甘肃省嘉峪关市人民政府


放开人口迁入政策扩大人口规模暂行办法


关于印发《放开人口迁入政策扩大人口规模暂行办法》的通知[嘉政发（2002）16号]
各委、办、局，在嘉单位：
《放开人口迁入政策扩大人口规模暂行办法》已经2002年3月20日市政府第40次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二OO二年三月二十七日
放开人口迁入政策扩大人口规模暂行办法
为了聚集城市人口，扩大人口规模，提升人气，优化经济结构，培育和建设区域中心城市，实现我市经济社会超常发展发展目标。根据国家、省上有关户籍政策规定，结合我市实际，制定本办法。
一、落户条件
具备下列条件之一的人员，可以落嘉峪关市城镇户口：
（一）在我市有固定住房、稳定职业，生活有保障的公民本人、配偶及子女；
（二）在我市投资经商、兴办实业者本人及直系亲属；
（三）中专及其以上学历的毕业生来我市自某职业者；
（四）具有中级及其以上专业技术职称，来我市参与开发建设人员的配偶、子女和共同居住的直系亲属；
（五）在生活有保障的前提下，父母投靠子女、子女投靠父母、夫妻分居、投亲靠友者。
二、落户待遇
（六）符合前款条件在我市落城市户口的公民，除5年内不纳入城市居民最低生活保障和廉价住房保障范围外，其它方面均享受本市城市居民同等待遇。
三、落户费用
（七）办理“农转非”户口，交纳各种工本费50元/人（其中：手续费8元，卡片费8元，准迁证6元，户口本6元，微机录入、入户登记2元，身份证20元）。
（八）办理“城转城”户口，交纳工本费35元/人（其中：申请入户表1元，准迁证6元，户口本6元，微机录入、入户登记2元，身份证20元）。
四、落户程序
（九）市计委负责办理“农转非”审批手续。申请“农转非”落户者，向市计委提供户籍证明、结婚证明、学历证、房屋产权证、营业执照、投资证明等相关材料，由市计委审查合格后发放“农转非”计划审批卡，市公安局依据“农转非”计划指标卡，办理“准迁证”和落户手续。
（十）属“城转城”迁移落户者，由市公安局直接办理落户手续。
（十一）中专及其以上毕业生，持学历证明和本人所在地户籍证明到市计委、公安局申办“农转非”计划指标卡和落户手续。凡在本市无投靠人者，其户口由市人才流动服务中心集中管理。
（十二）婴儿随父随母落户，凭婴儿《出生医学证明》计划生育部门开具的《生育证》以及能够证明婴儿父母合法婚姻的证明到市公安局办理落户手续.
五、附则
（十三）户籍主管部门要切实转变工作作风，强化服务意识，提高工作效率和服务质量。在材料齐全的情况下，按照程序从简从快办理，不得以任何借口推委扯皮，不得刁难申办落户人员，更不得乱收费。户籍主管部门如有违规违纪行为，申办落户者可向市行政监察部门投诉，由行政监察部门进行查处。
（十四）有下列情况之一者，不予办理落户手续：
1、计划外生育无户籍者；
2、身体不健康者；
3、曾受过刑事处罚无明显悔改的劣迹人员。
（十六）本办法自发布之日起施行。原“嘉峪关市人民政府《关于印发实行人口导入开放政策 适度增加城市人口规模实施意见的通知》[嘉政发(2001)80号]”同时废止。凡过去有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
（十七）本办法由市计划委员会、公安局负责解释。



山东省青岛市人民政府


青岛市农村社会养老保险暂行规定
青岛市人民政府



《青岛市农村社会养老保险暂行规定》已经市人民政府批准，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为保障本市农村劳动者年老时的基本生活，逐步建立健全农村社会养老保险制度，维护社会稳定，促进农村经济发展，根据国家和省有关规定，结合本市农村的实际情况，制定本办法。
第二条 农村社会养老保险是保障农村劳动者年老时的基本生活的社会保障制度。
农村社会养老保险采取政府组织引导与农民自愿相结合的方法。养老保险费以个人缴纳为主、集体补助为辅，国家给予政策扶持。
第三条 农村社会养老保险采取储备积累式，建立个人帐户。

第二章 管理机构与职责
第四条 青岛市民政局是本市农村社会养老保险事业的行政主管部门。市农村社会养老保险工作办公室负责农村社会养老保险的具体管理工作。
第五条 区（市）农村社会养老保险管理机构，负责辖区内农村社会养老保险工作，并具体承办农村社会养老保险基金的收付、保值增值及档案管理工作。
第六条 乡（镇）农村社会养老保险管理机构，负责养老保险费的收缴、上解、支付、登记建档等日常工作。
村和企业设代办员，负责收缴养老保险费，发放养老金。

