批工作；负责社会闭路电视系统、卫星地面接收设施和广播影视制作经营机构的审核及管理；指导全市文化、体育市场管理和行政执法队伍的建设；负责办理文化、文物、广电、网络文化、新闻出版、体育工作行政复议案件；负责莲都区文化、体育市场的规划和管理工作；承担市文化市场管理领导小组办公室的日常工作。
（七）新闻出版处
负责本辖区内出版的公开发行报刊、连续性内部资料的日常审读和年检审核；负责辖区内机关、企事业单位申请出版连续性内部资料的审核、报批；负责市本级出版图书型内部资料的审批；负责本辖区内申请设立包装装潢印刷企业、其它印刷品印刷企业的审批以及上述企业名称、地址、法人代表人变更备案；负责本辖区内申请设立出版物印刷企业、可录类音像复制企业、外商投资印刷（复制）企业的审核、报批；负责市本级打字、复印企业的设立的审批；负责本辖区内印刷企业的年检换证。承担著作权行政管理工作，调解著作权纠纷。
（八）群众体育处
研究制订全市体育事业和产业发展规划及相关政策，并组织实施；组织实施全民健身计划，组织开展辖区内群众体育活动，推行普通人群体育锻炼标准，开展国民体质监测，组织并推动辖区内学校体育、农村体育、社区体育及其他社会体育的发展；负责全市体育社团的资格审查，依法管理健身气功；承担体育相关重大课题调研和理论研究工作；指导全市体育彩票发行工作。
（九）竞赛训练处
制定全市体育业余训练、体育竞赛和竞技体育项目的规划并组织落实；负责各运动项目裁判员的管理；负责全市业余训练布局调整和后备人才的培养；负责莲都区组队并组织全市综合性运动会和协调市以下各项赛事。
四、人员编制
市文化广电新闻出版局（市体育局）行政编制28名（含派驻纪检、监察人员专项编制2名及后勤服务人员）。其中：局长1名，副局长3名，纪检组长1名；科级领导职数15名（含机关党委专职副书记1名）。