第三章 保险对象和保险费缴纳
第七条 凡本市非城镇户口、60周岁以下的公民（以下简称投保人），均可按照本办法参加农村社会养老保险。
第八条 投保人参加农村社会养老保险，一般以村民委员会为单位组织投保，也可以个人直接投保。乡（镇）企业单位职工参加农村社会养老保险，可以乡（镇）企业为单位组织投保。
第九条 农村社会养老保险月缴费标准为2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元十个档次。每个档次可以由个人缴纳和集体补助两部分组成。缴纳档次的选择和集体补助的比例、由投保人同所在村或者单位协商确定。
第十条 同一投保单位，投保人平等享受集体补助。优抚户、特困户投保农村社会养老保险时，集体补助的比例可以适当提高。
第十一条 投保人在投保期间根据支付能力的变化，经与所在村或单位协调后，可以变更缴纳档次。
第十二条 投保人缴纳养老保险费，劳动报酬按月收入的按月缴纳，按年收入的可以按年缴纳。
投保人可以预交、补交和一次性缴纳养老保险费。对预交、补交和一次性缴纳养老保险费的，集体补助部分的缴纳方式，由所在村或单位视情况确定。
第十三条 投保人缴纳和集体补助的养老保险费，分别记入个人帐户。
第十四条 按照国家有关规定，乡（镇）企业单位职工应当参加农村社会养老保险。
乡（镇）企业单位为职工办理农村社会养老保险，其所缴费用可以按不超过职工工资总额的20％的比例税前列支。
第十五条 投保人遇有自然灾害或其它原因无力缴纳养老保险费时，由本人申请，经乡（镇）农村社会养老保险管理机构批准，可以在规定期限内停缴保险费。恢复缴费后，停缴期间的保险费可以补缴。
投保人在服刑、劳动教养期间停缴保险费，服刑期满或解除劳动教养后回原籍的，可以补缴保险费并可继续投保。
第十六条 投保人迁往外地或转为城市户口或被招工、提干、升学的，可以将保险关系和缴纳的养老保险费转入其继续投保的社会保险机构。无法转移的，可以保留保险关系或将个人缴纳的养老保险费的本息退还给本人。

第四章 养老保险待遇
第十七条 投保人年满60周岁，根据选择的缴费档次和投保年限确定的标准，按月或按季领取养老金。投保人根据自己的实际情况可以推迟领取养老金的年龄，领取的标准则相应提高。
投保人未满60周岁，遇有特殊情况，经本人申请，区（市）农村社会养老保险管理机构批准，可以适当提前领取养老金。
投保人在投保期间无故停缴养老保险费的，只能领取个人已缴纳部分的养老金。
第十八条 投保人领取养老金的保证期为10年。领取养老金不足10年死亡的，其剩余年限的养老金，由其法定继承人或指定受益人一次性领取。投保人领取养老金满10年后可以继续按原标准领取养老金，直至死亡为止。
第十九条 投保人未到领取养老金期限死亡的，其缴纳的养老保险费全部本息退给其法定继承人或指定受益人。无法定继承人或者指定受益人的，由农村社会养老保险管理机构按规定支付投保人的丧葬费。
第二十条 投保人在领取养老金期间服刑或劳动教养的，其养老金暂停支付，刑满释放或解除劳教后一次性补领，并继续按标准领取养老金。
第二十一条 投保人享受养老保险金的权益不得转让、抵押，严禁虚报冒领养老金。违者，除追回冒领资金外，依法追究当事人责任。

第五章 基金管理
第二十二条 农村社会养老保险基金以区（市）为核算单位，实行统一管理。区（市）农村社会养老保险管理机构设立保险基金总帐，统一收取养老保险费，支付养老金；乡（镇）农村社会养老保险管理机构设立分帐；投保单位设立明细帐，按人立户记帐。
第二十三条 市农村社会养老保险管理机构建立风险保证金制度，提取区（市）当年收取保险费总额的15％作为宏观调控备用金，当区（市）的养老金发放不足时，由市统一调剂安排。保险基金分级储存，谁使用谁承担风险，确保保值增值。
第二十四条 农村社会养老保险基金，专户存储，专款专用，任何单位和个人不准侵占和挪用。
第二十五条 农村社会养老保险基金，必须通过存入金融机构或者购买国家债券等方式实现保值增值。
第二十六条 农村社会养老保险机构可以按照养老保险基金征集数额的3％提取管理费，其中85％由区、市使用，15％上交青岛市。
第二十七条 农村社会养老保险基金及农民个人按规定领取的养老金均不计征税、费。
第二十八条 农村社会养老保险管理机构及其工作人员违反农村社会养老保险基金管理和使用规定，造成严重影响或者资金损失的，视情节轻重追究单位负责人和直接责任人的行政或者经济责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十九条 各区（市）人民政府可以根据本办法制定农村社会养老保险的具体管理规定。
第三十条 本办法具体执行中的问题，由市民政局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。



1997年2月24日